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?(一)擬訂全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,參與制定各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂和執(zhí)行區(qū)與街道、辦事處、管理處的財政體制和分配政策。
(二)參與起草有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理方面的政府規(guī)章草案,制定和執(zhí)行全區(qū)財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度,并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。
(三)承擔(dān)區(qū)級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)人民政府委托,向區(qū)人民代表大會報告區(qū)級預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告區(qū)級預(yù)算調(diào)整和區(qū)級財政決算。負(fù)責(zé)制定經(jīng)費開支的標(biāo)準(zhǔn)、定額。審核批復(fù)開發(fā)區(qū)管理處及區(qū)直部門(單位)的年度預(yù)決算。建立和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。管理彩票資金。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付管理制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦法,并組織實施。
(六)會同稅務(wù)部門觀測執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預(yù)算安排,確定財政收入計劃并組織實施。按照有關(guān)政策、法規(guī)的授權(quán),協(xié)調(diào)和辦理稅收退稅等事項。
(七)貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并制定相應(yīng)的財務(wù)管理辦法,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(八)參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,監(jiān)繳區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)管理辦法。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易及政府采購的招投標(biāo)監(jiān)管。
(九)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂區(qū)級建設(shè)投資的有關(guān)政策,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金的財政管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
(十)參與全區(qū)社會保障規(guī)章、政策和改革方案的研究制定。會同有關(guān)部門管理區(qū)級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,監(jiān)督社會保障資金的使用。會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度和管理辦法,編制區(qū)級社會保障預(yù)決算草案。
(十一)按規(guī)定負(fù)責(zé)地方政府債券使用、管理和監(jiān)督。組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目的申報、資金管理及債務(wù)償還等工作。對地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實行行業(yè)管理。
(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為;執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則和會計制度。指導(dǎo)和管理社會審計工作。
(十三)監(jiān)督檢查財稅法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,監(jiān)督管理區(qū)級財政支出,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。
(十四)負(fù)責(zé)全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1、依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院第378號令)等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé),監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。
2、承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核辦法和收入分配政策并組織實施。
3、指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)、集體企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對國有企業(yè)收益的監(jiān)督管理。
4、通過法定程序?qū)歇氋Y企業(yè)和依法設(shè)立的國有獨資公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,并通過其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲;建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度;推進(jìn)國有企業(yè)的收入分配制度改革,調(diào)控國有企業(yè)工資分配的總體水平,制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度。
5、貫徹執(zhí)行有關(guān)國有(集體)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;參與起草有關(guān)國有(集體)資產(chǎn)管理的政府規(guī)章草案;擬訂國有(集體)資產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。
6、負(fù)責(zé)向所監(jiān)管企業(yè)委派外部董事、監(jiān)事會成員、財務(wù)總監(jiān),代表開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府派出監(jiān)事會;負(fù)責(zé)外部董事、監(jiān)事會成員、財務(wù)總監(jiān)和監(jiān)事會的日常管理工作。
7、擬訂和執(zhí)行全區(qū)國有(集體)資本金基礎(chǔ)管理的政策、制度和辦法;調(diào)查、研究國有(集體)資本金基礎(chǔ)管理的重大問題以及國有(集體)資本金的分布狀況;研究制定國有股權(quán)管理辦法;研究提出國有(集體)資本金預(yù)決算編制和執(zhí)行方案;負(fù)責(zé)收繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益。
8、負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計分析等基礎(chǔ)性管理工作,建立和完善資產(chǎn)管理的信息、監(jiān)測、預(yù)警體系。
9、依法對所監(jiān)管資產(chǎn)實施監(jiān)督,檢查、核實財務(wù)狀況,查處違法違規(guī)行為,協(xié)助開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
10、負(fù)責(zé)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(十五)負(fù)責(zé)全區(qū)金融工作。
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)金融工作的法律、法規(guī)和方針、政策;配合有關(guān)部門做好貨幣政策實施及金融市場監(jiān)管相關(guān)工作;協(xié)調(diào)在區(qū)金融機(jī)構(gòu)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供金融服務(wù)和支持。
2、擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,并組織實施;統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)金融發(fā)展環(huán)境建設(shè),建立健全金融服務(wù)體系。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)企業(yè)融資工作;負(fù)責(zé)上市企業(yè)的培育和服務(wù)工作;推進(jìn)資本市場建設(shè),完善多層次資本市場體系。
4、參與全區(qū)投融資體制改革工作;擬訂引導(dǎo)社會融資發(fā)展的政策,參與擬訂全區(qū)重大項目融資方案,為重點工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要區(qū)域和企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
5、建立考核激勵機(jī)制,協(xié)調(diào)地方金融資源的優(yōu)化配置,會同相關(guān)部門做好支持金融業(yè)發(fā)展和企業(yè)上市等專項資金的管理工作。配合有關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè),協(xié)調(diào)建立信用共享機(jī)制和信用獎懲機(jī)制。
6、指導(dǎo)金融服務(wù)社會民生工作,按規(guī)定承擔(dān)小額貸款公司等新型金融業(yè)態(tài)、工具的相關(guān)管理工作,促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展;指導(dǎo)規(guī)范金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
7、負(fù)責(zé)金融后臺服務(wù)中心的推進(jìn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立后臺服務(wù)中心的相關(guān)事宜。
8、協(xié)助金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門維護(hù)金融秩序,防范、化解和延置金融風(fēng)險;負(fù)責(zé)全區(qū)金融應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)。
(十六)承接市下放、委托的行政權(quán)力事項。
(十七)承辦上級交辦的其他事項。
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