武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）市場監(jiān)督管理局(原工商局)

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶的登記注冊和監(jiān)督管理工作。扶持個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。依委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法有關(guān)調(diào)查工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權(quán)限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查、貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度及監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理。依照權(quán)限開展纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，按規(guī)定權(quán)限協(xié)助調(diào)查處理特種設(shè)備安全事件工作。

（九）負(fù)責(zé)食品、藥品等應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全區(qū)食品、藥品等安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品、藥品等安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。執(zhí)行食品、藥品等安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品藥品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品（含酒類）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依職責(zé)組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）零售和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作，組織開展藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)（事件）報(bào)告和監(jiān)測工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技、信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。建設(shè)完善全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。歸口領(lǐng)導(dǎo)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中心，指導(dǎo)該中心開展全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作。

（十八）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的價(jià)格調(diào)控、價(jià)格管理、成本監(jiān)審、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查、價(jià)格監(jiān)管、公平競爭審查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警價(jià)格變動(dòng)，落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，提出政策建議，依法履行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的重要商品和服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審、調(diào)查和價(jià)格制定與調(diào)整及管理工作；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作；負(fù)責(zé)全區(qū)的價(jià)格認(rèn)定工作；組織和開展全區(qū)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查工作；制止不正當(dāng)價(jià)格行為；推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)組織價(jià)格工作；指導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督價(jià)格工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公平競爭審查工作職能。

（十九）按規(guī)定承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨、國家安全、意識(shí)形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保密等主體責(zé)任。

（二十）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度和“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法完善食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平；依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。依法加強(qiáng)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和官方標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場秩序。

提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1．與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局健全、完善行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，建立質(zhì)量安全情況通報(bào)制度，加強(qiáng)協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會(huì)同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，制定并實(shí)施全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議,會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)推進(jìn)除個(gè)體工商戶、外商投資企業(yè)外的商事類和食藥類行政審批改革工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)商事類和食藥類事中事后監(jiān)管，健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

5．與區(qū)商務(wù)局分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，區(qū)市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。