惠東縣交通運輸局

第一條根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)<廣東省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕59號)和《中共惠東縣委、惠東縣人民政府關于印發(fā)(惠東縣機構改革方案》的通知》(惠東委發(fā)〔2019〕1號)，制定本規(guī)定。

第二條惠東縣交通運輸局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣交通運輸局貫徹落實黨中央關于交通運輸工作的方針政策和決策部署，按照市委部署要求和縣委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：

(一)負責綜合交通運輸(包含普通國省道、農村公路、城市道路及其附屬設施、港口、水運、樞紐場站等，下同)規(guī)劃、建設和管理。擬訂有關規(guī)范性文件和措施并組織實施。

(二)組織擬訂綜合交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并實施。在國土空間規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃的指導下，負責交通運輸體系的研究、規(guī)劃、管理、協(xié)調工作。組織編制普通國省道、農村公路、城市道路及其附屬設施、港口及岸線、靜態(tài)交通、客貨運站場、公共停車場等交通專項規(guī)劃并實施。組織、協(xié)調綜合運輸體系中各種運輸方式的銜接。

(三)負責綜合交通建設管理。組織擬訂年度實施計劃。負責交通建設項目的建設管理及市場監(jiān)管。負責交通建設項目的工程質量監(jiān)管、施工安全監(jiān)管和造價管理。負責交通基礎設施管理和維護。負責權限內公路路政管理、養(yǎng)護工程管理。牽頭負責保障城市交通暢通工作。負責統(tǒng)籌靜態(tài)交通系統(tǒng)的建設和管理。

(四)負責協(xié)調高速公路、軌道交通、機場的規(guī)劃、建設和行業(yè)管理工作。協(xié)調指導郵政行業(yè)、航道、海事涉地管理事務。組織交通、港口行業(yè)和參與協(xié)調郵政行業(yè)的環(huán)境保護與重大科技項目的開發(fā)和推廣運用。

(五)負責公路運輸、旅游客車運輸、城市公交運輸、出租小汽車管理及公路運政管理；負責客貨站場、汽車租賃、物流、機動車輛維修、技術性能檢測等交通運輸服務行業(yè)管理；負責客貨運輸線路和運力投放、縣城出租小汽車運力投放的計劃、管理和招投標工作；制定競投專項資金使用計劃，并組織實施。負責機動車駕駛學校和駕駛員培訓的行業(yè)管理工作。

(六)負責道路、水路運輸管理。負責運政(含公交、出租客運)、路政和港口行政管理。負責水路運輸、水路運輸輔助業(yè)、船舶代理、港口、水路運政管理；負責本縣港區(qū)內岸線、水域的分配使用和轄區(qū)內通航水域、港航設施建設使用、岸線的使用的行業(yè)管理工作，負責依法審核港口工程項目和港區(qū)范圍內配套工程建設項目；協(xié)助水上救助打撈和反走私工作；組織、協(xié)調和參與交通、港口系統(tǒng)利用外資工作，開展對外交流與合作工作。

(七)負責編制并實施交通運輸行業(yè)專項資金使用計劃。負責交通運輸領域有關收費的組織協(xié)調和監(jiān)管工作。

(八)組織和協(xié)調交通工程建設的實施和管理。負責交通建設項目的立項、審批(核)和上報工作；協(xié)調和參與交通建設資金的籌集，負責交通建設資金的撥付和監(jiān)管。

(九)負責交通運輸行業(yè)安全生產和服務質量的監(jiān)督管理。負責交通運輸應急指揮、應急處置。負責重大節(jié)假日交通運輸保障和政府指令性客貨運輸組織協(xié)調工作。負責港口設施保安監(jiān)督管理。負責協(xié)調國防交通戰(zhàn)備工作，參與國防交通保障設施規(guī)劃建設工作。

(十)負責交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。

(十一)負責統(tǒng)籌智慧交通工作。指導監(jiān)督交通運輸行業(yè)技術標準和規(guī)范的實施。指導協(xié)調交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

(十二)完成縣委、縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。

(十三)職能轉變。縣交通運輸局負責綜合交通運輸管理，履行法律法規(guī)規(guī)定的交通規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法職責。牽頭負責保障城市道路交通暢通工作。構建融入大灣區(qū)大交通體系，進一步深化綜合交通運輸改革，簡政放權、提高效率。以交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。不斷完善綜合交通運輸體系建設，促進不同運輸方式的順暢銜接，按“一城一交”模式推動公路、水路、鐵路行業(yè)管理職能合一，實現(xiàn)“交通一張網(wǎng)”管理。

(十四)有關職責分工

1.與縣自然資源局的職責分工?？h交通運輸局與縣自然資源局建立溝通協(xié)調機制，確保工作銜接；縣交通運輸局參與編制國土空間規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等；在國土空間規(guī)劃指導下，組織編制各類交通專項規(guī)劃(含城市道路、橋梁、隧道及其附屬設施規(guī)劃)并組織實施?？h自然資源局負責綜合交通體系規(guī)劃；負責在國土空間規(guī)劃中落實交通建設項目用地，并出具用地規(guī)劃紅線圖后由縣交通運輸局負責組織實施。

2.與城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門的職責分工?？h交通運輸局負責城市道路及其附屬設施的行政管理職責。負責按照《城市道路管理條例》及有關規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)定查處影響城市道路管理的違法行為。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門負責根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，查處在城市道路上影響市容環(huán)境的違法行為。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門在辦理涉及道路橫斷面最外側人行道以內設置戶外廣告設施的，應事先征求縣交通運輸局的意見。

3.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局的職責分工?？h交通運輸局負責城市道路、橋梁、隧道及其附屬設施(不含地下管線管廊)的設計審查審批、工程招投標、施工許可、質量安全監(jiān)督、竣工驗收、備案等建設管理的行政職責；參與協(xié)調地下管線、地下綜合管廊建設?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責房屋建筑、市政基礎設施(不含城市道路、橋梁、隧道及其附屬設施)、人防工程的設計審查審批、工程招投標、施工許可、質量安全監(jiān)督、竣工驗收、備案等建設管理的行政職責；統(tǒng)籌地下管線管廊和城市地下空間的綜合開發(fā)和建設。

4.與縣水利局的職責分工?？h交通運輸局興建交通設施涉及水利方面的事項，應事先征求縣水利局的意見；縣水利局興建水利設施涉及水路運輸方面的事項，應事先征求縣交通運輸局的意見?？h水利局負責處理發(fā)生在河道及其出海口與航道重疊范圍內的違反水法規(guī)行為，會同縣交通運輸局處理涉及主航道的違反水法規(guī)行為。

5.與縣發(fā)展和改革局的職責分工?？h交通運輸局負責鐵路(含城市軌道、地方鐵路)的運營監(jiān)督管理工作。縣發(fā)展和改革局負責鐵路(含城市軌道、城際軌道)的前期工作及建設期協(xié)調指導工作。

6.與縣公安局的職責分工

縣交通運輸局與縣公安局建立溝通協(xié)調機制，確保工作銜接。

(1)關于道路交通安全管理?？h交通運輸局規(guī)劃、設計、建設的道路及道路配套設施，應符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時調整?？h公安局負責道路交通安全管理工作，負責維護交通秩序、查處交通安全違法行為和處理交通事故，依法采取限制道路交通措施，并對已投入使用道路及其配套設施存在交通安全隱患的，提出防范交通事故、消除隱患建議。

(2)關于道路交通配套設施管理。縣交通運輸局負責道路的交通信號燈、誘導屏、電子眼、交通標牌、標識、標線、護欄等交通設施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設；竣工驗收后，城市道路的交通設施移交縣公安局管理和維護；縣公安局參與新建、改建道路交通安全設施規(guī)劃設計方案評審和竣工驗收工作。根據(jù)交通安全工作實際，對已建成城市道路的交通設施實施增設、調整、更新，并報縣交通運輸局備案。

(3)關于道路交通暢通職責。縣交通運輸局負責統(tǒng)籌靜態(tài)交通系統(tǒng)的建設和管理，牽頭開展交通需求管理研究，分析、評估城市交通狀況，組織開展城市交通組織、管理、改善和交通擁堵綜合治理工作?？h公安局負責道路交通秩序的日常管理職責；負責道路交通狀況相關信息的收集、整理和報送；負責在職責范圍內執(zhí)行道路交通組織、管理和改善措施，依法采取限制道路交通措施。

(4)關于城市公共停車。縣交通運輸局負責城市公共停車場的規(guī)劃和行業(yè)管理職責?？h公安局負責路邊停車的管理職責。

第四條縣交通運輸局設下列內設機構：

(一)辦公室(機關黨委辦公室)。負責文秘、文電、會務、機要、統(tǒng)計、調研、督查、信息、保密、擁軍、信訪、檔案、政務公開(網(wǎng)絡問政)、對外宣傳、科技、信息化、政務服務數(shù)據(jù)、資產管理、后勤保障、衛(wèi)生健康、公車管理、統(tǒng)籌管理權責清單和公共服務事項、政府采購等工作；承辦有關議案、提案等工作。負責局機關及直屬單位的人事管理、機構編制、考核、勞動工資、社保、志愿者服務和扶貧開發(fā)等工作；指導交通行業(yè)干部、職工的教育和崗位培訓工作；負責離退休干部職工管理服務；協(xié)調工青婦工作；協(xié)助有關部門做好專業(yè)技術人員資格評審和工人技術等級考核評審工作。負責局黨組和局機關黨委的日常工作；負責局機關和指導直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察、思想政治工作。

(二)財務審計股。負責局機關財務管理工作，指導局屬單位財務管理工作。組織編制部門預、決算。會同有關部門管理交通運輸專項資金；負責局管交通資金的撥付、監(jiān)督；負責局機關及直屬單位的國有資產管理和內部審計工作；協(xié)同有關部門擬訂公路、水路有關規(guī)費政策并監(jiān)督實施。

(三)規(guī)劃基建股。負責組織擬訂綜合交通基礎設施中長期發(fā)展規(guī)劃和各類交通專項規(guī)劃；指導、協(xié)調交通基礎設施建設項目前期、后評價。組織編制、申報年度公路建設項目計劃；負責審核、下達公路建設及養(yǎng)護資金計劃，并監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；負責農村公路路政管理、養(yǎng)護管理工作。負責公路、水運建設市場監(jiān)督管理工作，組織開展公路、水運項目督查；負責縣管公路、水運建設項目設計管理，包括項目初步設計審查審批和施工圖設計審查審批。負責縣管公路、水運項目的招投標管理、施工許可、竣工驗收管理；負責交通運輸工程質量、造價監(jiān)管、安全監(jiān)督管理工作。

(四)綜合運輸股。負責道路運輸市場監(jiān)管及指導城市公共客運的相關工作；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；組織實施重點物資和緊急客貨公路運輸；負責水路運輸；負責水路運輸服務、船舶代理的行業(yè)管理；負責水路運政管理；協(xié)助水上反走私工作；負責道路運輸行業(yè)(含公交、出租和客貨運站場)安全生產和應急管理；負責營運車輛運力投放及線路、汽車租賃、物流的管理；組織、協(xié)調和參與道路運輸行業(yè)利用外資工作及對外交流與合作工作；引導和發(fā)展運輸市場，維護運輸行業(yè)平等競爭秩序；負責機動車維修的行業(yè)管理；負責對機動車維修行業(yè)技術標準的實施進行監(jiān)督；負責機動車駕駛員培訓的行業(yè)管理；負責道路運輸從業(yè)資格培訓的行業(yè)管理工作；指導交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

(五)安全監(jiān)督股(縣交通安全委員會辦公室、縣交通戰(zhàn)備辦公室)。組織擬訂交通運輸行業(yè)安全生產管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。指導交通行業(yè)安全生產的管理工作和局機關及其直屬單位的安全、保衛(wèi)工作，監(jiān)督落實安全生產責任制；組織、指導交通行業(yè)安全生產和應急管理的宣傳教育工作；按規(guī)定組織或參與交通行業(yè)安全事故調查處理工作；負責交通行業(yè)安全生產事故統(tǒng)計上報工作；負責交通部門的治安綜合治理工作；協(xié)同有關部門處理突發(fā)事件和偵破發(fā)生在交通部門的刑事案件等工作；參與公路、水路有關交通戰(zhàn)備工作和救災等綜合管理工作；負責渡口、渡船安全監(jiān)督工作。

(六)城市道路建設管理股(公路路政管理股)。負責權限內路政許可審批工作；參與編制城市道路及其附屬設施專項規(guī)劃和年度建設計劃。負責城市道路及其附屬設施建設項目設計審查審批、招投標、施工許可、建設、竣工驗收及維護的行業(yè)管理工作。負責公路、道路交通信號燈、誘導屏、電子眼、交通標牌、標識、標線、護欄等交通設施的建設管理。參與城市公共停車場規(guī)劃，負責城市公共停車場建設和維護的行業(yè)管理。

(七)港鐵管理股。負責港口管理工作，依法負責對港口旅客運輸服務、港區(qū)內的裝卸、駁運、倉儲業(yè)務、港口理貨業(yè)務和港口拖輪業(yè)務的企業(yè)提出的經(jīng)營申請進行審核；組織、協(xié)調和參與港口行業(yè)利用外資工作及對外交流與合作工作；負責船舶運力投放和航線的管理；依法負責本縣港區(qū)內岸線、水域的分配使用；依法審核港口工程項目和港區(qū)范圍內配套工程建設項目；監(jiān)督和指導港口行業(yè)的安全生產工作；組織港口行業(yè)的環(huán)境保護；指導、監(jiān)督港口行業(yè)技術標準和規(guī)范的實施；負責對接市交通運輸局及港航鐵事務中心相關工作。負責協(xié)調統(tǒng)籌鐵路(含城市軌道、地方鐵路)運營監(jiān)督管理工作。

(八)執(zhí)法監(jiān)督股(政策法規(guī)股、縣治超辦公室)。負責組織擬訂有關規(guī)范性文件和措施并監(jiān)督實施；負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責研究制訂、組織、落實交通行政執(zhí)法規(guī)范制度；負責行政執(zhí)法證件管理工作；負責宣傳法律法規(guī)和有關交通法規(guī)工作；承辦有關行政復議、行政應訴等工作；指導本系統(tǒng)依法行政和普法教育工作。

負責執(zhí)法情況和執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作；負責審定執(zhí)法工作計劃；負責交通執(zhí)法人員的培訓、考核工作；協(xié)調交通綜合行政執(zhí)法工作；負責擬定交通綜合行政執(zhí)法的年度執(zhí)法目標和階段性任務；負責公路交通稽查站、治超檢測站的設置、執(zhí)勤計劃安排報批和日常業(yè)務指導；負責交通綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法投訴案件調查處理工作；負責交通綜合行政執(zhí)法工作中與有關部門的協(xié)調工作；負責對重大案件的報批審核；負責違章案件的執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的審查；負責執(zhí)法文書的印制、發(fā)放和使用情況的登記管理工作。負責交通行政執(zhí)法裝備的管理工作；負責執(zhí)法信息系統(tǒng)建設工作；負責交通行政執(zhí)法案件的統(tǒng)計匯總和分析上報工作；負責組織協(xié)調治超工作。

(九)執(zhí)法一大隊、二大隊、三大隊。負責交通綜合行政執(zhí)法工作；負責接收違章案件材料；負責處理違章案件；負責建立和保管違章案件卷宗檔案；負責擬定年度執(zhí)法工作計劃并實施；負責權限內道路路政和城市公共交通客運行政執(zhí)法工作；負責道路運政和組織、協(xié)調重大執(zhí)法任務及跨區(qū)域的交通執(zhí)法工作；負責水路運政、港口行政、交通建設工程質量安全執(zhí)法和治超工作；負責法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通行政執(zhí)法。

第五條縣交通運輸局機關編制69名(其中行政編制12名，行政執(zhí)法專項編制57名)。設局長1名，副局長3名；總工程師(副科級)1名；正股級領導職數(shù)12名(含機關黨委專職副書記1名)，副股級領導職數(shù)6名。

第六條縣交通運輸局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委編辦承擔，其調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

領導信息

黃賢國：黨組書記、機關黨委書記、局長；四級調研員。主持縣交通運輸局全面工作。

陳錦雄：黨組成員、副局長；一級主任科員。

負責水路運輸、道路運輸、城市公交、駕培維修、綜治維穩(wěn)、綜合運輸協(xié)調及春運、安全生產（應急）、計劃財務等工作。

分管財務審計股、綜合運輸股、安全監(jiān)督股（縣交通安全委員會辦公室）；惠東縣道路運輸事務中心、縣行政服務中心交通窗口。聯(lián)系惠州市汽運集團惠東分公司。

莊育賢：黨組成員、副局長；三級主任科員。

負責交通工程技術管理、綜合交通規(guī)劃、計劃和發(fā)展戰(zhàn)略、項目前期工作及后期評估、城市道路及其附屬設施、路政管理、基建建設管理、質量監(jiān)督、造價管理、“四好農村路”建設、協(xié)調省市重點交通項目等工作。

分管規(guī)劃基建股、城市道路建設管理股（路政管理股）、村道辦；惠東縣交通規(guī)劃與建設事務中心（惠東縣交通工程質檢造價事務中心）、廣州至汕尾鐵路惠東段建設工程指揮部辦公室、深汕西高速公路惠東段改擴建工程指揮部辦公室、1號公路工作專班辦公室、及潮惠高速惠東段建設工程指揮部辦公室。聯(lián)系縣公路事務中心、縣交通投資集團公司。

陳遠健：黨組成員、副局長；二級主任科員。

負責綜合執(zhí)法、治理車輛超限超載、港口、鐵路和交通戰(zhàn)備工作。

分管港鐵管理股、執(zhí)法監(jiān)督股（政策法規(guī)股、治超辦）、執(zhí)法一大隊、二大隊、三大隊、機動大隊、交通戰(zhàn)備辦和交通執(zhí)法窗口。

呂建軍：黨組成員、機關黨委專職副書記；三級主任科員。

分管行政文秘、宣傳、機關事務、交通運輸行業(yè)黨務、扶貧、干部人事、勞動工資、計劃生育、離退休人員服務管理和交通綜合運輸信息化工作。

分管辦公室（機關黨委辦公室）、局屬黨支部，聯(lián)系機關工會委員會、機關婦女工作委員會、共青團；惠東縣綜合交通與路網(wǎng)監(jiān)測調度中心等工作。

鐘云華：四級調研員。

協(xié)助呂建軍同志開展扶貧、駐村工作。

林  錦：一級主任科員。

協(xié)助呂建軍同志開展機關工會、共青團和婦聯(lián)等工作。

呂挺忠：三級主任科員。

協(xié)助陳遠健同志治理車輛超限超載工作。