忻城縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

工作職責：

一、負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。宣傳、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、來賓市和忻城縣人民政府有關市場監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

二、負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理縣本級企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

三、負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產權行政執(zhí)法行為。

四、負責指導實施公平競爭審查制度。配合上級主管部門反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，配合上級主管部門開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排查、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)的反壟斷應訴工作。依法對經營者集中行為進行監(jiān)督，并配合上級主管部門開展調查。

五、負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織開展查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產權等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

六、負責宏觀質量管理。實施全縣質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

七、負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責質量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產品生產許可管理。

八、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

九、負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作。負責全縣食品安全應急體系建設，組織開展重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

十、負責食品安全監(jiān)督管理。組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動全縣建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。

十一、負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

十二、負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標準，組織制定并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。

十三、負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。規(guī)劃指導全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

十四、負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

十五、組織指導個體私營經濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個體私營經濟發(fā)展。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導全縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

十六、負責促進知識產權運用。實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。開展落實商標、專利、原產地地理標志等申請的審查、確權相關前置服務工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌開展知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

十七、負責保護知識產權。嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。組織實施知識產權保護體系建設方案，推動建設知識產權保護體系。負責組織開展商標、專利執(zhí)法工作，協(xié)助知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。統(tǒng)籌協(xié)調知識產權風險預測預警和保護工作。實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

十八、負責全縣藥品（含中藥、民族藥）流通，使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。負責監(jiān)督實施國家藥典等藥品標準、分類管理制度。監(jiān)督藥品經營企業(yè)實施藥品經營質量管理規(guī)范。協(xié)助上級主管部門開展藥品零售許可、藥品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

十九、負責組織實施全縣醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)質量的監(jiān)督管理工作，協(xié)助上級主管部門開展醫(yī)療器械經營的許可（備案）工作，監(jiān)督醫(yī)療器械經營企業(yè)實施醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范。

二十、負責監(jiān)督實施全縣化妝品標準管理及經營安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施化妝品生產衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。負責組織實施化妝品經營監(jiān)督檢查。依法查處化妝品經營環(huán)節(jié)的違法行為。協(xié)助上級主管部門開展化妝品生產環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰。

二十一、負責全縣藥品、化妝品和醫(yī)療器械上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。

二十二、負責開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、對外交流與合作。推進藥品、醫(yī)療器械和化妝品行業(yè)信用體系建設。負責實施指導基層所開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品經營和使用質量監(jiān)督管理工作，推動落實藥品（含醫(yī)療器械、化妝品）企業(yè)主體責任，負責組織實施問題產品召回和處置工作。

二十三、負責宣傳、貫徹執(zhí)行國家價格方針、政策、法律、法規(guī)。負責價格監(jiān)督檢查工作，檢查、糾正、處理價格違法行為。組織實施明碼標價工作，監(jiān)督檢查明碼標價的執(zhí)行情況。負責價格誠信工作。負責受理價格舉報投訴，依法處理舉報投訴案件。

二十四、完成縣委、縣人民政府和上級主管部門交辦的其他任務。

內設機構設置：

（一）辦公室。承擔局領導班子交辦的工作。負責機關及所屬單位計劃生育、內保、機關后勤供應和服務工作。負責機關文電、會務、機要、績效考核、文書檔案、信訪、安全保密、綜治維穩(wěn)、政務信息、宣傳報道和信息化管理等工作。負責重要文稿起草、組織協(xié)調綜合調研工作。承擔機關政務公開、政府信息公開、新聞發(fā)布和重大活動的組織協(xié)調、策劃等工作。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作。負責本系統(tǒng)的辦公自動化管理工作。負責本系統(tǒng)的黨群工作。

（二）政策法規(guī)股。負責規(guī)范性文件草案的合法性審核和法律法規(guī)規(guī)章的宣傳工作。組織開展本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督和負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。按權限負責行政處罰案件的聽證、核審工作。負責縣市場監(jiān)督管理局案件審議工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作。

（三）價格監(jiān)督和反不正當競爭股。依據(jù)授權負責反壟斷執(zhí)法工作。組織實施公平競爭審查工作。貫徹實施有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭大案要案。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（四）行政審批監(jiān)督管理股。貫徹實施市場主體（除個體工商戶、個人獨資企業(yè)外）統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。負責登記注冊全程電子化工作。承擔推進登記注冊便利化工作。負責市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作。承擔機關直接實施和審查上報的行政許可工作。貫徹實施市場監(jiān)督管理方面優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。建立完善小微企業(yè)名錄庫。指導基層所市場主體規(guī)范化登記工作。

（五）網絡交易和消費環(huán)境監(jiān)督管理股。貫徹實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。負責網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。指導全縣消費環(huán)境建設營造安全放心消費環(huán)境。貫徹實施12315投訴舉報處理的制度措施，協(xié)助上級主管部門做好12315投訴舉報平臺建設和管理工作。受理有關市場監(jiān)督管理來電、來函、來訪、網絡、短信的咨詢、投訴、舉報等工作。承辦直接收到或上級轉辦的投訴舉報的受理、轉辦、移送、跟蹤、督辦、審核、上報工作。指導基層所有關市場監(jiān)督管理方面的咨詢、投訴、舉報受理和處理工作。承擔工業(yè)產品、農資、成品油質量抽檢工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記（備案）。

（六）商標廣告和知識產權監(jiān)督管理股。貫徹廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織實施廣告發(fā)布登記（藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品外）廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。負責促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。負責實施廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。組織實施知識產權、商標、專利戰(zhàn)略并推進知識產權強縣建設。建立縣知識產權、商標、專利保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)作機制。擬定全縣知識產權、商標、專利保護體系建設方案及監(jiān)督管理制度措施并組織實施。承擔專利、商標、原產地地理標志、特殊標志、官方標志的使用管理和保護工作，貫徹實施知識產權、商標、專利激勵獎勵、轉化運用和交易運營政策措施。組織開展商標、專利執(zhí)法工作。組織實施知識產權無形資產評估、審查評議和軍民融合工作、產權金融工作、知識產權、商標、專利爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。負責縣和企事業(yè)單位知識產權相關工作。負責促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。貫徹實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設。負責承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。推動知識產權信息傳播利用。負責知識產權人才培訓及普及工作。

（七）質量和科技認證監(jiān)督管理股。組織實施質量強縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設的政策措施。負責產品質量管理。承擔統(tǒng)籌質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。建立并推行質量獎勵制度、重大工程設備監(jiān)理制度。組織開展缺陷產品召回、產品質量事故調查和服務質量監(jiān)測工作。承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔縣質量強縣領導小組辦公室日常工作。組織實施重點監(jiān)督的產品目錄。承擔產品質量風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。組織和協(xié)調產品質量的行業(yè)、縣本級和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。負責統(tǒng)一管理認證、認可工作。擬訂全縣認證、認可行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實施。負責和監(jiān)督全縣產品認證、體系認證、服務認證工作。協(xié)助查處認證、認可違法行為。推動參與認證的國際或區(qū)域性組織交流與合作活動。負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。擬定全縣檢驗檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實施。承擔檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

（八）協(xié)調和應急管理股。統(tǒng)籌協(xié)調市場監(jiān)督管理食品方面事故的應急處置和調查處理工作。組織推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調工作，具體組織對有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的督查考核工作。承擔協(xié)助協(xié)調食品安全過程監(jiān)管中的重大問題，協(xié)助健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。組織相關輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。承擔市場監(jiān)督管理食品方面的對外交流與合作。承辦縣食品安全委員會日常工作。

（九）食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握食品（不含特殊食品）安全形勢，提出完善制度機制和改善工作意見，擬定工作方案。組織實施食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織實施和指導開展食品生產環(huán)節(jié)、食品餐飲環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、市場銷售食用農產品和食鹽質量安全監(jiān)督檢查工作。組織實施和指導開展餐飲質量安全提升行動工作。組織實施和指導開展重大活動食品安全保障工作。擬定食品安全監(jiān)督抽檢計劃，組織實施食品安全監(jiān)督抽檢工作。協(xié)助查處相關重大食品安全違法行為。指導協(xié)助食品許可現(xiàn)場核查工作。

（十）藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理股。負責組織實施和指導開展全縣藥品和醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)質量監(jiān)督管理工作，負責監(jiān)督實施藥品流通、醫(yī)療器械管理法律法規(guī)，監(jiān)督實施藥品經營、醫(yī)療器械經營和使用的質量管理規(guī)范。組織實施藥品、醫(yī)療器械質量抽驗工作。分析藥品流通、醫(yī)療器械安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。配合有關部門實施國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負責監(jiān)督實施特殊管理藥品、藥品類易制毒化學品等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測工作。協(xié)助上級主管部門開展藥品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、藥品零售和醫(yī)療器械許可（備案）工作。

（十一）特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，組織實施特殊食品安全監(jiān)督管理的制度措施。指導開展特殊食品備案工作，組織實施開展特殊食品生產經營質量安全監(jiān)督工作。負責監(jiān)督實施化妝品監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。監(jiān)督實施全縣化妝品標準管理及經營安全監(jiān)督管理工作。掌握分析全縣化妝品安全形勢及存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。配合自治區(qū)和來賓市藥品監(jiān)督管理局實施化妝品生產許可工作、監(jiān)督實施化妝品生產質量管理規(guī)范、國產特殊用途化妝品注冊現(xiàn)場核查工作、國產非特殊用途化妝品備案及監(jiān)督檢查工作、實施化妝品生產環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查和查處違法行為。擬定特殊食品和化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃，組織實施特殊食品和化妝品安全監(jiān)督抽檢工作。組織開展全縣化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。

（十二）特種設備安全監(jiān)察股。承擔特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風險分析工作。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。組織查處特種設備違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

（十三）標準化與計量股。貫徹標準化法律法規(guī)，組織實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。承擔地方標準、團體標準和企業(yè)標準相關工作，組織開展標準化試點示范工作。負責推動知識產權與標準融合發(fā)展。推動國際標準化工作。管理商品條碼工作。組織實施國家計量制度。統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標準建設。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織擬訂地方計量技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十四）財務和審計股。負責編報機關和直屬行政機構的預決算、統(tǒng)計、工資福利工作。協(xié)同辦公室做好機關和直屬行政機構政府采購、國有資產、基本建設的協(xié)調管理工作。負責內部審計和內部控制規(guī)范工作。承擔各類資金管理工作。組織協(xié)調機關和直屬行政機構票據(jù)管理、罰沒物資處理工作。協(xié)同辦公室做好裝備配備工作。

二、機關內設股室

（一）人事股。負責擬定隊伍建設規(guī)劃、人事制度改革方案并組織實施。負責機構編制、人事管理、職業(yè)資格管理、干部培訓工作。負責干部職工調配、招聘錄用工作。承擔管理權限內的干部任免及考核工作。負責表彰、獎勵的組織工作。負責人事檔案管理、干部職工請假審批工作。負責離退休人員工作。負責全局的紀檢監(jiān)察工作。負責黨風廉政建設和政風行風建設，糾正部門和行業(yè)不正之風工作。

（二）信用監(jiān)督管理股。貫徹市場主體信用監(jiān)督管理的措施、辦法，組織實施對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織實施信用分類管理和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的管理工作。組織實施經營異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度。負責“雙隨機、一公開”監(jiān)督管理工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。組織推進市場主體誠信經營。組織開展個體私營經濟發(fā)展與管理調查研究，貫徹實施促進個體私營經濟發(fā)展的有關政策措施。促進個體私營經濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新。配合縣黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

三、工作攻堅辦公室

扶貧辦。負責對接本單位扶貧聯(lián)系點的扶貧調研及單位扶貧考核工作；指導干部職工開展扶貧工作；完成領導交辦的扶貧工作任務。

四、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構

派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構名稱統(tǒng)一為忻城縣市場監(jiān)督管理局XX市場監(jiān)督管理所，設立城關、馬泗（負責馬泗和歐洞）、大塘、思練（負責思練和安東）、果遂（負責果遂和新圩）、紅渡、古蓬（負責古蓬和北更）、遂意共8個派駐機構。

工作職責：宣傳貫徹工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、物價監(jiān)督管理、知識產權監(jiān)督管理法律法規(guī)；根據(jù)縣市場監(jiān)督管理局授權和委托范圍，承擔本轄區(qū)內涉及工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、物價監(jiān)督管理、知識產權監(jiān)督管理相關行政許可事項及其他具有審批、確認性質權力事項的辦理；根據(jù)授權范圍，負責轄區(qū)內各類市場主體及其行為的日常監(jiān)管和案件查處工作，開展各類專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動；承擔轄區(qū)內食品生產、加工、流通及餐飲服務的日常監(jiān)管工作；承擔轄區(qū)內保健食品、化妝品、藥品醫(yī)療器械和標準計量的監(jiān)督管理工作，承擔轄區(qū)內特種設備安全監(jiān)察工作；開展有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價監(jiān)督管理、知識產權監(jiān)督管理管理服務工作，開展網絡監(jiān)管企業(yè)信用建設，建立重點企業(yè)質量安全信息檔案；協(xié)助局有關股室、檢驗機構做好產品（商品）質量監(jiān)督抽查、計量器具檢定及后續(xù)處理工作；管理轄區(qū)內的商品交易市場，規(guī)范市場計量行為，查處市場內違法經營行為；對轄區(qū)內廣告活動進行監(jiān)督，實施合同行政監(jiān)督管理，對經紀人活動進行監(jiān)管，查處合同違法行為；承擔轄區(qū)內涉及工商行政、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、物價監(jiān)督管理、知識產權監(jiān)督管理的投訴、申訴和舉報及消費者權益保護工作；承辦縣市場監(jiān)督管理局交辦的其他工作，配合屬地政府做好其他相關工作。