武漢市江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局)

• 武漢市江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

  （一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

  （二）負(fù)責(zé)建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

  （三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管（含知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)）綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

  （四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。

  （五）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。依委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法有關(guān)調(diào)查工作。

  （六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

  （七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  （八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，依職責(zé)組織開展特種設(shè)備安全事件調(diào)查處理工作。

  （九）負(fù)責(zé)食品、藥品等應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全區(qū)食品、藥品等安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織開展重大食品、藥品等安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品、藥品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

  （十）負(fù)責(zé)食品（含酒類）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

  （十一）負(fù)責(zé)牲畜屠宰監(jiān)督管理、肉品市場監(jiān)督、動物衛(wèi)生防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、漁政管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等工作。組織開展初級農(nóng)產(chǎn)品的抽驗，組織查處初級農(nóng)產(chǎn)品、防疫檢疫、漁政等違法行為。

  （十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

  （十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

  （十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

  （十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

  （十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技、信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

  （十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施全區(qū)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、交易運(yùn)營等方面的政策措施和規(guī)劃。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。負(fù)責(zé)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策落實(shí)。指導(dǎo)和推動企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

  （十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法對藥品（含中藥、民族藥，下同）零售和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作，組織開展藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)（事件）報告和監(jiān)測工作，組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢檢測工作。

  （十九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保密等主體責(zé)任。

  （二十）完成上級交辦的其他任務(wù)。

  （二十一）職能轉(zhuǎn)變

  1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

  2. 深化商事制度改革。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

  3. 嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平；依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。依法加強(qiáng)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和官方標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

  5. 提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險防范意識。

  （二十二）有關(guān)職責(zé)分工

  1. 與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照兩法銜接的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送線索和證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  2. 與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，制定并實(shí)施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時通報有關(guān)信息，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

  3. 與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)推進(jìn)商事類和食藥類行政審批改革工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)商事類和食藥類事中事后監(jiān)管。

領(lǐng)導(dǎo)成員及分工

• 一、局領(lǐng)導(dǎo)分工安排及基層聯(lián)系點(diǎn)

  段國華（黨組書記、局長）主持全面工作。

  黃? 涵（黨組成員、副局長）負(fù)責(zé)基層黨建、黨風(fēng)廉政、組織人事、干部培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察；負(fù)責(zé)意識形態(tài)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作；負(fù)責(zé)退休干部服務(wù)管理、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)及殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織工作;負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與發(fā)展工作；牽頭文明創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)績效管理綜合協(xié)調(diào)及牽頭局從嚴(yán)治黨績效考核指標(biāo)落實(shí)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家績效指標(biāo)落實(shí)。分管人事監(jiān)察科、老干科、機(jī)關(guān)黨委、知識產(chǎn)權(quán)科。對口聯(lián)系新華市場監(jiān)管所、北湖市場監(jiān)管所。

  熊承?。h組成員、副局長）分管食藥安全綜合協(xié)調(diào)及食藥突發(fā)應(yīng)急事件處置；負(fù)責(zé)食品藥品安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，組織重大活動食品安全保障工作；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等工作。分管食品生產(chǎn)流通科、餐飲監(jiān)管科、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管科。對口聯(lián)系花水市場監(jiān)管所、唐家墩市場監(jiān)管所。

  陳? 濤（黨組成員、副局長）負(fù)責(zé)全局法治建設(shè)和十四五普法工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法稽查、規(guī)范直銷、打擊傳銷、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)投訴舉報、消費(fèi)維權(quán)及消協(xié)工作；負(fù)責(zé)牲畜屠宰管理、動物衛(wèi)生防疫、漁政及長江禁捕工作。牽頭落實(shí)局全面依法治國績效考核。分管法規(guī)科、稽查科、投訴舉報科。對口聯(lián)系萬松市場監(jiān)管所、中央商務(wù)區(qū)市場監(jiān)管所、常青市場監(jiān)管所、動監(jiān)所。

  謝? 燕（黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師）負(fù)責(zé)商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管及市場安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)合同監(jiān)督管理及價格監(jiān)督管理工作。分管市場和合同監(jiān)管科、價格監(jiān)管科。對口聯(lián)系前進(jìn)市場監(jiān)管所、民意市場監(jiān)管所。

  密志輝（一級調(diào)研員）牽頭開展華南專班工作。

  李新華（二級調(diào)研員）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計量監(jiān)管及質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督、特種設(shè)備應(yīng)急事件處置工作；協(xié)調(diào)區(qū)局安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作。分管質(zhì)量監(jiān)管科、特種設(shè)備監(jiān)管科、標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管科。對口聯(lián)系漢興市場監(jiān)管所、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所、質(zhì)檢所。

  張? 強(qiáng)（二級調(diào)研員）參加區(qū)拆遷專班工作。

  聶世海（三級調(diào)研員）負(fù)責(zé)政務(wù)管理、后勤保障、局內(nèi)部安全生產(chǎn)、信息化建設(shè)、財務(wù)管理、個私協(xié)會等工作；負(fù)責(zé)企業(yè)登記管理和信用管理工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理工作；牽頭營商環(huán)境建設(shè)工作、雙隨機(jī)一公開工作；牽頭國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作；牽頭績效管理中深化改革清單指標(biāo)落實(shí)；協(xié)調(diào)局精準(zhǔn)扶貧工作。分管辦公室、信用監(jiān)管科、網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)管科。對口聯(lián)系民族市場監(jiān)管所、民權(quán)市場監(jiān)管所、滿春市場監(jiān)管所。

  丁? 慧（四級調(diào)研員）負(fù)責(zé)駐村扶貧工作。

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