廣州市規(guī)劃和自然資源局越秀區(qū)分局

廣州市越秀區(qū)規(guī)劃和自然資源分局是市規(guī)劃和自然資源局的派出機構(gòu)，為正處級。人、財、物由區(qū)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子實行雙重管理，以市為主。堅持規(guī)劃、自然資源業(yè)務(wù)工作的集中統(tǒng)一管理。

區(qū)規(guī)劃和自然資源分局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源和國土規(guī)劃的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和國土規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。參與起草有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。根據(jù)本市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準和規(guī)范。參與建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和資料的收集、整理、共享和匯交管理等。開展自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。參與建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，協(xié)助開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算。協(xié)助編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。參與制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，擬訂自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責城市更新土地整備和用地報批工作，負責城市更新規(guī)劃和用地管理工作。

（六）負責貫徹執(zhí)行轄區(qū)空間規(guī)劃體系。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本區(qū)國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。負責統(tǒng)籌全區(qū)土地儲備開發(fā)工作。

（七）負責組織編制轄區(qū)內(nèi)城市設(shè)計。負責組織轄區(qū)內(nèi)景觀風貌規(guī)劃的編制、審核及相關(guān)修編、調(diào)整工作，負責轄區(qū)內(nèi)重要景觀地區(qū)、城市景觀項目的規(guī)劃管理。負責全區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑等保護規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌實施建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實等管理制度。

（八）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負責國土空間綜合整治等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。協(xié)助組織編制和監(jiān)督實施轄區(qū)內(nèi)土地保護、利用、整理、復(fù)墾的規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施轄區(qū)內(nèi)耕地保護管理工作，實施土地用途管制。

（十）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)工作。組織編制和實施地質(zhì)勘查規(guī)劃。負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。負責組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。負責指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，負責組織指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。負責協(xié)調(diào)落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。參與組織海洋政策研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)海洋強市的建議。貫徹落實海洋發(fā)展政策。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展政策。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調(diào)查評估、信息發(fā)布工作。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責全區(qū)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。配合開展測繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖市場監(jiān)督管理。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。負責全區(qū)測繪成果的監(jiān)督管理。配合開展城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量的管理工作。

（十四）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。配合制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施區(qū)級科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十五）負責自然資源、測繪行政執(zhí)法工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級相關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)規(guī)劃和自然資源分局應(yīng)當貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，按照市規(guī)劃和自然資源局、區(qū)委、區(qū)政府工作安排，強化制度設(shè)計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全區(qū)自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。優(yōu)化國土資源執(zhí)法體制。進一步精簡有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)督力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化規(guī)劃和自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進全區(qū)規(guī)劃和自然資源服務(wù)的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

（十八）有關(guān)職責分工。區(qū)應(yīng)急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援。統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。區(qū)規(guī)劃和自然資源分局依法承擔本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)警、防治及保障工作。

區(qū)規(guī)劃和自然資源分局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、保密、信訪、修志、財務(wù)、資產(chǎn)管理等機關(guān)日常工作。負責綜合調(diào)研、綜合性文稿起草。牽頭制定機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度，并監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行情況。負責機關(guān)及所屬單位意識形態(tài)、黨務(wù)、組織人事、紀檢、監(jiān)察、機構(gòu)編制、統(tǒng)計、審計、勞動工資、福利、醫(yī)療、計生、退休人員服務(wù)和工青婦等工作。統(tǒng)籌辦理人大建議和政協(xié)提案。統(tǒng)籌主動公開政府信息工作。擬訂相關(guān)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。擬訂規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技和信息化發(fā)展的規(guī)劃、計劃并組織實施。統(tǒng)籌實施科技工程和創(chuàng)新能力建設(shè)，加強科技能力建設(shè)和成果管理，組織全局網(wǎng)絡(luò)、信息安全和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、評估和應(yīng)急處置工作。負責全局信息化資產(chǎn)管理和運用，實施政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用管理工作。組織開展科普活動。負責轄區(qū)內(nèi)城建檔案和城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的收集和匯總。

（二）審批服務(wù)和重點項目督導(dǎo)科。統(tǒng)籌和組織實施行政審批制度改革和行政審批標準化工作。組織對業(yè)務(wù)流程進行動態(tài)跟蹤和研究，負責業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)信息動態(tài)調(diào)整和發(fā)布，組織開展集中審批工作。負責履行法定行政職責行為的規(guī)范化管理。負責政務(wù)服務(wù)窗口管理工作，組織業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)指引工作，負責業(yè)務(wù)案件的收發(fā)、統(tǒng)計和分析，統(tǒng)籌辦理政務(wù)服務(wù)熱線。落實規(guī)劃實施批前公示和批后公布，負責行政審批的事中和事后監(jiān)管。落實轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域信用管理工作。負責重點工作督辦。統(tǒng)籌重點項目在局系統(tǒng)職能內(nèi)的落地保障工作，對接政府重點項目需求并協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌對全局的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。統(tǒng)籌“多規(guī)合一”平臺的業(yè)務(wù)管理、跨科室業(yè)務(wù)協(xié)同、考核評價工作。負責依申請公開政府信息工作。

（三）政策法規(guī)和監(jiān)督檢查科。負責本局行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，統(tǒng)籌公平競爭審查和清理工作。負責組織開展重大行政決策合法性審查和重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。統(tǒng)籌辦理和參與行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?wù)。統(tǒng)籌協(xié)助司法查詢和協(xié)助司法執(zhí)行工作。統(tǒng)籌法院失信被執(zhí)行人管理工作。統(tǒng)籌推進依法行政和法治宣傳教育工作。配合提供轄區(qū)內(nèi)建筑工程、道路工程、市政設(shè)施工程的違法建設(shè)的規(guī)劃意見。負責建筑工程、道路工程、市政設(shè)施工程的規(guī)劃條件核實。

（四）自然資源利用和確權(quán)登記科。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準和規(guī)范。參與建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和資料的收集、整理、共享和匯交管理等，開展自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。調(diào)處本區(qū)土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。根據(jù)本市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。負責擬訂自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施。協(xié)助組織編制和監(jiān)督實施轄區(qū)內(nèi)土地保護、利用、整理、復(fù)墾的規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施轄區(qū)內(nèi)耕地保護管理工作，實施土地用途管制。負責統(tǒng)籌全區(qū)土地儲備開發(fā)工作。協(xié)助編制實施轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地供應(yīng)計劃。組織制定并實施轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地供應(yīng)方案，組織土地核驗相關(guān)工作。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，組織清查和處置閑置土地。負責國有、集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等流轉(zhuǎn)行為的實施工作。組織開展全區(qū)城市更新土地整備工作，辦理城市更新項目完善歷史用地手續(xù)、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地以及“三地”（邊角地、夾心地、插花地）涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的用地報批。對建設(shè)項目用地、各類土地用途轉(zhuǎn)用進行審核和預(yù)審。負責土地征收征用和公共利益收回國有土地使用權(quán)管理工作。負責臨時使用土地審批工作。協(xié)助擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。

（五）國土空間規(guī)劃管理科。貫徹執(zhí)行轄區(qū)空間規(guī)劃體系。協(xié)助參與涉及國土空間開發(fā)利用的區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃編制。負責組織編制轄區(qū)國土空間總體規(guī)劃及實施監(jiān)測、評估和預(yù)警。承擔轄區(qū)國土空間總體規(guī)劃的初審并協(xié)助報批工作。配合、協(xié)調(diào)總體規(guī)劃層面專項（專業(yè)）規(guī)劃的編制工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價。配合組織轄區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的編制、審核以及相關(guān)修編、調(diào)整工作，定期對轄區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃實施情況和效果進行評估。負責組織編制轄區(qū)內(nèi)城市設(shè)計。負責轄區(qū)內(nèi)除標志性重點公共建筑工程及跨區(qū)建筑工程、交通及市政設(shè)施工程項目以外的規(guī)劃選址論證，以及核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃條件等用地規(guī)劃管理工作。組織全區(qū)城市更新規(guī)劃編制，負責區(qū)的非重點功能區(qū)城市更新規(guī)劃修編和調(diào)整的審核、審定，指導(dǎo)全區(qū)城市更新項目涉及的規(guī)劃和土地專章的編制，負責區(qū)的符合控制性詳細規(guī)劃的城市更新項目涉及的規(guī)劃和土地內(nèi)容的審核、審定。

（六）名城保護和交通市政規(guī)劃管理科。負責組織編制轄區(qū)內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)和歷史建筑等保護規(guī)劃、具體實施方案及相關(guān)專項保護規(guī)劃，參與前述范圍對象的申報認定、公布和建檔工作，并負責掛牌工作。參與歷史文化名城保護規(guī)劃編制工作。負責轄區(qū)內(nèi)核發(fā)涉及歷史建筑和線索等的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、歷史建筑遷移或拆除方案的初審等具體規(guī)劃管理工作。負責轄區(qū)內(nèi)交通及市政設(shè)施的規(guī)劃管理。負責轄區(qū)內(nèi)除重點和跨區(qū)以外的交通及市政設(shè)施工程的方案審查、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)工作。參與交通及市政設(shè)施的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，參與編制近期建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)綜合交通的專項內(nèi)容。負責對轄區(qū)內(nèi)市政道路、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的非市政道路、街巷提出命名申請。

（七）建筑工程規(guī)劃管理科。負責統(tǒng)籌建筑工程規(guī)劃管理工作。負責除標志性重點公共建筑工程和跨區(qū)建筑工程外的建筑工程地塊景觀和場地設(shè)計管理、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（不含涉及歷史建筑及線索等的建筑工程）。參與組織轄區(qū)景觀風貌規(guī)劃的編制、審核以及相關(guān)修編、調(diào)整工作。參與轄區(qū)戶外廣告、城市景觀照明的規(guī)劃管理有關(guān)工作。

（八）執(zhí)法一科（執(zhí)法一大隊）。負責轄區(qū)內(nèi)自然資源執(zhí)法工作。負責轄區(qū)內(nèi)自然資源動態(tài)巡查工作。承擔查處轄區(qū)內(nèi)自然資源違法案件以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、督促整改落實等工作。配合有關(guān)部門和司法機關(guān)查處違反自然資源管理法律、法規(guī)的行為。負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)工作。組織編制和實施地質(zhì)勘查規(guī)劃。負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地質(zhì)問題。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。負責組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。負責指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，負責組織指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。負責協(xié)調(diào)落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負責古生物化石的監(jiān)督管理。參與海洋政策研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)海洋強市的建議。貫徹落實海洋發(fā)展政策。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策，負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調(diào)查評估、信息發(fā)布工作。

（九）執(zhí)法二科（執(zhí)法二大隊）。負責轄區(qū)內(nèi)測繪執(zhí)法工作。承擔查處轄區(qū)內(nèi)測繪違法案件以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、督促整改落實等工作。配合有關(guān)部門和司法機關(guān)查處違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。擬訂基礎(chǔ)測繪規(guī)劃并組織實施。實施測繪成果匯交，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，實施測繪市場監(jiān)督檢查。負責測繪地理信息領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作。配合管理測繪資質(zhì)資格、測繪作業(yè)證與信用。負責測繪地理信息保密安全監(jiān)督管理。負責地理信息成果管理，負責測量標志保護工作。負責地圖市場監(jiān)督管理，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育。實施應(yīng)急測繪保障工作，負責地理信息公共服務(wù)管理。配合開展城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量的管理工作。協(xié)助開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。

領(lǐng)導(dǎo)信息

梁志偉   黨組書記、局長

主持局黨政全面工作，負責審計工作。   

吳亞瓊   黨組成員、副局長、三級調(diào)研員

分管辦公室、國土空間規(guī)劃管理科、廣州市越秀區(qū)規(guī)劃編制研究中心、廣州市越秀區(qū)土地開發(fā)中心，負責安全生產(chǎn)工作，兼任分局新聞發(fā)言人。完成局長交辦的其他事項。

王  玫  副局長

分管審批服務(wù)和重點項目督導(dǎo)科、政策法規(guī)和監(jiān)督檢查科、自然資源利用和確權(quán)登記科、廣州市越秀區(qū)不動產(chǎn)登記中心，協(xié)助局長分管審計工作。完成局長交辦的其他事項。

楊  珊  黨組成員、副局長

分管建筑工程規(guī)劃管理科、執(zhí)法一科（執(zhí)法一大隊）、執(zhí)法二科（執(zhí)法二大隊）、名城保護和交通市政規(guī)劃管理科。完成局長交辦的其他事項。