松滋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能信息
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、荊州市市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的方針政策和法律法規(guī);擬訂有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管行政審批許可。組織指導(dǎo)全市各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù),以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。扶持個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織查處重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。
(四)負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作;負(fù)責(zé)做好涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴和舉報(bào)工作。指導(dǎo)松滋市消費(fèi)者委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
(五)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),擬訂全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策措施和發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及推進(jìn)運(yùn)用。指導(dǎo)推動(dòng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。
(六)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。
(七)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(八)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(九)負(fù)責(zé)管理認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。
(十)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(十一)負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品藥品安全工作。組織指導(dǎo)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報(bào)制度。
(十二)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、荊州市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章及監(jiān)管制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品的經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量管理規(guī)范。開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。
(十四)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。
1、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3、嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
4、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5、提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專(zhuān)線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工。
1、與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2、與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,建立質(zhì)量安全情況通報(bào)制度,加強(qiáng)協(xié)作配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3、與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。
4、與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。市教育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂的食品經(jīng)營(yíng)許可和組織指導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任,教育部門(mén)承擔(dān)所屬學(xué)校食堂食品安全行政主管責(zé)任,學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。
5、與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定屬于政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。
派出機(jī)構(gòu)
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)18個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所,為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)。分別是城關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、金松市場(chǎng)監(jiān)督管理所、劉家場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、洈水市場(chǎng)監(jiān)督管理所、沙道觀市場(chǎng)監(jiān)督管理所、八寶市場(chǎng)監(jiān)督管理所、涴市市場(chǎng)監(jiān)督管理所、老城市場(chǎng)監(jiān)督管理所、陳店市場(chǎng)監(jiān)督管理所、王家橋市場(chǎng)監(jiān)督管理所、斯家場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、街河市市場(chǎng)監(jiān)督管理所、南海市場(chǎng)監(jiān)督管理所、楊林市市場(chǎng)監(jiān)督管理所、紙廠河市場(chǎng)監(jiān)督管理所、卸甲坪市場(chǎng)監(jiān)督管理所、萬(wàn)家市場(chǎng)監(jiān)督管理所、樂(lè)鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)日常監(jiān)督管理和違法案件查處工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)投訴舉報(bào)咨詢(xún)的受理、處理;承擔(dān)上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
松滋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介