廈門市衛(wèi)生健康委員會(huì)

廈門市衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廈門市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(閩委辦發(fā)〔2018〕40號(hào))和《中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廈門市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》(廈委辦發(fā)〔2019〕4號(hào)),制定本規(guī)定。第二條廈門市衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生健康委員會(huì))是市人民政府工作部門,為副廳級(jí)。

第三條 市衛(wèi)生健康委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥的法律法規(guī)和方針政策,負(fù)責(zé)起草全市衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全市

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,組織深化公立醫(yī)

院綜合改革,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。擬訂并組織實(shí)施推動(dòng)

衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策

措施。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。承擔(dān)市深化醫(yī)

藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(三)負(fù)責(zé)擬訂并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)

劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)市級(jí)以上重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔(dān)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)日常工作。

(四)貫徹落實(shí)國(guó)家、省應(yīng)對(duì)人口老齡化政策,組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)日常工作。

(五)組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和省藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

(六)負(fù)責(zé)擬訂和指導(dǎo)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)管政策措施,組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。協(xié)調(diào)開展全市控?zé)熉募s工作。

(七)負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理。擬訂并組織實(shí)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的政策,依法監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血質(zhì)量。組織實(shí)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和評(píng)審評(píng)價(jià)工作,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范,建立健全醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。指導(dǎo)平安醫(yī)院建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督處理醫(yī)療糾紛和重大醫(yī)療事故。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(八)組織擬訂中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施,健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中西醫(yī)發(fā)展。牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展野生中藥材資源保護(hù)。

(九)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。完善計(jì)劃生育相關(guān)政策。

(十)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施。負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督,組織指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。

(十一)擬訂并指導(dǎo)實(shí)施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃和政策,指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),組織開展住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。

(十二)組織擬訂并實(shí)施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實(shí)施衛(wèi)生健康相關(guān)科研項(xiàng)目。協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育,組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)、科技平臺(tái)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

(十三)監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的落實(shí),指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

(十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)等工作。組織實(shí)施衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域國(guó)際交流合作與援外工作,開展與港澳臺(tái)僑的交流與合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康對(duì)口支援工作。

(十五)承擔(dān)市委干部保健委員會(huì)的日常工作,負(fù)責(zé)市委干部保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作。

(十六)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)安全生產(chǎn)方面相關(guān)職責(zé)。

(十七)指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

(十八)承辦市委和市政府交辦的其他事項(xiàng)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動(dòng)實(shí)施健康廈門戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工

1.與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,組織實(shí)施生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,跟蹤人口發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)全市人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作,起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與廈門海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)與廈門海關(guān)建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制、口岸輸入性疫情通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。

4.與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,擬訂并組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

6.關(guān)于野生中藥材管理職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展野生中藥材資源保護(hù),負(fù)責(zé)開展野生中藥材資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期普查,組織開展野生中藥材的保護(hù)、繁育及相關(guān)研究。市自然資源和規(guī)劃局、市市政園林局、市海洋發(fā)展局等部門依法按權(quán)限履行職責(zé),做好野生中藥材資源保護(hù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)信息

姚冠華、丁紅斌、陳文鋒、王章榮、陳藝真