桂平市衛(wèi)生健康局

一、機構(gòu)領(lǐng)導

黨組書記、局長：林? 強

黨組副書記、副局長：宋? 毅

黨組成員、副局長：陸? 冰

黨組成員、副局長：蔣輝芳

黨組成員、副局長：陳? 文

二、主要職責

（一）組織擬訂全市衛(wèi)生健康政策措施、規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，組織編制和實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）貫徹“預(yù)防為主”的方針，負責全市疾病預(yù)防控制工作。制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，參與食品安全地方標準制定，開展食品安全重大事故流行病學調(diào)查處置。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。依法負責職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（七）制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準入。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善和組織實施計劃生育政策。

（九）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献髋c援外工作。

（十）負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責全市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對全市艾滋病實施防控和干預(yù)，控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。

（十二）代管桂平市計劃生育協(xié)會、市紅十字會。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會、市防治艾滋病工作委員會、市老齡工作委員會的日常工作。

（十三）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康桂平建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責協(xié)調(diào)推進、按層分工深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作職責，開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負責研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準等組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔重大問題調(diào)研、重要文稿起草、督辦、文電、會務(wù)、信訪、保密、安全、綜治維穩(wěn)和政務(wù)公開等工作；負責機關(guān)平時考核和績效考核工作。負責辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。開展衛(wèi)生健康方面的對外交流與合作。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。組織協(xié)調(diào)重大活動衛(wèi)生應(yīng)急保障；負責局機關(guān)后勤管理和保障工作。

負責市衛(wèi)生健康局工委、機關(guān)、衛(wèi)生健康單位和民營醫(yī)療機構(gòu)黨的建設(shè)。指導、檢查、考評本系統(tǒng)各級黨委、總支、支部黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)和思想政治工作。負責群團組織工作。

（二）人事股。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展計劃并組織實施，承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和干部隊伍建設(shè)等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職稱、資格管理。負責機關(guān)離退休人員工作，指導所屬事業(yè)單位離退休人員服務(wù)工作。

（三）財務(wù)股。承擔機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。制訂全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)財務(wù)管理規(guī)章制度并組織實施；指導并實施藥品和醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范，協(xié)同管理醫(yī)療服務(wù)價格政策；監(jiān)管所屬單位衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)項目。

（四）體改規(guī)劃與信息化股（增掛醫(yī)改辦）。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組的日常工作；研究提出貫徹落實國家和自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策的措施和建議；對全市醫(yī)改工作進行調(diào)研、檢查、指導和推進；承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作，為全市醫(yī)藥衛(wèi)生的改革發(fā)展提供咨詢和建議。承擔健康桂平建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作，擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；承擔統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置工作；負責和指導全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔衛(wèi)生健康的信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作，組織開展愛國衛(wèi)生運動。

（五）法制與綜合監(jiān)督股（增掛行政審批辦公室）。參與起草衛(wèi)生健康地方性規(guī)章草案。負責有關(guān)衛(wèi)生健康重大事項決策的合法性審查和規(guī)范性文件的合法性審核；承擔普法宣傳、行政應(yīng)訴和行政審批工作；組織推進依法行政和行政審批制度改革等相關(guān)工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，加強隊伍和能力建設(shè)，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）疾病預(yù)防控制股（增掛艾滋病防治股）。負責擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、學校衛(wèi)生、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系，推進結(jié)核病等重大傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、精神類疾病防治體系建設(shè)，承擔傳染病疫情報告質(zhì)量管理工作，貫徹加強疾病預(yù)防控制隊伍和能力建設(shè)。開展食品安全風險監(jiān)測與評估。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

承擔市防治艾滋病工作委員會的具體工作；協(xié)調(diào)、組織全市開展艾滋病防治工作。組織擬訂艾滋病防治政策、技術(shù)規(guī)范并組織實施，組織開展艾滋病防治宣傳教育、綜合防控和救治工作，完善艾滋病防治體系建設(shè)；動員和指導社會組織及志愿者參與防治工作；組織開展艾滋病防治督查指導、考核評估工作。

（七）醫(yī)政醫(yī)管股（增掛中醫(yī)藥管理股）。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。負責組織全市醫(yī)療機構(gòu)評審；監(jiān)管醫(yī)療設(shè)備配置和使用；組織實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理工作，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施；組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全市藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。協(xié)助做好突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定、醫(yī)療糾紛的處理；負責全市衛(wèi)生健康行風建設(shè)工作。

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)中醫(yī)藥（含中醫(yī)藥結(jié)合、民族醫(yī)藥）工作的方針政策和決策部署；貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥民族醫(yī)藥法律、法規(guī)和政策；擬訂并組織實施全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和規(guī)范；監(jiān)督管理全市中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復及臨床用藥等行為規(guī)范；擬訂并組織實施全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才發(fā)展、科學研究和技術(shù)開發(fā)規(guī)劃；負責中醫(yī)科研項目和中醫(yī)藥科研成果推廣應(yīng)用，指導醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)，指導中藥民族藥資源的保護、開發(fā)和合理利用；組織開展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的發(fā)掘、整理及文化的繼承發(fā)展，推動全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥防病治病知識普及；參與以東盟國家和港澳臺地區(qū)為重點的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥國際交流與合作。

（八）基層衛(wèi)生與婦幼健康股。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。擬訂衛(wèi)生對口支援計劃并組織實施。負責基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核、指導和管理工作。負責全市健康扶貧管理工作。

擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、技術(shù)標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；承擔指導和依法監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)工作和生育技術(shù)服務(wù)工作。組織實施國家、自治區(qū)婦幼衛(wèi)生項目，管理婦幼衛(wèi)生健康相關(guān)信息。

（九）科技教育宣傳股。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。組織實施相關(guān)科研項目、重點學科建設(shè)，指導全市醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。負責組織制訂全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生、特崗醫(yī)師、各類專科醫(yī)師人才培訓計劃和相關(guān)政策措施并組織實施；負責開展各類醫(yī)學畢業(yè)生上崗后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。協(xié)調(diào)指導衛(wèi)生健康相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進的活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、本系統(tǒng)宣傳報道、新聞和信息發(fā)布工作。組織開展衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流與合作和宣傳工作。

（十）人口政策與老齡健康保健股。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施。負責計劃生育管理和服務(wù)工作。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

承擔市老齡工作委員會的具體工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。負責市保健對象的醫(yī)療保健工作和有關(guān)干部醫(yī)療管理工作。