廣州市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責

廣州市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央和省委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境相關規(guī)劃、區(qū)劃，制定生態(tài)環(huán)境保護技術規(guī)范。

（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導協(xié)調(diào)區(qū)政府對較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，會同有關部門實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織制定全市污染物排放總量控制計劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查各區(qū)和有關單位污染物減排任務完成情況。組織實施排污許可管理制度。實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議。組織申報中央、省生態(tài)環(huán)境專項資金。會同有關部門管理生態(tài)環(huán)境專項資金。配合有關部門做好生態(tài)環(huán)境專項資金使用的監(jiān)督管理和績效評價等工作。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治工作。會同有關區(qū)政府、部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣和水環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣和重點流域、海域污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)督自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全保護工作，牽頭生物物種（含遺傳資源）保護工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責民用核與輻射安全的監(jiān)督管理。參與核應急管理和輻射環(huán)境事故應急處理工作。協(xié)助國家、省監(jiān)督管理核設施安全，監(jiān)督管理放射源安全，監(jiān)督管理民用核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按管理權限審批或?qū)彶殚_發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警。

（十）負責應對氣候變化工作。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策。承擔碳排放權交易管理等工作。協(xié)調(diào)開展應對氣候變化對外合作和能力建設。

（十一）統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法活動。組織查處生態(tài)環(huán)境違法問題。負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

（十二）組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

（十三）組織開展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織生態(tài)環(huán)境科學研究，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境合作交流。組織開展對外及對港澳臺的生態(tài)環(huán)境合作交流，組織協(xié)調(diào)本市推進粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境國際條約履約相關工作。

（十五）完成市委、市政府和上級相關部門交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局應當統(tǒng)一行使監(jiān)管生態(tài)破壞和城鄉(xiāng)各類污染排放及行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，嚴格執(zhí)行國家進口固體廢物環(huán)境管理制度。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、內(nèi)設機構

市生態(tài)環(huán)境局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運作工作。承擔政務信息、安全保衛(wèi)、保密、后勤保障、機關財務、資產(chǎn)管理等工作。承擔市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、市環(huán)保工作領導小組辦公室日常工作。

（二）政策法規(guī)處。組織擬訂生態(tài)環(huán)境綜合政策、地方性法規(guī)、規(guī)章草案。統(tǒng)籌局法治建設、普法工作。承擔合法性審查、行政復議、行政訴訟等工作。統(tǒng)籌市生態(tài)文明體制改革工作。會同有關部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。組織生態(tài)環(huán)境標準管理工作。組織開展環(huán)境信用評價，統(tǒng)籌市生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合激勵懲戒工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護重大專題調(diào)研。

（三）規(guī)劃財務處。負責生態(tài)環(huán)境規(guī)劃工作。負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議。會同有關部門管理生態(tài)環(huán)境專項資金。承擔機關和直屬單位預算、決算工作，指導直屬單位的財務、國有資產(chǎn)管理、政府采購工作。組織實施機關和直屬單位內(nèi)部審計。參與生態(tài)保護補償工作。

（四）大氣環(huán)境處。負責全市大氣污染防治監(jiān)督管理。擬訂和監(jiān)督實施相關污染防治規(guī)劃、環(huán)境空氣功能區(qū)劃。組織擬訂重污染天氣應對政策措施。組織協(xié)調(diào)大氣面源、移動源等污染防治工作。組織實施重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（五）水與海洋生態(tài)環(huán)境處。負責全市地表水和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。擬訂和監(jiān)督實施相關污染防治規(guī)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃，負責流域水環(huán)境保護工作，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市海洋生態(tài)環(huán)境保護工作。負責陸源污染物排海、海岸和海洋工程污染物排放、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害的污染防治工作。負責入河、入海排污口設置管理。

（六）土壤環(huán)境與自然生態(tài)保護處。負責全市土壤、地下水等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂和監(jiān)督實施相關污染防治規(guī)劃。組織開展工業(yè)場地再開發(fā)利用土壤污染與修復的監(jiān)督管理。組織起草全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建。監(jiān)督自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，承擔生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

（七）固體廢物與輻射管理處。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理和相關行政執(zhí)法工作。擬訂和監(jiān)督實施相關污染防治規(guī)劃。承擔危險廢物經(jīng)營生態(tài)環(huán)境許可行政審批工作。組織實施電子廢物拆解、有毒化學品進出口登記、新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。負責全市民用核與輻射安全監(jiān)督管理。承擔輻射安全許可證核發(fā)及放射性同位素轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的審批和備案工作。承擔核技術應用、電磁輻射、伴生放射性礦物資源開發(fā)利用項目環(huán)評文件審批及相關監(jiān)管工作。

（八）應對氣候變化處。承擔全市應對氣候變化與減排的綜合協(xié)調(diào)工作。組織擬訂應對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策。組織實施清潔發(fā)展機制工作。協(xié)調(diào)開展應對氣候變化對外合作和能力建設。承擔碳排放權交易組織協(xié)調(diào)工作。承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作。組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。負責防治污染設施拆除或閑置審批。

（九）環(huán)境影響評價與排放管理處（審批管理處）。統(tǒng)籌全市環(huán)境影響評價管理工作。組織局行政審批制度改革工作。承擔權限內(nèi)的規(guī)劃、政策和項目環(huán)境影響評價管理工作。組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價。負責排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。

（十）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與科技處。統(tǒng)籌全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和相關行政執(zhí)法工作。組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警。管理生態(tài)環(huán)境科技、信息化工作，組織生態(tài)環(huán)境科學研究。參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責強制性清潔生產(chǎn)審核工作。負責全市噪聲、光污染防治監(jiān)督管理。擬訂和監(jiān)督實施聲環(huán)境功能區(qū)劃。擬訂并組織實施噪聲污染防治計劃。

（十一）宣傳教育與交流合作處。組織和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作。負責局政務公開、新聞審核和發(fā)布，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。擬訂并監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單。負責實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。組織辦理人大建議議案、政協(xié)提案工作。組織開展生態(tài)環(huán)境交流合作。組織協(xié)調(diào)本市推進粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督處。承擔生態(tài)文明建設相關工作。對接中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察，組織開展督察整改相關工作。負責生態(tài)環(huán)境保護、污染防治綜合監(jiān)督管理和相關行政執(zhí)法工作。參與涉及生態(tài)環(huán)境領域的安全生產(chǎn)、食品安全、打擊走私、海防邊防等工作。

（十三）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處，加掛執(zhí)法支隊牌子。負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作。牽頭協(xié)調(diào)跨區(qū)域、重大、復雜違法案件的查處等工作。建立全市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法隊伍權力和責任清單，擬訂相關執(zhí)法制度、程序、規(guī)范并組織實施。

（十四）生態(tài)環(huán)境信訪處。負責統(tǒng)籌全市生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作，分析全市環(huán)境信訪形勢，提出完善環(huán)境治理政策的建議。建立完善全市生態(tài)環(huán)境污染投訴舉報調(diào)查處理和考核工作機制。協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染糾紛。牽頭組織涉環(huán)保項目鄰避問題防范化解工作。

（十五）生態(tài)環(huán)境安全應急處。統(tǒng)籌全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急、預警等工作。組織編制、修訂市級生態(tài)環(huán)境應急預案。組織協(xié)調(diào)全市環(huán)境污染事故的調(diào)查處理。參與生態(tài)環(huán)境領域反恐怖、危險化學品環(huán)境安全治理等工作。

（十六）人事處。負責機關和指導直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、外事、離退休人員服務等工作。指導、組織生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作。承擔全市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作。組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在職人員的崗位培訓、繼續(xù)教育和職稱評定工作。承擔扶貧、對口支援等工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。