武漢市江漢區(qū)應急管理局

第二條  區(qū)應急管理局是區(qū)人民政府工作部門，為正處級。

第三條  區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作。指導全區(qū)各街道和部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。

（二）承擔區(qū)自然災害和事故災難應急、減災救災等議事協(xié)調和指揮機構的日常工作。組織全區(qū)安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織重大以上災害應急處置。負責應對較大以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置。

（三）擬訂應急管理、安全生產等政策配套措施。建立健全全區(qū)應急體系，組織編制全區(qū)安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，參與起草相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，參與組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（四）指導全區(qū)應急預案體系建設。建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（五）建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)。負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍。建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接全區(qū)綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊參與應急救援。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設。負責抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，引導支持社會救援力量健康發(fā)展。

（八）組織協(xié)調災害救助工作。組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（九）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責區(qū)級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十）承擔區(qū)安全生產委員會辦公室日常工作。依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職責，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查全區(qū)各街道和部門安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十一）督促全區(qū)各街道和有關部門依法監(jiān)督檢查全區(qū)工商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。承擔規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產監(jiān)督管理責任。負責危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。

（十二）依法組織生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十三）協(xié)調聯(lián)系消防工作，指導協(xié)調水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十四）承擔氣象災害防御職責。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）按規(guī)定承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責任。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。區(qū)應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全區(qū)應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人民為中心，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關職責分工。

與區(qū)水務和湖泊局、區(qū)建設局、市自然資源和規(guī)劃局江漢分局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1．區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調較大以上災害應急救援工作，并按權限作出決定。協(xié)助上級組織重大災害應急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門水旱災害、地質災害等防治工作。會同區(qū)水務和湖泊局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責地震災害監(jiān)測預警、防震減災、應急救援、抗震設防監(jiān)督管理和防震減災知識宣傳教育等工作。

2．區(qū)水務和湖泊局負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求。組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御、城區(qū)內澇等極端天氣期間重要水工程調度工作。

3．區(qū)建設局負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，承擔地質災害防護、處置、修復工作。

4．市自然資源和規(guī)劃局江漢分局負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

5．必要時，區(qū)水務和湖泊局、區(qū)建設局、市自然資源和規(guī)劃局江漢分局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

6．區(qū)其他有關部門負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，按照全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案的職責分工，執(zhí)行區(qū)應急指揮機構指令。

第四條  區(qū)應急管理局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、綜治、保密、信訪、政務公開、對外交流合作、調查研究和重要文稿起草等工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、離退休干部等工作，承擔機關和直屬單位的黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作等黨群日常工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。

（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作。參與編制全區(qū)應急體系建設規(guī)劃并組織實施。參與起草有關應急管理綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌全區(qū)應急預案體系建設，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全區(qū)應對一般以上災害指揮部的現場協(xié)調保障工作，協(xié)調跨區(qū)域應急救援力量與現場保障。組織協(xié)調全區(qū)水旱災害應急救援、搶險救災工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。組織指導應急管理社會動員。承擔全區(qū)應急管理、安全生產的信息體系、規(guī)劃、建設、運行管理工作。

（三）危險化學品安全監(jiān)督管理科。參與起草有關危險化學品安全監(jiān)管綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責全區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。負責安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）安全生產綜合監(jiān)督管理科。參與編制全區(qū)安全生產規(guī)劃并組織實施。參與起草有關安全生產綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全區(qū)性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。指導全區(qū)工商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責企業(yè)安全生產標準化綜合工作。組織管理安全生產培訓考試工作。承擔全區(qū)相關應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設、公眾知識普及等工作。

（五）防汛減災科。參與起草有關防汛抗旱、防震減災等自然災害的綜合性、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作。參與編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃、防震減災工作發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。承擔全區(qū)災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、管理。組織協(xié)調臺風防御工作。貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關防震減災的法律、法規(guī)和方針、政策。編制區(qū)地震應急預案。負責地震預警的管理工作。負責全區(qū)抗震設防監(jiān)督管理和防震減災知識宣傳教育工作。組織協(xié)調全區(qū)地震應急救援工作，協(xié)調聯(lián)系消防工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織地質災害應急救援。組織開展全區(qū)自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。承擔全區(qū)自然災害、安全生產的科技減災工作。

第五條  區(qū)應急管理局機關行政編制15名。設局長1名，副局長2名，總工程師1名；科級領導職數6名(含安全生產監(jiān)察專員1名）。

第六條  事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共江漢區(qū)委、江漢區(qū)人民政府負責解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔。

本規(guī)定的調整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年 3 月 29 日起施行。