阿里地區(qū)衛(wèi)生健康委員會

（一）單位主要職責

1．委機關主要職責

（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)和政府規(guī)章，擬訂地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導地區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定推進地區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實施。

（二）協(xié)調(diào)推進地區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議。組織深化地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定地區(qū)推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施并組織實施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定地區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實。組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責衛(wèi)生健康領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處置工作。

（四）貫徹執(zhí)行全區(qū)應對人口老齡化政策措施，負責推進地區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，貫徹執(zhí)行自治區(qū)基本藥物增補目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出自治區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測，貫徹執(zhí)行食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）貫徹執(zhí)行全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立地區(qū)醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。貫徹執(zhí)行全區(qū)醫(yī)療服務規(guī)范標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責地區(qū)計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，貫徹執(zhí)行全區(qū)計劃生育政策。

（九）指導地區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進地區(qū)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責地區(qū)藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和藏醫(yī)藥服務監(jiān)督管理工作。會同有關部門組織實施藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進藏藥資源的保護開發(fā)與合理利用。負責地區(qū)中醫(yī)藥管理工作。

（十一）負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和健康促進工作。

（十二）協(xié)調(diào)推進衛(wèi)生健康對口支援工作。

（十三）承擔地區(qū)老齡工作委員會工作。

（十四）完成地委、行署交辦的其他任務。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康阿里建設，堅持藏西醫(yī)并重，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)牧區(qū)覆蓋、向高海拔艱苦邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重藏西醫(yī)并重，加強藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和藏醫(yī)醫(yī)療服務的監(jiān)督管理。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，提供主體多元化、方式多樣化的衛(wèi)生健康公共服務。

（十六）有關職責分工。

（1）與地委組織部的有關職責分工。地委組織部負責地區(qū)干部保健委員會日常工作；地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責與上級干部保健工作機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通等工作。

（2）與地區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家和自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。地區(qū)發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估地區(qū)人口變動情況及趨勢影響，建立地區(qū)人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，牽頭落實國家、自治區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，研究提出地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出地區(qū)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（3）與地區(qū)民政局的有關職責分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行全區(qū)應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年人疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。地區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理地區(qū)養(yǎng)老服務工作，貫徹執(zhí)行全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（4）與地區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測和開展食品安全標準宣傳貫徹，參與食品安全跟蹤評價；會同地區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在的安全隱患的，組織進行檢驗，并及時向地區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險監(jiān)測結(jié)果；建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（5）與地區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會、地區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（6）與獅泉河海關的有關職責分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會與獅泉河海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

2.下設事業(yè)單位中心血站主要職責

負責無償獻血者的招募、血液采集與制備、臨床用血供應及醫(yī)療用血的業(yè)務指導。承擔供血區(qū)域范圍內(nèi)血液存儲的質(zhì)量控制。配合相關部門做好對口支援采供血工作。承擔地區(qū)衛(wèi)生健康委員會和上級部門交辦的其他工作任務。

3.下設事業(yè)單位阿里地區(qū)醫(yī)鑒醫(yī)考中心主要職責

根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及部門規(guī)章，負責衛(wèi)生行業(yè)各類全國性考試工作的業(yè)務管理和技術服務；負責職責范圍內(nèi)的考試安全保密工作；完成地區(qū)衛(wèi)健委交辦的其他工作。

（二）機構(gòu)設置情況

根據(jù)上述職責，地區(qū)衛(wèi)健委設6個內(nèi)設機構(gòu)（正科級）。1.辦公室 （衛(wèi)生健康對口支援辦公室）。2.疾病預防控制與職業(yè)健康科（地區(qū)衛(wèi)生應急辦公室）。3.基層衛(wèi)生與婦幼健康科。4.醫(yī)政醫(yī)管科（藥物政策與基本藥物制度科）。5.綜合監(jiān)督科 （衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、食品安全標準與監(jiān)測科）。6.人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科（藏醫(yī)藥管理科）。下設兩個正科級建制事業(yè)單位：（1）阿里地區(qū)醫(yī)鑒醫(yī)考中心、（2）阿里地區(qū)中心血站。

（三）人員編制情況

我單位機關編制為19名（行政編制13名，機關其他編制6名）。事業(yè)編制14人。目前在職36人。

（四）主要工作任務

1.以深化醫(yī)改為重點，緩解看病就醫(yī)難題。一是推進公立醫(yī)院改革。按照自治區(qū)公立醫(yī)院綜合改革統(tǒng)一部署，推進縣級醫(yī)院綜合改革，完成革吉縣創(chuàng)“一甲”任務。二是探索搭建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。發(fā)揮地區(qū)人民醫(yī)院龍頭醫(yī)療單位的輻射作用，逐步形成首診基層、分級診療、上下聯(lián)動、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療秩序，落實自治區(qū)“小病不出鄉(xiāng)、中病不出地市、大病不出自治區(qū)”的總體部署。三是推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、計劃生育、藥品管理、醫(yī)療保障和綜合監(jiān)管等業(yè)務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設。四是深入推進“因病致貧、因病返貧”工作，及時開展登記管理和救治救助。

2.以服務管理為主線，提升計劃生育工作水平。一是穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。繼續(xù)加強政策解讀和輿論引導，開展政策實施情況評估和跟蹤監(jiān)測，建立出生人口預警機制。二是提高流動人口衛(wèi)生計生服務管理水平。落實流動人口衛(wèi)生計生公共服務均等化。三是不斷提升計劃生育家庭發(fā)展能力。全面推進幸福家庭創(chuàng)建活動，全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵扶助政策，深入推進生育關懷，全力推進出生人口性別比綜合治理。

3.以健康阿里為核心，增強公共衛(wèi)生保障能力。一是全面提高基本公共衛(wèi)生服務項目服務水平。二是加強重大疾病防控和愛國衛(wèi)生工作。著力做好包蟲病、鼠疫、麻疹等各類傳染病防控工作。大力推動慢性非傳染病防治建設，推進嚴重精神障礙患者救治救助工作。三是積極提升衛(wèi)生應急和綜合監(jiān)督能力。健全衛(wèi)生應急體系，增強公眾衛(wèi)生應急能力，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和處置水平。開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督檢查和執(zhí)法稽查，維護醫(yī)療服務市場秩序，保障群眾健康權(quán)益。四是切實加強婦幼健康服務工作。進一步健全婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，增強婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務能力。全面實施孕前優(yōu)生健康檢查項目，著力提高檢查、評估和干預水平。建立出生缺陷防治協(xié)調(diào)推進機制，加強避孕藥具管理和不良反應監(jiān)測。

4.以項目建設為抓手，推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是加快基層藏醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施改善步伐；全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設工作。二是強化特色?？平ㄔO。積極推動地區(qū)人民醫(yī)院與陜西省三甲醫(yī)院的溝通，推進“以院包科”工作，發(fā)揮援助醫(yī)院的資源優(yōu)勢，加強人才隊伍培訓、適宜技術運用以及先進經(jīng)驗的引進。促進三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院和自治區(qū)醫(yī)院對口幫扶高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，積極爭取對口支援扶持基層，為基層廣大農(nóng)牧民群眾提供多元化的醫(yī)療服務。

5.以群眾滿意為標準，樹立行業(yè)良好形象。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實加強懲防體系建設，深入推進廉政風險點防控工作，貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”。堅決糾正醫(yī)療服務中的不正之風，嚴格追究責任，嚴肅查處違紀違法行為，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。深入開展“四講四愛”和“兩學一做”主題教育，認真查找和糾正服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質(zhì)量不高的衛(wèi)生計生問題。持續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風教育和職業(yè)道德教育，使廣大衛(wèi)生計生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質(zhì)量，樹立衛(wèi)生計生工作者的良好形象。

6.以品牌創(chuàng)建為契機，發(fā)揮先鋒模范作用。深入學習貫徹落實黨的十九大精神，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“四講四愛”主題教育活動，進一步抓好“三好一滿意”黨建品牌創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。深入開展黨員結(jié)對幫扶，嚴格落實抓黨建促脫貧攻堅工作，發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)的業(yè)務優(yōu)勢，定期組織開展義診、送醫(yī)送藥等活動，用實際行動作出表率，發(fā)揮好服務群眾的職能作用。

7.以和諧安全為目標，促進行業(yè)平穩(wěn)向好。堅持把做好維護穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護、道路交通安全等工作作為做好衛(wèi)生計生工作的基礎性工作，嚴格落實“一崗雙責”和行業(yè)主管責任，把安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作作為重中之重，重點加強醫(yī)療機構(gòu)電梯、鍋爐等特種設備的安全專項整治，放射源、毒麻藥品、?；返忍厥馕锲返陌踩珜ｍ椪?，消防、水、電、氣、熱、能等重點環(huán)節(jié)的專項整治。完善制度、開展應急演練、技能培訓和常識宣傳等形式，動員引導系統(tǒng)全體干部職工牢固樹立安全紅線意識，營造人人參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。