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?職能職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針、政策與法律、法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于衛(wèi)生健康方面的決策部署,負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生健康發(fā)展的地方規(guī)范性文件報(bào)政府審批后發(fā)布,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)行衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置。組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)推進(jìn)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,負(fù)責(zé)全區(qū)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施。
(三)負(fù)責(zé)制定全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄,制定全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組織和指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,授權(quán)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(四)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作,完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治的監(jiān)督。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí),組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。
(五)負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全區(qū)基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理,監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
(七)負(fù)責(zé)建立公益性導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè),提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(八)貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度,執(zhí)行國家藥品法典、國家基本藥物目錄和省補(bǔ)充目錄,制訂完善基本藥物采購、配送、使用的政策措施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出國家、省基本藥物目錄生產(chǎn)的增補(bǔ)和鼓勵(lì)扶持政策建議。對(duì)全區(qū)藥品、醫(yī)用器械采購招標(biāo)、配送、使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(九)組織實(shí)施促進(jìn)全區(qū)出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析研究,提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議,制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施,制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施,推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。
(十)組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
(十一)制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí),推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生健康信息共享與公共服務(wù)工作機(jī)制。
(十二)組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),貫徹落實(shí)國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
(十三)組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施衛(wèi)生健康相關(guān)科研項(xiàng)目,參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育,組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
(十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作,依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,參與區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè),根據(jù)國家、省、市、區(qū)要求,組織衛(wèi)生健康國際交流合作與衛(wèi)生援外工作。
(十五)擬訂全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。
(十六)負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為,組織指導(dǎo),職業(yè)危害申報(bào),調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
(十七)貫徹落實(shí)國家應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施。負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。保護(hù)老年人權(quán)益,負(fù)責(zé)相關(guān)的行政管理工作,擬定有關(guān)方針、政策、法規(guī)、制定有關(guān)規(guī)章并組織實(shí)施。
(十八)承擔(dān)區(qū)委老齡工作委員會(huì)、區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、區(qū)地方病及重點(diǎn)傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。
(十九)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。
(二十)完成區(qū)委和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室 (規(guī)劃財(cái)務(wù)股)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、檔案、機(jī)要、后勤保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密信息、績(jī)效管理、 政務(wù)、業(yè)務(wù)工作督促、政務(wù)公開、信訪、有關(guān)綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)知識(shí)普及、新聞、輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)和輿情處置,承擔(dān)衛(wèi)生信息化建設(shè)與管理工作,牽頭承擔(dān)衛(wèi)生健康信息草擬上報(bào)等工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置, 指導(dǎo)預(yù)算管理單位發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)管理; 指導(dǎo)衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)和審計(jì)工作; 負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康項(xiàng)目資金的使用及管理; 負(fù)責(zé)大型醫(yī)用裝備配置管理; 提出衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等政策建議; 負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)和后勤保障工作。
(二)醫(yī)政藥政中醫(yī)股 (綜合監(jiān)督股)。組織指導(dǎo)實(shí)施醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)等有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行藥品法典、國家藥物政策, 指導(dǎo)醫(yī)院藥事管理;組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)衛(wèi)生對(duì)口支援工作,推動(dòng)落實(shí)分級(jí)診療制度;協(xié)助對(duì)重大人員傷亡事件的緊急醫(yī)療救援,負(fù)責(zé)落實(shí)重大活動(dòng)的醫(yī)療保障任務(wù);承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)工作;組織協(xié)調(diào)全區(qū)無償獻(xiàn)血工作。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥工作法律、法規(guī)和方針、政策;承擔(dān)全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理。
監(jiān)督衛(wèi)生健康法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施,負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督政策制定、規(guī)劃計(jì)劃制定、考核評(píng)估、隊(duì)伍管理、組織協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)河長制相關(guān)工作,負(fù)責(zé)審批服務(wù)便民化工作。
(三)人口健康管理股 (政工人事股)。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)健康政策建議。完善計(jì)劃生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助關(guān)懷政策。完善生育政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作。推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門落實(shí)老年人權(quán)益保障工作。建立老年人狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布制度。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 建立和完善老年健康服務(wù)體系。
擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施, 指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、政策性安置等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作, 指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)離退休人員工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核、考試組織與職稱評(píng)聘工作,綜合管理衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定和準(zhǔn)入工作。承辦醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員出境、出國研修、學(xué)習(xí)、工作的審核和轉(zhuǎn)報(bào)工作。
(四)基層與婦幼衛(wèi)生股 (政策法規(guī)股)。擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)。牽頭負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。貫徹實(shí)施國家基本藥物制度,監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用。
擬訂婦幼衛(wèi)生健康技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施; 指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、孕檢、婚檢、人類輔助生殖技術(shù)管理和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;指導(dǎo)病殘兒童的醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。會(huì)同有關(guān)部門研究草擬有關(guān)衛(wèi)生健康的法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施細(xì)則和辦法; 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治、普法宣傳和法律咨詢工作;負(fù)責(zé)有關(guān)重大問題的調(diào)查研究和綜合分析, 負(fù)責(zé)促進(jìn)有關(guān)方針政策與教育、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等工作的銜接; 研究提出貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策的建議, 負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生健康體制改革辦公室工作。
(五)疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(職業(yè)安全健康股)。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民群眾健康的公共衛(wèi)生問題的防治規(guī)劃和干預(yù)措施并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,負(fù)責(zé)寄生蟲病防治工作; 承擔(dān)區(qū)人民政府地方病和重點(diǎn)傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作; 承擔(dān)法定傳染病疫情信息管理工作。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃, 組織開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查。
擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施,組織實(shí)施對(duì)突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施,根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,查出職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為,組織指導(dǎo),職業(yè)危害申報(bào),調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
(六)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)愛國衛(wèi)生工作的法律、規(guī)章和政策;負(fù)責(zé)制定全區(qū)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃;負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康科學(xué)知識(shí)普及、健康教育與健康促進(jìn);負(fù)責(zé)全區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;承擔(dān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)檢查監(jiān)督等行政職能; 承擔(dān)創(chuàng)建衛(wèi)生 (健康 ) 城區(qū)、 鎮(zhèn)、 村單位和農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)、 病媒生物防制等工作職責(zé)。 具體負(fù)責(zé)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。
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