林芝市自然資源局

林芝市自然資源局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和自治區(qū)黨委及市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)市委對(duì)自然資源工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。根據(jù)國(guó)家自然資源法律、法規(guī)，起草市自然資源方面的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。擬訂地方自然資源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣（區(qū)）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方實(shí)際，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估和自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究市自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂地方城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施，組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立地方生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度并組織實(shí)施，制定地方合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)的法律法規(guī)及政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和開展對(duì)外交流合作。制定并實(shí)施全市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，組織實(shí)施市重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。按照權(quán)限組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（十四）查處自然資源開發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等重大違法案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市自然資源違法案件調(diào)查處理工作。組織開展全市自然資源執(zhí)法檢查。指導(dǎo)自然資源行政執(zhí)法工作。

（十五）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

（十六）統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)市林業(yè)和草原局。

（十七）完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市林業(yè)和草原局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理。市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林草原、濕地資源的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)國(guó)家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等工作，負(fù)責(zé)國(guó)家公園（含地質(zhì)公園、礦山公園）等自然保護(hù)地評(píng)審工作。

2.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案，組織開展預(yù)案演練，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

3.與市生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)提供地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地下水過量開采引起的地面沉降等地質(zhì)問題。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督地下水防止污染工作。

4.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)草原資源調(diào)查、草場(chǎng)承包確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村集體耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁和農(nóng)村宅基地分配使用流轉(zhuǎn)及糾紛仲裁管理工作。

5.與市水利局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理。市水利局負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。