大新縣商務和口岸管理局

  大新縣商務和口岸管理局貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于大新縣商務口岸工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對大新縣商務口岸工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；根據(jù)縣政府的委托，起草有關措施、意見、方案并組織實施；參與擬訂全縣區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃；研究提出促進內(nèi)外貿(mào)整合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。

（二）推動商貿(mào)物流體系建設；負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式及商貿(mào)領域信息化發(fā)展；按有關規(guī)定對石油、成品油流通、再生資源回收進行監(jiān)督管理。按有關規(guī)定對拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（三）擬訂全縣貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導縣內(nèi)外資金投向市場體系建設的意見，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；指導商業(yè)體系建設和內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡工程。

（四）貫徹執(zhí)行規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構調(diào)整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

（五）擬訂商貿(mào)領域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關管理辦法并組織實施；貫徹落實商務領域電子商務相關標準和規(guī)則；推動電子商務服務體系、電子商務統(tǒng)計和評價體系建設。

（六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和崇左市有關市場體系建設的法律、法規(guī)和政策；推進市場體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)監(jiān)督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和建議。

（八）推進商務誠信體系建設;推進商務行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；參與組織打擊商務領域侵犯知識產(chǎn)權和商業(yè)欺詐的專項整治工作。

（九）制定辦理縣本級的各類商務行政許可審批制度及具體辦法；承擔商務行政事項初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負責有關工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（十）貫徹執(zhí)行促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展邊境貿(mào)易的政策措施；組織實施國家及自治區(qū)下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口計劃，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（十一）依法監(jiān)督進出口技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（十二）會同有關部門制訂全縣促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、措施并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十三）擬訂并組織實施我縣對東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和意見；負責我縣參與推進大湄公河次區(qū)域合作、南寧-河內(nèi)、中越“兩廊一圈”、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；負責我縣與東盟國家有關機構間建立經(jīng)貿(mào)合作機制。

（十四）承擔組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易預警機制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十五）指導全縣利用外貿(mào)和投資促進工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導全縣各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關工作。

（十六）指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等；貫徹執(zhí)行全縣中國公民出境就業(yè)的管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；依法核準全縣企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；管理國際無償援助事務；歸口管理對外援助有關事務。

（十七）擬訂全縣對港澳臺地區(qū)及東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；負責全縣與港澳臺地區(qū)及東盟開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十八）制訂全縣口岸開放和建設規(guī)劃并組織實施；擬訂我縣口岸通關便利化的措施；負責指導、協(xié)調(diào)和管理口岸相關工作。

（十九）根據(jù)商務部、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)商務廳及市人民政府、市商務和口岸管理局、縣人民政府的統(tǒng)一部署，負責指導、監(jiān)督縣內(nèi)各種經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會、洽談會。

（二十）負責商務出國（境）團組的有關審核報批事項；承辦與商務業(yè)務相關的外事接待。

(二十一）負責全縣商貿(mào)、流通服務行業(yè)安全管理職責，制訂并組織實施商貿(mào)、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查，指導、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

（二十二）配合縣打擊走私綜合治理領導小組辦公室開展打擊走私工作。

（二十三）完成縣人民政府交辦的其他任務。

（二十四）職責轉(zhuǎn)變

（1）將原大新縣商務和口岸管理局的組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃給縣發(fā)展和改革局。

（2）將原大新縣商務和口岸管理局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責劃歸縣市場監(jiān)督管理局。

內(nèi)設機構

（一）辦公室

負責局機關及所屬單位行政事務管理，擬訂機關工作制度；負責文電、會務、機要、檔案等日常工作；起草綜合性文件；承擔政務信息、對外宣傳、保密、信訪、安全保衛(wèi)綜合治理；辦理全縣商務組團出國（境）和邀請外商來訪審核報批事項；負責局機關依法行政等工作。

承擔局機關機構編制、人事勞資、隊伍建設和教育培訓等工作；局機關出國人員政審；組織協(xié)調(diào)政務公開、績效考核、安全生產(chǎn)工作；負責機關及直屬單位離退休人員工作。

擬訂中央、自治區(qū)、崇左市下達及縣本級安排的各項內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項資金使用計劃并監(jiān)督管理；負責全縣內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金和國際市場開拓資金項目的申報和審核工作；統(tǒng)籌管理局機關行政經(jīng)費及各項業(yè)務專項經(jīng)費等；編報局機關及所屬事業(yè)單位預決算；負責本部門的資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督和所屬單位負責人經(jīng)濟責任審計工作。

（二）電子商務和信息化股

擬訂我縣商貿(mào)領域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關管理辦法并組織實施；貫徹落實商務領域電子商務相關標準和規(guī)則；建立完善全縣商務信息公共服務體系；承擔電子政務、辦公室自動化、商務網(wǎng)站及政府公開網(wǎng)站管理工作；組織進出口預警、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設；推動電子商務服務體系、電子商務統(tǒng)計和評價體系建設，指導全縣電子商務發(fā)展；支持商務領域中小企業(yè)電子商務應用，促進網(wǎng)絡購物等面向消費者的電子商務健康發(fā)展；培育重點電子商務企業(yè)和平臺，扶持中小電子商務企業(yè)發(fā)展，推動電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設；牽頭推進各行業(yè)電子商務應用，做好電子商務市場監(jiān)管，協(xié)調(diào)配送、支付、技術、認證等配套行業(yè)發(fā)展；組織全縣電子商務的培訓與交流。

（三）市場體系建設和市場運行股

貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、崇左市有關市場體系建設的法律、法規(guī)和政策；推進流通標準化；貫徹執(zhí)行引導縣內(nèi)外資金投向市場體系建設和政策；指導大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商品市場體系建設、社區(qū)商業(yè)發(fā)展，規(guī)范大型商業(yè)項目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，促進產(chǎn)銷銜接；按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。

推動商貿(mào)物流體系建設，促進第三方物流、物流加工、供應鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進綠色流通業(yè)發(fā)展，推動再生資源體系建設和流通領域節(jié)能減排；按有關規(guī)定對拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和建議。

推進商務誠信體系建設，促進信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范商業(yè)信用支付行為，建立市場誠信公共服務平臺；配合崇左市商務和口岸管理局擬訂藥品流通、餐飲服務和酒類流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平，逐步建立藥品流通。餐飲服務和酒類流通行業(yè)統(tǒng)計制度，推進行業(yè)信用體系建設；指導行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓，加強國際合作與交流；推進商務行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；推動各類無店鋪銷售規(guī)范發(fā)展，負責直銷管理；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷和零售商、供應商建立公平的交易關系；參與組織打擊商務領域侵犯知識產(chǎn)權和商業(yè)欺詐的專項整治工作；規(guī)范石油成品油流通，按照有關規(guī)定對石油成品油、流通進行監(jiān)督管理工作。

承擔全縣商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；指導流通企業(yè)改革和發(fā)展工作，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領域節(jié)能降耗、再生資源回收工作；負責全縣商貿(mào)、流通服務行業(yè)安全管理工作；制定并組織實施商貿(mào)、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查；研究分析內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展趨勢，圍繞內(nèi)貿(mào)流通領域中的重點、熱點、難點問題提出建議。

制定辦理縣本級的各類商務行政許可審批制度及具體辦法；承擔商務行政事項初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負責有關工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（四）口岸和對外合作股

擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實施；負責口岸規(guī)劃建設和管理；負責口岸設立、開放、撤銷、重新啟用、恢復運行的審理上報，邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）設立和撤銷的審查上報及非口岸區(qū)域臨時開放的相關工作；負責我縣口岸“大通關”的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)全縣與口岸工作有關的各單位之間的事宜。

擬訂我縣對外貿(mào)易（含加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易）發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施；負責國家、自治區(qū)、崇左市下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口總量計劃的組織實施；負責進出口商品配額、關稅配額的申報并組織實施；負責監(jiān)督進出口商品許可的管理；負責指導管理全縣加工貿(mào)易，指導企業(yè)依法辦理加工貿(mào)易備案登記手續(xù)；組織、管理和指導境內(nèi)外涉外商品交易會；協(xié)調(diào)指導外貿(mào)促進體系建設；監(jiān)測、分析全縣對外貿(mào)易運行狀況，研究外貿(mào)運行和結(jié)構調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關措施建議；對外貿(mào)易進出口的統(tǒng)計分析及信息發(fā)布；指導、督促對外貿(mào)易、進出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。負責按規(guī)定執(zhí)行進出口企業(yè)經(jīng)營及資格備案管理工作。

擬訂全縣機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責全縣進口機電產(chǎn)品國際招標管理工作；負責全縣機電產(chǎn)品進出口管理工作；負責全縣技術貿(mào)易管理工作；承擔機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進出口以及服務貿(mào)易促進工作。

研究對外貿(mào)易發(fā)展趨勢，圍繞對外貿(mào)易工作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議；負責編制全縣對外貿(mào)易發(fā)展計劃并組織實施；組織開展反傾銷、反補貼、保障措施的實施及與進出口公平貿(mào)易相關工作；組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護產(chǎn)業(yè)安全的相關工作；落實我國在世界貿(mào)易組織中承擔的關于貿(mào)易和投資等方面的政策審議、通報、咨詢義務；組織進出口預警體系建設。

協(xié)助有關部門擬訂全縣外商投資政策和投資促進戰(zhàn)略；指導協(xié)調(diào)全縣外商投資工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;負責外商投資企業(yè)監(jiān)督管理；指導全縣投資促進和服務體系建設工作，促進我縣投資便利化和服務外包發(fā)展；指導縣內(nèi)各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關工作，負責權限內(nèi)外商投資企業(yè)設立、變更審批。

擬訂并組織實施對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃；重點研究擬訂我縣參與東盟國家區(qū)域、次區(qū)域合作及南寧至新加坡通道經(jīng)濟帶、南寧一崇左經(jīng)濟帶建設的規(guī)劃和措施；組織建立我縣與東盟及其他國家相應機構間經(jīng)貿(mào)合作機制；研究擬訂我縣邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作方案，指導協(xié)調(diào)推進邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)的有關工作；參與組織實施泛北部灣經(jīng)濟合作。

擬定和執(zhí)行全縣對外投資、對外承包工程及勞務合作發(fā)展戰(zhàn)略；負責制定推進全縣對外投資、承包工程和勞務合作發(fā)展的措施并組織實施；負責全縣境外投資（金融類除外）、對外承包工程、勞務合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業(yè)務管理辦法；承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作；指導協(xié)調(diào)境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)技術示范中心的有關工作。

研究提出我縣對港澳臺經(jīng)貿(mào)合作的思路、對策、規(guī)劃、措施及工作建議并組織實施；會同有關部門承擔和推進我縣與香港、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排并組織實施；協(xié)助處理對臺經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題，拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作；對港澳臺相關部門、商協(xié)會、企業(yè)到我縣和我縣企業(yè)到港澳臺開展各類投資貿(mào)易活動提供指導和幫助。

協(xié)調(diào)我縣參與中國-東盟博覽會有關工作；指導、監(jiān)督縣內(nèi)各種涉外經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會、洽談會；研究國際經(jīng)濟合作領域發(fā)展趨勢，圍繞區(qū)域和次區(qū)域合作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議。