貴港市港北區(qū)衛(wèi)生健康局

一、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)

黨組書記、局長：     黃澤平

黨組副書記、副局長：  姜賀潔

黨組成員、副局長：    黃舒媛

黨組成員、副局長：    黃潔華

區(qū)中醫(yī)藥管理局局長：  秦衛(wèi)華

二、主要職能

（一）組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制訂并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制訂并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制訂并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）貫徹落實并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，協(xié)助市級相關(guān)部門依法制訂并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。依法負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（七）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入。制訂并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善和組織實施計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)衛(wèi)生健康政策宣傳，開展健康教育和健康促進(jìn)等工作。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)全區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對全區(qū)艾滋病實施防控和干預(yù)，控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。

（十二）指導(dǎo)區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）承擔(dān)區(qū)中醫(yī)藥管理局、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)防治艾滋病工作委員會、區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（十四）承擔(dān)本行業(yè)和本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、 大健康理念，推動實施健康港北建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工

1．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出港北區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，落實人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)落實應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，落實并組織實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制訂、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

4．與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

三、　內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)績效考核工作。貫徹并組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休人員工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。配合有關(guān)部門落實醫(yī)療服務(wù)價格政策。落實并組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。組織實施相關(guān)科研項目、重點學(xué)科建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣工作。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展助理全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織開展衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流與合作、對外宣傳、援外工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事管理工作。承擔(dān)健康港北建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系、信息化建設(shè)。承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。

（二）法規(guī)與綜合監(jiān)督股（行政審批辦公室）。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)普法宣傳、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織推進(jìn)依法行政工作，負(fù)責(zé)行政審批制度改革，承擔(dān)行政審批工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，加強(qiáng)隊伍和能力建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施。負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（三）醫(yī)政醫(yī)管股。落實并監(jiān)督實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。組織實施國家基本藥物制度、藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價格意見和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關(guān)于中醫(yī)藥（含中醫(yī)藥結(jié)合、民族醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的方針政策和決策部署。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥民族醫(yī)藥法律、法規(guī)和政策。組織實施全區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。監(jiān)督管理全區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等。擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)規(guī)劃。指導(dǎo)中藥民族藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用。組織開展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的發(fā)掘、整理及文化的繼承發(fā)展，推動全區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥防病治病知識普及。參與以東盟國家和港澳臺地區(qū)為重點的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥國際交流與合作。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會的具體工作。負(fù)責(zé)區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作、區(qū)直部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，以及區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（四）基層衛(wèi)生健康股。貫徹執(zhí)行并組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、全區(qū)健康扶貧管理工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、學(xué)校衛(wèi)生、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系，推進(jìn)結(jié)核病等重大傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、精神類疾病防治體系建設(shè)，承擔(dān)傳染病疫情報告質(zhì)量管理工作，貫徹加強(qiáng)疾病預(yù)防控制隊伍和能力建設(shè)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)關(guān)于開展愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及健康城市的法律、法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的有關(guān)規(guī)章制度。對全區(qū)愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和健康城市的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和責(zé)任管理目標(biāo)，并組織實施。負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)除“四害”工作的組織、宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、考核評比和驗收等。組織實施全區(qū)農(nóng)村改水改廁規(guī)劃，做好以改水改廁為重點的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生檢查評比和創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作。開展愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，開展社會動員、組織群眾性衛(wèi)生活動。承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。

（五）婦幼健康股。貫徹落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。協(xié)調(diào)、組織全區(qū)開展艾滋病防治工作。組織實施艾滋病防治政策、技術(shù)規(guī)范并組織實施，組織開展艾滋病防治宣傳教育、綜合防控和救治工作，完善艾滋病防治體系建設(shè)，動員和指導(dǎo)社會組織及志愿者參與防治工作，組織開展艾滋病防治督查指導(dǎo)、考核評估工作。