鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)(鄭州新鄭綜合保稅區(qū))

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略、目前唯一一個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，規(guī)劃面積415平方公里，規(guī)劃人口260萬人，定位于：國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極。是一個(gè)擁有航空、高鐵、地鐵、城鐵、普鐵、高速公路與快速路等多種交通方式的立體綜合交通樞紐，是我國內(nèi)陸首個(gè)人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)、三個(gè)引智試驗(yàn)區(qū)之一、全國十七個(gè)河南唯一一個(gè)區(qū)域性雙創(chuàng)示范基地、河南體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)，被列為鄭州國家中心城市建設(shè)的“引領(lǐng)”、河南“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略首位、河南最大的開放品牌、帶動(dòng)河南融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略平臺(tái)。

• 新鄭國際機(jī)場
• 高鐵南站效果圖
• 鄭州園博園
• 雙鶴湖中央公園

2007年10月，為加快鄭州國際航空樞紐建設(shè)，河南省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立鄭州航空港區(qū)。2010年10月24日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。2011年4月，根據(jù)中央編辦批復(fù)精神，經(jīng)河南省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）管理委員會(huì)，為省政府派出機(jī)構(gòu)。2012年11月17日，國務(wù)院批準(zhǔn)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，提出以鄭州航空港為主體，以綜合保稅區(qū)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以綜合交通樞紐為依托，以發(fā)展航空貨運(yùn)為突破口，建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。2013年3月7日，國務(wù)院批準(zhǔn)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，標(biāo)志著全國首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)正式起航。

2013年3月7日，中國政府批準(zhǔn)設(shè)立“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”。規(guī)劃面積415平方公里，定位于：國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中國內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中國中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極。

國際航空物流中心

建設(shè)鄭州國際航空貨運(yùn)機(jī)場，進(jìn)一步發(fā)展連接世界重要樞紐機(jī)場和主要經(jīng)濟(jì)體的航空物流通道，完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，提升貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國重要的國際航空物流中心。

以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)揮航空運(yùn)輸綜合帶動(dòng)作用，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，吸引高端要素集聚，大力發(fā)展航空設(shè)備制造維修、航空物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育壯大與航空關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成全球生產(chǎn)和消費(fèi)供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)。

內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶

提升航空港開放門戶功能，推進(jìn)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心發(fā)展和陸空口岸建設(shè)，完善國際化營商環(huán)境，提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工層次，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)富有活力的開放新高地。

現(xiàn)代航空都市

樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)區(qū)空間布局，以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合，建設(shè)具有較高品位和國際化程度的城市綜合服務(wù)區(qū)，形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)綜合實(shí)力，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，推動(dòng)與鄭州中心城區(qū)、鄭汴新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具發(fā)展活力和增長潛力的區(qū)域。

重點(diǎn)發(fā)展具有臨空指向性和關(guān)聯(lián)性的高端產(chǎn)業(yè)，培育臨空高端服務(wù)功能和知識(shí)創(chuàng)新功能，構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化框架下具有明顯特色和競爭力的空港產(chǎn)業(yè)體系。

航空物流業(yè)：以國際中轉(zhuǎn)物流、航空快遞物流、特色產(chǎn)品物流為重點(diǎn)，完善分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)配送、交易展示、加工、信息服務(wù)等配套服務(wù)功能。

高端制造業(yè)：以航空設(shè)備制造及維修、電子信息、生物醫(yī)藥為重點(diǎn)，建設(shè)精密機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)?；l(fā)展終端、高端產(chǎn)品，推動(dòng)周邊地區(qū)積極發(fā)展汽車電子、冷鮮食品、鮮切花等產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展專業(yè)會(huì)展、電子商務(wù)、航空金融、科技研發(fā)、高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造為區(qū)域服務(wù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)性服務(wù)中心和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

積極融入國家“一帶一路”倡議，實(shí)施東聯(lián)西進(jìn)，借勢發(fā)展。加快推進(jìn)樞紐體系、開放平臺(tái)、營商環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破口、三個(gè)層次”構(gòu)想。

強(qiáng)化航空樞紐地位

八大區(qū)域樞紐機(jī)場之一
三大經(jīng)濟(jì)圈地理中心
2.5小時(shí)航空圈覆蓋全國人口90%
覆蓋全國經(jīng)濟(jì)總量95%
“一網(wǎng)”、“兩鏈”、“四港一體”

構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系

國家米字型高鐵樞紐
鄭歐班列
國家高速公路、干線公路重要樞紐
中原城市群城際軌道樞紐

打造開放載體平臺(tái)

綜保區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心
E貿(mào)易、電子口岸
鐵路集裝箱中心站、中原國際港
航空和鐵路一類口岸

提升國際營商環(huán)境

“兩級(jí)三層”管理體制
復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)政策
全面深化改革體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)

2011年，以鄭州新鄭綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行為標(biāo)志，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展通道。2013年獲批上升為國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升了定位、強(qiáng)化了支撐、擴(kuò)大了空間、夯實(shí)了基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成規(guī)模、立新城的關(guān)鍵期，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，全區(qū)上下積極努力、拼搏進(jìn)取，基本完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，南部區(qū)域建設(shè)全面展開，樞紐建設(shè)加速推進(jìn)，開放體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)培育加快升級(jí)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市框架快速拉大，人民生活大幅改善，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在全省、全市中的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步提升。

2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1041億元，同比增長7.8%，是2015年的1.7倍，年均增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到568億元，同比增長10.8%，是2015年的1.8倍，年均增長12.2%。進(jìn)出口總額突破4000億元，達(dá)到4447億元，是2015年的1.4倍，年均增長7%，全省、全市占比分別達(dá)到67%、90%?？缇畴娚虇瘟窟_(dá)到1.39億單、貨值113.9億元，同比分別增長91.72%、62.01%，分別是2015年的186倍、128倍，年均分別增長184.6%、163.9%，全市業(yè)務(wù)量占比由2015年的1.6%提升至60.6%。鄭州機(jī)場航空貨運(yùn)達(dá)到63.94萬噸，同比增長22.5%，增速排名全國大型機(jī)場第一，是2015年的1.6倍，年均增長9.6%，貨運(yùn)量全國排名由2015年的第8位提升至第6位；其中，國際貨運(yùn)達(dá)到45.13萬噸，同比增長47.91%，是2015年的2倍，年均增長14.7%，“空中絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)地位進(jìn)一步提升。

2010年10月24日，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，成為中部地區(qū)第1個(gè)、全國第13個(gè)獲批的綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積5.073平方公里，2011年11月4日正式封關(guān)運(yùn)行，是我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。具有“四大功能”：綜合保稅區(qū)主要規(guī)劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四大功能區(qū)；開展“九項(xiàng)業(yè)務(wù)”：重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、保稅研發(fā)、檢測維修、保稅展覽、特色金融等產(chǎn)業(yè)，可開展倉儲(chǔ)物流、對(duì)外貿(mào)易（國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易）、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、檢測和售后服務(wù)維修、商品展示、研發(fā)、加工、制造等業(yè)務(wù)。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)職能
（1）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家及省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（2）組織編制區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（3）組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，擬定鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持政策，開展招商引資工作，對(duì)投資項(xiàng)目和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施管理；
（4）根據(jù)市政府授權(quán)或接受有關(guān)部門委托，行使行政管理職權(quán)；
（5）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理工作；
（6）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和維護(hù)，為企業(yè)提供服務(wù)；
（7）負(fù)責(zé)設(shè)置并維護(hù)符合海關(guān)監(jiān)管條件的隔離設(shè)施；
（8）負(fù)責(zé)支持、配合民航、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)、外匯等有關(guān)部門和公安等其他駐區(qū)單位開展工作，協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)；
（9）承擔(dān)區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理職能；
（10）承辦市委、市政府交辦的其他工作。