武漢市江夏區(qū)自然資源和規(guī)劃局

第一條  根據(jù)《武漢市江夏區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共江夏區(qū)委、江夏區(qū)人民政府關(guān)于江夏區(qū)區(qū)級機(jī)構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  區(qū)自然資源和規(guī)劃局為區(qū)人民政府工作部門，正處級。

第三條  區(qū)自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪地理信息方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；起草自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪地理信息等規(guī)范性文件，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度、指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并組織實施相關(guān)考核。組織實施上級有關(guān)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀管理和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立健全空間規(guī)劃體系。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制并監(jiān)督實施國土空間總體規(guī)劃、綜合交通及地下空間等專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，推動實施“多規(guī)合一”。組織做好村莊規(guī)劃編制和實施管理工作。組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。協(xié)助上級部門組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等自然資源保護(hù)控制線，構(gòu)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。提出統(tǒng)籌自然資源保護(hù)和利用、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的政策建議，參與編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他涉及空間布局的專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理。

（七）負(fù)責(zé)城市設(shè)計和歷史文化名城規(guī)劃統(tǒng)籌工作。研究擬訂國土空間環(huán)境協(xié)調(diào)、衛(wèi)生和安全防護(hù)、城市風(fēng)貌管控政策措施，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)城市特色景觀風(fēng)貌塑造和公共空間環(huán)境品質(zhì)提升等城市設(shè)計管理工作，組織和指導(dǎo)城市設(shè)計及歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

（八）負(fù)責(zé)國土空間用途管制工作。建立健全國土空間用途管制制度并監(jiān)督實施。擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)用地預(yù)審和臨時用地管理工作。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（十）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹落實耕地保護(hù)制度，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。牽頭擬訂并實施耕地保護(hù)措施，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)建設(shè)用地增減掛鉤管理。

（十一）負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)管理全區(qū)地質(zhì)工作和地質(zhì)勘查行業(yè)。負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡和古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。按照防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十二）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)及市場管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃計劃編制和組織實施。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪成果的提供和使用。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)組織實施地理國情監(jiān)測工作。

（十三）負(fù)責(zé)科技發(fā)展和對外合作交流。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織落實自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和國土空間規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源和國土空間規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。

（十四）負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)擬訂自然資源和規(guī)劃相關(guān)執(zhí)法制度并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測繪執(zhí)法，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，開展有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十五）承擔(dān)區(qū)規(guī)劃委員會、區(qū)土地資產(chǎn)管理委員會的日常工作。

（十六）負(fù)責(zé)對區(qū)園林和林業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

（十七）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、保密等主體責(zé)任。

（十八）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。與區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

第四條  區(qū)自然資源和規(guī)劃局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政務(wù)督辦、電子政務(wù)、安全保密、社會綜合治理、議提案辦理、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)組織起草全局性工作制度、總結(jié)等重要文件。負(fù)責(zé)組織自然資源發(fā)展重大問題和政策的分析研究和統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)全局基本建設(shè)、醫(yī)療保障、績效目標(biāo)和質(zhì)量體系管理。負(fù)責(zé)全局國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)信息化和綜合檔案管理。負(fù)責(zé)財務(wù)管理，組織編制部門年度預(yù)算和決算。負(fù)責(zé)財政經(jīng)費(fèi)使用的督查管理和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全局政府采購管理工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)全局津貼、補(bǔ)貼有關(guān)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局行政事業(yè)性收費(fèi)物價管理。負(fù)責(zé)局黨組的日常事務(wù)工作。負(fù)責(zé)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、技術(shù)職稱、工資福利、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、對臺、外事、國家安全等工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪勘察的立法規(guī)劃和政策研究。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)部門文件合法性審查。負(fù)責(zé)組織行政復(fù)議、應(yīng)訴和行政處罰的聽證工作。負(fù)責(zé)依法行政、執(zhí)法責(zé)任制、普法和法規(guī)宣傳工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)或承辦全局行政訴訟事項。負(fù)責(zé)全局信訪穩(wěn)定工作。

（三）保護(hù)與確權(quán)登記科（區(qū)自然資源確權(quán)登記局）。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)國土空間用途管制工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)組織實施耕地保護(hù)工作。負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理工作。

（四）開發(fā)利用科。負(fù)責(zé)自然資源有償使用工作。負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用工作。承擔(dān)區(qū)土地資產(chǎn)管理委員會辦公室的日常工作。

（五）規(guī)劃編制科。負(fù)責(zé)建立健全國土空間規(guī)劃體系以及規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)全局自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和對外合作交流工作。負(fù)責(zé)全局規(guī)劃展示和“一張圖”建設(shè)工作。負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定管理。承擔(dān)區(qū)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

（六）規(guī)劃管理科。負(fù)責(zé)城市設(shè)計管理和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)籌工作。負(fù)責(zé)組織城市更新及“三舊”改造規(guī)劃的編制，參與擬訂土地儲備、供應(yīng)和保障性住房建設(shè)等專項計劃，參與擬訂城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)項目（含交通和市政設(shè)施、地下空間項目）的規(guī)劃管理。承擔(dān)全局“一書三證”發(fā)放的歸口管理。

第五條  區(qū)自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政編制17名。設(shè)局長1名、副局長2名、總工程師1名、總規(guī)劃師1名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

第六條  事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共江夏區(qū)委、江夏區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

陳興雄  黨組書記、局長：主持全面工作。

胡  俊  副局長：負(fù)責(zé)全面深化改革試點、依法行政、地籍地政、土地信息調(diào)查、綜合檔案管理、財務(wù)工作;負(fù)責(zé)江夏區(qū)土地資產(chǎn)管理委員會辦公室工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)園林和林業(yè)局關(guān)聯(lián)的自然資源管理工作。分管政策法規(guī)科、財務(wù)室、保護(hù)與確權(quán)登記科、開發(fā)利用科、不動產(chǎn)登記中心（含政務(wù)窗口）、土地整理儲備供應(yīng)中心、土地交易中心、信息中心、測繪研究院、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各國土資源和規(guī)劃辦事處(廟山、藏龍島、大橋、金港、梁子湖)。

陳海波  總工程師：負(fù)責(zé)黨務(wù)黨建、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)、精神文明、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、保密工作;負(fù)責(zé)績效目標(biāo)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、雙評議、信訪維穩(wěn)、綜合治理、安全生產(chǎn)、地災(zāi)防治、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡等工作。分管辦公室（財務(wù)除外）、機(jī)關(guān)黨委、礦產(chǎn)資源管理總站、綜合服務(wù)中心。

梁  科  總規(guī)劃師：負(fù)責(zé)行政審批、規(guī)劃編制研究和展示、建設(shè)工程規(guī)劃驗收、個人建房管理、科技發(fā)展和對外合作交流等工作;負(fù)責(zé)光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園、江夏區(qū)規(guī)劃委員會辦公室工作。分管規(guī)劃編制科、規(guī)劃管理科、國土資源和城市規(guī)劃監(jiān)察大隊、規(guī)劃研究院，各國土資源管理所、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心。

解德萬  四級調(diào)研員：負(fù)責(zé)耕地保護(hù)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老年、老干和行政大樓管理工作;協(xié)管人事、機(jī)關(guān)、后勤管理工作。分管土地開發(fā)整理中心。

局領(lǐng)導(dǎo)實行“AB角”工作制,其中胡俊同志與梁科同志互為“AB角”;陳海波同志與解德萬同志互為“AB角”。