河池市商務局

機構職能

第一條 根據《河池市機構改革方案》和河池市機構改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條 河池市商務局是市人民政府工作部門，為正處級。

第三條 河池市商務局主要職責是：

（一）貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于商務經濟工作的方針政策和決策部署，按照市委的部署要求，履行職責過程中堅持和加強黨對商務經濟工作的集中統(tǒng)一領導。

（二）貫徹執(zhí)行國家有關國內外貿易和國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；擬定河池市對外貿易、利用外資、對外經濟合作和內貿流通的措施；參與擬訂河池市對外開放、發(fā)展規(guī)劃；研究提出促進內外貿融合、現代流通方式發(fā)展建議。

（三）貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外貿增長方式轉變的措施；組織實施國家和自治區(qū)下達我市的重要工業(yè)品、原材料和重要農產品（除糧食、棉花外）進出口計劃，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，承擔河池市外貿進出口備案登記審核職責。

（四）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家服務貿易發(fā)展政策，會同有關部門制定河池市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（六）貫徹執(zhí)行國家對東盟經貿合作政策，擬定組織實施河池市對東盟國家經貿合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策；牽頭負責我市參與推進大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”、泛北部灣經濟合作、南寧—新加坡經濟走廊等次區(qū)域經貿合作；負責我市與東盟國家有關機構間建立經貿合作機制。

（七）貫徹執(zhí)行國家利用外資政策；指導縣（區(qū)）利用外資和投資促進工作；審核、辦理外商投資企業(yè)設立及其變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協調解決有關問題。

（八）貫徹執(zhí)行國家對外經濟合作政策，依照國家境外投資管理辦法，對河池市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行初審；貫徹自治區(qū)有關中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢；管理國際無償援助有關事務；歸口管理對外援助有關事務。

（九）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對港澳臺及日韓的經貿合作政策、經貿發(fā)展規(guī)劃；負責河池市與港澳臺地區(qū)及日韓開展經貿合作與交流工作。

（十）負責推進河池市流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式及商貿領域信息化發(fā)展；按規(guī)定對成品油流通、再生資源回收及會展行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（十一）負責擬訂河池市貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導市內外資金投向市場體系建設的意見和建議，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設和內外貿一體化的區(qū)域性商貿物流基地建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（十二）負責擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，承擔藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理職責。

（十三）負責全市商貿，流通服務行業(yè)安全管理職責，組織實施商貿、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產檢查，指導、督促對外貿易、出口加工企業(yè)的安全生產管理。

（十四）負責組織河池市商務出訪考察活動，承辦與商務業(yè)務相關的外事接待。

（十五）承擔組織實施河池市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。

（十六）組織實施進出口公平貿易相關工作，建立進出口公平貿易預警機制；組織產業(yè)損害調查。

（十七）根據自治區(qū)和河池市人民政府的統(tǒng)一部署，負責協調參與中國—東盟博覽會、開放合作、陸海新通道建設有關工作，指導、監(jiān)督市內各種經貿交易會、展銷會、展覽會、洽談會。

（十八）指導市屬商務企業(yè)和有關商會、協會工作。

（十九）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

第四條 河池市商務局設下列內設機構

（一）辦公室（行政審批辦公室）。負責機關日常運轉工作。擬訂機關工作制度；負責文電、會務、檔案管理、安全保密、政務信息、來信來訪、對外宣傳等日常工作；承擔政務公開、電子政務、績效考核、扶貧和衛(wèi)生健康等工作；承擔機關和二層機構人事勞資、機構編制、干部教育培訓等工作，指導商務人才隊伍建設等工作；承擔機關財務、資產管理等工作，擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬事業(yè)單位財務及國有資產監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作；負責各項內外貿易發(fā)展專項資金使用計劃并監(jiān)督管理；統(tǒng)籌管理局機關行政經費及各項業(yè)務專項經費等。辦理河池市商務組團出國（境）和邀請外商來訪審批事項。負責指導機關黨群工作、離退休干部工作。負責紀檢監(jiān)察工作。

（二）綜合業(yè)務科（市場秩序科）。研究分析國際國內形勢和全市商務經濟發(fā)展變化趨勢，圍繞對外開放、區(qū)域和次區(qū)域合作、內貿流通等商務工作中的重大問題提出對策建議；負責編制全市商務發(fā)展中長期規(guī)劃實施；提出年度和階段性商務工作安排建議；承擔商務綜合分析，商務運行狀況綜合工作，提出相關政策建議；負責起草綜合性材料及領導重要講話等；組織實施重點課題調研；統(tǒng)籌協調參與中國—東盟博覽會、開放合作、陸海新通道建設等工作。推進全市商務誠信體系建設，促進信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展，建立市場誠信公共服務平臺；推進商務行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；推動各類無店鋪銷售規(guī)范發(fā)展，負責直銷管理；規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷和零售商、供應商建立公平的交易關系；推動追溯體系建設，按職責分工管理藥品流通并牽頭綜合工作。

（三）市場體系建設科。指導推進流通標準化建設；組織起草市場體系規(guī)范性文件的工作；擬訂促進市場體系建設和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的規(guī)范性文件，研究提出引導市內外資金投向市場體系建設的意見和建議；指導大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商品市場體系建設和內外貿一體化區(qū)域性商貿物流基地建設工作；規(guī)范大型商業(yè)項目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進農村市場和農產品流通體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。

（四）流通業(yè)發(fā)展科。貫徹國家推動流通業(yè)發(fā)展政策，組織推動流通標準化和流通行業(yè)科技進步，促進流通技術應用和現代化發(fā)展；推動連鎖經營、物流配送等現代流通方式發(fā)展，負責商業(yè)特許經營相關管理工作；推進商貿中小流通企業(yè)公共服務體系建設，促進中小商貿流通企業(yè)發(fā)展；推動商貿物流體系建設，促進第三方物流、物流加工、供應鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進綠色流通業(yè)發(fā)展，推動再生資源體系建設和流通領域節(jié)能減排；按有關規(guī)定對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)及會展行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責全市商貿流通服務行業(yè)安全管理工作；制定并組織實施商貿、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產檢查。

（五）市場運行和消費促進科。牽頭組織開展市場運行監(jiān)測和內貿行業(yè)統(tǒng)計，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分折商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議；規(guī)范石油成品油流通，按照有關規(guī)定對石油成品油流通進行監(jiān)督管理工作；承擔“菜籃子”商品市場供應和協調管理有關工作。

（六）外貿外資管理科。執(zhí)行國家對外貿易政策，擬訂河池市對外貿易（含加工貿易）發(fā)展、規(guī)劃并組織實施；負責國家和自治區(qū)下達的重要工業(yè)品、機電產品、高新技術產品進口、技術貿易、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施；負責全市進出口商品配額、關稅配額的申報并組織實施；負責監(jiān)督進出口商品許可、兩用物項和技術進出口許可的管理，指導企業(yè)依法辦理加工貿易批準證；負責河池市機電產品進出口、技術貿易管理工作，承擔河池市機電產品和高新技術產品進出口以及服務貿易促進貿易工作；負責河池市外貿進出口備案登記審核工作。組織、管理和指導河池市企業(yè)參加境內外涉外商品交易會，指導和服務河池市企業(yè)與世界各國、地區(qū)開展貿易事務；協調指導外貿促進體系建設；監(jiān)測、分析河池市對外貿易運行狀況，研究外貿運行和結構調整中出現的重大問題，提出相關措施建議；對外貿易進出口的統(tǒng)計分析及信息發(fā)布；指導、督促對外貿易、出口加工企業(yè)的安全生產管理。研究商務領域發(fā)展趨勢，圍繞對外開放、區(qū)域和次區(qū)域合作、外貿流通工作中的重點、熱點、難點問題提出建設性建議；負責編制河池市對外貿易發(fā)展計劃并組織實施，組織開展產業(yè)損害調查和維護產業(yè)安全的相關工作，協助上級主管部門做好我市反傾銷、反補貼、保障措施應訴相關工作。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對外開放和利用外資政策、法規(guī)；宏觀指導和管理、協調全市外商投資工作；負責全市外商投資統(tǒng)計、分析及跟蹤管理工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協調解決有關問題，負責外商投資企業(yè)的設立和變更及監(jiān)督管理；促進全市服務外包發(fā)展，牽頭負責外商投資企業(yè)聯合年檢工作。負責河池市境外投資（金融類除外）、對外承包工程、勞務合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業(yè)務管理辦法；承擔我市外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作。會同有關部門承擔和推進本市與香港、澳門特別行政區(qū)更加緊密經貿關系并組織實施；協助處理對臺經貿工作中的重要問題，拓展對臺經貿合作；對港澳臺日韓相關部門、商協會、企業(yè)到河池和河池企業(yè)到港澳臺日韓開展各類投資貿易活動提供指導和幫助。

第五條 河池市商務局機關行政編制 13 名。設局長 1 名，副局長 3 名，科級領導職數 8 名。

第六條 河池市商務局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委機構編制委員會辦公室承擔具體解釋工作，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 3 月 26 日起施行。