武宣縣市場監(jiān)督管理局

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。宣傳貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、來賓市和武宣縣人民政府有關市場監(jiān)督管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。擬訂全縣市場監(jiān)督管理有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理縣本級企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制、依法公示和共享有關信息、加強信用監(jiān)管、推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導本轄區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處本轄區(qū)內跨區(qū)域或重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產權行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，執(zhí)行實施公平競爭審查制度。協助來賓市市場監(jiān)管局加強對本轄區(qū)壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作的開展。指導、協助企業(yè)做好反壟斷應訴工作。依法對經營者集中行為進行監(jiān)督，并依據委托開展調查。

（五）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織、指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產權等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導武宣縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂實施全縣質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織全縣質量事故調查，實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。協助管理全縣工業(yè)產品生產許可和纖維質量監(jiān)督檢驗工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理本轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。 

（九）負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協調。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作。負責全縣食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。                                                                                     

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動全縣建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作，參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃，根據食品安全風險監(jiān)測計劃，開展食品安全風險監(jiān)測工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標準，組織制定并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。

（十三）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。規(guī)劃、指導全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十五）組織指導個體私營經濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個體私營經濟發(fā)展。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導全縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十六）負責促進知識產權運用。擬訂知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施并組織實施。指導落實商標、專利、原產地地理標志等申請的初查、確權相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

（十七）負責保護知識產權。擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。統(tǒng)籌協調知識產權風險預測預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

（十八）負責藥品（含中藥、民族藥）流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。擬訂全縣藥品監(jiān)督管理工作發(fā)展規(guī)劃，起草藥品監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件。負責監(jiān)督實施國家藥典等藥品標準、分類管理制度。監(jiān)督實施藥品經營、使用質量管理規(guī)范。負責全縣藥品檢查和處罰。

（十九）負責醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰，監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范。

（二十）負責監(jiān)督實施全縣化妝品標準管理及經營安全監(jiān)督管理。組織起草化妝品監(jiān)督管理有關地方規(guī)范性文件及政策規(guī)劃，并監(jiān)督實施化妝品生產衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。負責組織實施化妝品經營監(jiān)督檢查。依法查處化妝品經營環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十一）負責全縣藥品和化妝品上市后、醫(yī)療器械經營環(huán)節(jié)風險管理。組織開展藥品不良反應、化妝品不良反應和醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。

（二十二）負責開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、對外交流與合作。推進藥品、醫(yī)療器械和化妝品行業(yè)信用體系建設。推動落實藥品（含醫(yī)療器械、化妝品）企業(yè)主體責任。負責組織實施問題產品召回和處置制度。

（二十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變

1.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進公平透明、可預期的營商環(huán)境建設。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監(jiān)督管理有關的評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產品生產許可證。

2.完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監(jiān)督管理和知識產權領域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。加強12315消費者投訴舉報平臺建設，優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務管理，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據標準進行監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

4.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。優(yōu)化知識產權激勵機制，放寬知識產權服務業(yè)準入，加快建設知識產權信息公共服務平臺，推動知識產權高質量發(fā)展。

5.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（二十五）有關職責分工

1.與縣經濟貿易局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局負責食鹽質量安全監(jiān)督管理，協助來賓市市場監(jiān)督管理局開展食鹽定點生產企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)許可工作，負責本縣食鹽生產經營質量安全監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協調本縣食鹽行政執(zhí)法工作?？h經濟貿易局主管鹽業(yè)工作，制定鹽業(yè)產業(yè)政策，負責工業(yè)鹽管理，組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。縣經濟貿易局負責擬訂全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與縣公安局的有關職責分工?？h公安局負責組織指導涉及市場監(jiān)督管理方面的犯罪案件偵查工作，縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。

3.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工?？h農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩個部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作街接，形成監(jiān)管合力。

4.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門組織擬訂、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣市場監(jiān)督管理局應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取處置措施。會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

5.與縣自然資源局的有關職責分工?？h自然資源局負責依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)督管理局對發(fā)現的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索，要及時移送森林公安機關立案查處。

6.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局的有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局負責市場、商場、賓館、餐館、展覽展銷、臨街店鋪等經營場所經營秩序的監(jiān)管。具體負責對市場主體資格、上市商品、經營行為進行監(jiān)管，對違反有關市場監(jiān)管法律法規(guī)的經營行為進行查處?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責市場、商場、賓館、餐館、展覽展銷、臨街店鋪等經營場所市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理。具體負責教育和督促責任人（產權所有人或經營者、管理者）做好責任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生，對不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生義務的責任人（產權所有人或經營者、管理者）進行處罰。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責對占道擺攤、沿街叫賣的行為進行監(jiān)管，對亂占道的經營者進行處罰。

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