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?龍州縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、崇左市委和縣委關(guān)于市場(chǎng)、藥品監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)、藥品監(jiān)督管理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。起草縣市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件、政策;組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。監(jiān)督實(shí)施全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)管理制度。配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(二)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全縣各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。依法辦理縣本級(jí)企業(yè)登記注冊(cè)。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法配合工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度措施,組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)反壟斷制度、措施和指南,配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展反壟斷執(zhí)法調(diào)查及其他相關(guān)工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織開(kāi)展查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。負(fù)責(zé)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。負(fù)責(zé)縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌管理食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織開(kāi)展較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)核查、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位,依據(jù)職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn),組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。規(guī)劃指導(dǎo)全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(十四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十五)組織指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)配合黨委組織部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(十六)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營(yíng)政策措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(十七)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織實(shí)施商標(biāo)、專(zhuān)利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
(十八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查。依法查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的違法行為。
(十九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。依法查處化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的違法行為。
(二十)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。
1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,推進(jìn)公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少與市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng)。
2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口,大力推行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù),提升對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化發(fā)揮平臺(tái)功能作用。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)管理,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
4.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
5.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。縣工業(yè)和信息化局主管鹽業(yè)工作,制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)管理全縣食鹽專(zhuān)營(yíng)工作,負(fù)責(zé)工業(yè)鹽管理,組織落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理。
2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)、藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、便利店、食雜店或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)、冷凍冷藏環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食雜店、便利店或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議??h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與縣外事和商務(wù)口岸管理局的有關(guān)職責(zé)分工??h外事和商務(wù)口岸管理局負(fù)責(zé)擬定全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
6.與水口海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與水口海關(guān)建立進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
7.與縣自然資源局(林業(yè)局)的有關(guān)職責(zé)分工。縣自然資源局(林業(yè)局)負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動(dòng)物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動(dòng)物進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動(dòng)物資源案件或案件線索,要及時(shí)移送森林公安機(jī)關(guān)立案查處。
8.與縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法管理局的有關(guān)職責(zé)分工??h城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法管理局負(fù)責(zé)依法查處戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告,負(fù)責(zé)依法查處戶外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,查處戶外違法回收販賣(mài)藥品。其余場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置廣告、食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、違法回收販賣(mài)藥品由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行查處,雙方建立相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
龍州縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)綜合材料撰寫(xiě)工作。承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化等工作。負(fù)責(zé)扶貧工作、督查工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理新聞宣傳工作,組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動(dòng)。負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。牽頭組織人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綜合改革工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合性發(fā)展規(guī)劃,組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析、市場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理體系建設(shè)。承擔(dān)并指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)統(tǒng)一執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開(kāi)展法治宣傳教育工作。
(二)稽查執(zhí)法股(執(zhí)法和反壟斷股、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、規(guī)范直銷(xiāo)和打擊傳銷(xiāo)辦公室)。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案和反壟斷的制度措施,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作。協(xié)助組織查辦、督查督辦有全縣性影響或跨區(qū)域的大案要案工作。協(xié)調(diào)落實(shí)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。承擔(dān)打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為有關(guān)工作。承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作。
擬訂實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷(xiāo)監(jiān)管及禁止傳銷(xiāo)制度措施、規(guī)則指南。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)大案要案。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作。承擔(dān)龍州縣打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(三)行政許可和注冊(cè)登記股。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)、藥品監(jiān)督管理方面的行政許可工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)直接實(shí)施和審查上報(bào)的行政許可工作。
(四)信用和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理股(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作股)。負(fù)責(zé)擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施并組織實(shí)施。擬訂信用監(jiān)督管理的措施、辦法,組織實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施信用分類(lèi)管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督管理工作。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織推進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。負(fù)責(zé)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。
組織開(kāi)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理調(diào)查研究,擬訂促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施。促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫(kù)。配合縣委組織部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(五)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督和消費(fèi)環(huán)境監(jiān)督管理股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。指導(dǎo)全縣消費(fèi)環(huán)境建設(shè),營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。擬定12315投訴舉報(bào)處理的制度措施,負(fù)責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督咨詢投訴舉報(bào)的受理、處理工作。負(fù)責(zé)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)和管理工作。
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技監(jiān)督管理股(商標(biāo)和廣告監(jiān)督管理股)。擬訂實(shí)施商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施。組織實(shí)施商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)工作。承擔(dān)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施商標(biāo)執(zhí)法工作,組織調(diào)處商標(biāo)糾紛。
擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織實(shí)施廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假?gòu)V告等違法行為。負(fù)責(zé)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。組織實(shí)施廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營(yíng)政策措施。組織實(shí)施本縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議和軍民融合工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)專(zhuān)利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞宣傳。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)及普及工作。
承擔(dān)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。牽頭建立縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)利執(zhí)法工作,承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證、認(rèn)可工作。擬訂全縣認(rèn)證、認(rèn)可行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)和監(jiān)督全縣產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。協(xié)助查處認(rèn)證、認(rèn)可違法行為。推動(dòng)參與認(rèn)證的國(guó)際或區(qū)域性組織交流與合作活動(dòng)。
擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,負(fù)責(zé)組織科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、攻關(guān),組織科研成果的評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備管理。
(七)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理股(化妝品監(jiān)督管理股)。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。建立并推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。組織開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)龍州縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
擬訂重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類(lèi)監(jiān)督管理工作。組織和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、縣本級(jí)和專(zhuān)業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施化妝品監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)規(guī)則、技術(shù)指導(dǎo)原則。掌握分析全縣化妝品安全形勢(shì)及存在問(wèn)題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。配合自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局實(shí)施化妝品生產(chǎn)許可工作、監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作、國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案及監(jiān)督檢查工作、實(shí)施化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和查處違法行為。組織實(shí)施化妝品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn),配合自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局發(fā)布質(zhì)量公告。組織開(kāi)展全縣化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置。
(八)協(xié)調(diào)和應(yīng)急監(jiān)督管理股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面較大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,具體組織對(duì)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的督查考核工作。承擔(dān)協(xié)助協(xié)調(diào)食品安全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題,協(xié)助健全食品安全跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。組織相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的對(duì)外交流與合作。承辦龍州縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(九)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股(食品安全抽檢監(jiān)測(cè)股)
分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。擬定實(shí)施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)者落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的制度措施。組織開(kāi)展并指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和以食品生產(chǎn)加工為主、生產(chǎn)地與銷(xiāo)售地相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)的監(jiān)督檢查,組織實(shí)施不安全食品召回制度。
擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,按規(guī)定公布相關(guān)信息,督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流,參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理股(特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理股)。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂食品流通、市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作。
分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì),擬訂特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)和政策,負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營(yíng)及食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)用鹽的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管,監(jiān)督食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及有關(guān)單位執(zhí)行食鹽的有關(guān)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);組織實(shí)施全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作,組織開(kāi)展全縣食鹽抽檢及專(zhuān)項(xiàng)整治工作,保障食鹽質(zhì)量安全。
(十一)食品餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施,組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作。組織實(shí)施重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十二)藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品流通、醫(yī)療器械管理法律法規(guī),監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用的質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗(yàn),配合有關(guān)部門(mén)發(fā)布質(zhì)量公告。分析藥品流通、醫(yī)療器械安全形勢(shì)、存在問(wèn)題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施特殊藥品管理、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。
(十三)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。組織查處特種設(shè)備違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。
(十四)計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化股。組織實(shí)施國(guó)家計(jì)量制度。統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。組織擬訂地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。擬定全縣檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實(shí)施。承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。推動(dòng)參與檢驗(yàn)檢測(cè)的國(guó)際或區(qū)域性組織交流與合作活動(dòng)。
貫徹標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。管理商品條碼工作。
(十五)財(cái)務(wù)和審計(jì)股。負(fù)責(zé)編報(bào)機(jī)關(guān)和所屬單位的預(yù)決算。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類(lèi)資金管理工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和所屬單位收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒(méi)物資處理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作,負(fù)責(zé)直屬單位的離退休人員工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的勞動(dòng)工資工作。
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