武漢市新洲區(qū)應(yīng)急管理局

武漢市新洲區(qū)應(yīng)急管理局機構(gòu)職能職責(zé)：

第一條　根據(jù)《武漢市新洲區(qū)機構(gòu)改革方案》和《中共新洲區(qū)委 新洲區(qū)人民政府關(guān)于新洲區(qū)機構(gòu)改革的實施意見》,制定本規(guī)定。

第二條　區(qū)應(yīng)急管理局為區(qū)人民政府工作部門,正處級。

第三條　區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織制定部門規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

（三）指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助上級組織重大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。承擔區(qū)應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責(zé)同志組織較大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍、武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責(zé)森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)全區(qū)綜合性消防救援隊伍。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，做好火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定全區(qū)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、管理，建立健全應(yīng)急物資平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十七）貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)防震減災(zāi)的法律、法規(guī)和方針、政策；起草有關(guān)規(guī)范性文件、擬定相關(guān)技術(shù)標準，并監(jiān)督執(zhí)行；編制全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警的管理工作；負責(zé)全區(qū)抗震設(shè)防監(jiān)督管理和防震減災(zāi)知識宣傳教育工作；負責(zé)全區(qū)防震減災(zāi)工作發(fā)展規(guī)劃編制并推進落實。

（十八）按規(guī)定承擔區(qū)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)的日常工作。

（十九）按規(guī)定承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責(zé)任。

（二十）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

與區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)園林和林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助上級組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)氣象局、區(qū)園林和林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負責(zé)森林和草場火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。負責(zé)地震災(zāi)害的政策制定、監(jiān)測預(yù)警、防震減災(zāi)和應(yīng)急救援等工作。

2.區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

3.區(qū)水務(wù)和湖泊局負責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風(fēng)防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

4.區(qū)園林和林業(yè)局負責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

5.必要時，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)園林和林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

6.區(qū)其他有關(guān)部門負責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，按照全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案的職責(zé)分工，執(zhí)行區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)指令。

領(lǐng)導(dǎo)信息

黨組書記、局長王振興：主持全面工作。

黨組成員、副局長郭松：負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和治庸問責(zé)工作；負責(zé)組織、人事、黨建、宣傳思想和意識形態(tài)、文明創(chuàng)建工作；負責(zé)“雙評議”活動監(jiān)督檢查工作；負責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)安辦的安全生產(chǎn)工作；負責(zé)應(yīng)急值守、政務(wù)值班、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急救援現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)工作；負責(zé)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管、重大隱患掛牌督辦，聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安委會成員單位的安全生產(chǎn)工作和局長交辦的其他工作。分管應(yīng)急指揮中心（救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科）、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。

黨組成員、副局長胡利軍：負責(zé)法治建設(shè)、行政執(zhí)法、投訴舉報處理、業(yè)務(wù)信息平臺工作；負責(zé)行政審批事相關(guān)工作；安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”；負責(zé)四辦改革和“一網(wǎng)通辦”；負責(zé)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)調(diào)查評估和統(tǒng)計等工作；負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)執(zhí)法和局長交辦的其他工作；負責(zé)應(yīng)急管理的科技和信息體系、規(guī)劃、建設(shè)、運行管理工作。分管調(diào)查評估和統(tǒng)計科，執(zhí)法大隊。

黨組成員、總工程師林濤：負責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作；負責(zé)指導(dǎo)非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、組織管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試工作；負責(zé)精準扶貧駐點結(jié)對幫扶工作和局長交辦的其他工作。分管危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。

黨組成員、調(diào)研員張廣勝：負責(zé)績效管理、督辦考評、綜合信息、機關(guān)事務(wù)、信訪維穩(wěn)、民呼我應(yīng)、新聞宣傳、后勤保障、環(huán)境衛(wèi)生等工作；負責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、國防動員、工會、群團、婦女及計劃生育工作；負責(zé)機關(guān)財務(wù)工作；協(xié)助做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、治庸問責(zé)、組織、人事、黨建、宣傳思想和意識形態(tài)、文明創(chuàng)建等工作；負責(zé)風(fēng)險監(jiān)測、綜合減災(zāi)、自然災(zāi)害應(yīng)對、物資保障等工作和局長交辦的其他工作。分管辦公室、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科，宣教中心。