葫蘆島市南票區(qū)發(fā)展和改革局(南票區(qū)糧食和物資儲備局)

南票區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府組成部門，為正科級，加掛南票區(qū)糧食和物資儲備局牌子。

一、糧食和物資儲備職能

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食和物資儲備管理的方針政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)的地方性法規(guī)和區(qū)政府規(guī)章草案，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（二）根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我區(qū)重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)運(yùn)用計劃和指令，管理我區(qū)糧食、棉花和食糖儲備，負(fù)責(zé)儲備糧棉糖行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應(yīng)。監(jiān)測區(qū)內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。

（三）負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施項目。

（四）擬訂地方糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

（五）負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。

（六）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）按照糧食商品流通管理條例和糧食行政執(zhí)法監(jiān)督等法規(guī)，對全區(qū)從事糧食收購的企業(yè)和個人審批糧食收購資格；會同有關(guān)部門對收購戶進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰。

二、發(fā)展和改革局職能

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

（二）起草全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等地方性法規(guī)和區(qū)政府規(guī)章草案，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全區(qū)招投標(biāo)工作。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（五）負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)全區(qū)社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

（六）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革實驗區(qū)工作。

（七）承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排區(qū)本級基建資金，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。審批、核準(zhǔn)、備案重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)“一帶一路”建設(shè)工作。

（十）研究分析國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）負(fù)責(zé)提出全區(qū)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實施，擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)全區(qū)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。

（十三）推進(jìn)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十四）研究全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

（十五）按照國防教育委員會的要求，負(fù)責(zé)全區(qū)交通戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)動員等工作。

（十六）配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負(fù)責(zé)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

三、物價管理職能

（一）貫徹落實國家和省關(guān)于價格、收費(fèi)改革的方針、政策；擬定全區(qū)價格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革方案并組織實施；提出區(qū)管商品服務(wù)價格和收費(fèi)的管理范圍、原則和辦法。

（二）負(fù)責(zé)提出全區(qū)價格總水平的調(diào)控目標(biāo)和措施；負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)測、分析價格變動情況和趨勢，及時進(jìn)行市場價格預(yù)警并提出保持價格總水平基本穩(wěn)定的建議；建立、完善全區(qū)價格監(jiān)測體系；負(fù)責(zé)價格信息發(fā)布工作。

（三）起草價格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)范性文件；監(jiān)督指導(dǎo)價格壟斷和價格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳教育工作，開展價格公共服務(wù)工作；負(fù)責(zé)價格誠信體系建設(shè)。

（四）貫徹實施國家和省各項價格規(guī)定和統(tǒng)一調(diào)價方案；監(jiān)督國家和省制定的重要商品、服務(wù)價格和行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，制定和調(diào)整區(qū)管重要商品和服務(wù)價格及有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建立和實施價格聽證制度。

（五）監(jiān)督檢查政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格及政策規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處各種價格違法行為和案件；受理價格投訴、舉報；負(fù)責(zé)價格行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。

（六）組織對有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格的成本調(diào)查和監(jiān)審；承擔(dān)重要商品和服務(wù)定價成本監(jiān)審工作。

（七）負(fù)責(zé)在本地區(qū)內(nèi)，對紀(jì)檢監(jiān)察、刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政以及仲裁案件涉及的各種扣押、追繳、沒收及糾紛財物（包括土地、房地產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、理賠物、抵押物、應(yīng)稅物、無主物、走私物、事故定損、工程造價、股票、證券及無形資產(chǎn)等各類涉案標(biāo)的）價格進(jìn)行認(rèn)定與鑒定的職責(zé)，具有價格行為合法性和價格水平合理性認(rèn)證、價格矛盾糾紛調(diào)處的職責(zé)。

四、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

五、職能轉(zhuǎn)變。

（一）完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。（1）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，增強(qiáng)前瞻性、針對性、協(xié)同性；（2）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作等職責(zé)。