周口市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

   周口市衛(wèi)生健康委員會于2019年1月31日正式掛牌，由原周口市衛(wèi)生和計劃生育委員會整合了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、老齡工作委員會辦公室、《煙草控制框架公約》履約工作和職業(yè)安全健康監(jiān)督管理等職責成立而成，作為政府組成部門?，F(xiàn)有編制61人，內(nèi)設科室20個，辦公室（信訪穩(wěn)定辦公室）、人事科、財務科、規(guī)劃與信息化工作科（愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）、體制改革科（法規(guī)科）、疾病預防控制科（艾滋病防治工作辦公室）、醫(yī)政醫(yī)管科（行業(yè)作風建設辦公室）、中醫(yī)管理辦公室、基層衛(wèi)生健康科、衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）、科技教育科、綜合監(jiān)督科、藥物政策與基本藥物制度科、老齡健康科、婦幼健康科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、宣傳科、保健科（離退休干部工作科）、行政審批科、機關黨委。下轄各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委13個，市直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位19個，分別為：周口市中心醫(yī)院、周口市中醫(yī)院、周口市疾病預防控制中心、周口市衛(wèi)生計生監(jiān)督局、周口市兒童醫(yī)院、周口市第二人民醫(yī)院、周口市第五人民醫(yī)院、周口市第六人民醫(yī)院、周口市眼科醫(yī)院、周口市中心血站、周口市120指揮中心、周口市衛(wèi)生學會辦公室、周口市衛(wèi)生信息化管理中心、周口市計劃生育協(xié)會、周口市藥具管理站、周口市衛(wèi)生計生宣技培訓中心、周口市人口發(fā)展研究所、周口市流動人口管理辦公室、周口市愛國衛(wèi)生工作服務中心。

第一條  根據(jù)《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<周口市機構改革方案>的通知》（廳文〔2018〕56號），制定本規(guī)定。

第二條  周口市衛(wèi)生健康委員會是市政府組成部門，為正處級。

第三條  職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康周口戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，更加注重預防為主和健康促進，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務效率。

第四條  周口市衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，負責起草全市衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和地方標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導全市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。擬訂推進全市衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施國家及省推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂并組織落實全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，組織擬訂食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）擬訂全市醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)、采供血機構管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。擬訂醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范并組織實施。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，貫徹落實計劃生育政策。

（九）指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十ー）負責中醫(yī)管理工作，擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（十二）承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會、市艾滋病防治工作委員會、市中醫(yī)藥工作領導小組、市老齡工作委員會、市人口和計劃生育工作領導小組、市保健委員會日常工作，指導周口市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）有關職責分工。

1．與周口市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。周口市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂市級生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家及省市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。周口市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與周口市民政局的有關職責分工。周口市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。周口市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與周口海關的有關職責分工。周口市衛(wèi)生健康委員會負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。市周口衛(wèi)生健康委員會與周口海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4．與周口市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。周口市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同周口市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。周口市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向周口市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，周口市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。周口市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向周口市衛(wèi)生健康委員會提出建議。周口市市場監(jiān)督管理局會同周口市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5．與周口市醫(yī)療保障局的有關職責分工。周口市衛(wèi)生健康委員會、周口市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第五條  周口市衛(wèi)生健康委員會設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（信訪穩(wěn)定辦公室）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、保密、信訪、政務公開等工作。

（二）人事科。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、勞動工資等工作；指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設工作；組織指導全市衛(wèi)生健康領域的交流與合作、對外宣傳、援外、援疆工作。

（三）財務科。承擔機關和預算管理單位預決算、財務資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；擬訂大型醫(yī)用設備管理辦法和標準并組織實施；指導和監(jiān)督中央、省級衛(wèi)生健康專項資金管理和使用；提出醫(yī)療服務價格政策建議。

（四）規(guī)劃與信息化工作科（愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。承擔健康周口戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；指導全市衛(wèi)生健康服務體系建設；承擔全市衛(wèi)生健康信息化建設工作，負責衛(wèi)生健康服務“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開展全市衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計工作，參與全市人口基礎信息庫建設工作。負責對公共衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查和考核評價等；組織有關愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施與監(jiān)督。

（五）體制改革科（法規(guī)科）。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展普法宣傳工作；承擔行政應訴有關工作；牽頭做好周口市衛(wèi)生健康委員會機關平安建設和綜合治理工作。

（六）疾病預防控制科（艾滋病防治工作辦公室）。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病預防控制體系；承擔法定傳染病疫情信息發(fā)布工作；擬訂全市艾滋病防治政策、規(guī)劃并組織實施。

（七）醫(yī)政醫(yī)管科（行業(yè)作風建設辦公室）。擬訂全市醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理等行業(yè)管理有關政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導全市醫(yī)療機構評審評價工作，擬訂全市公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施；指導全市院前急救體系建設；負責全市衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。

（八）中醫(yī)管理辦公室。擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關標準，參與全市重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施；負責中醫(yī)醫(yī)療機構和醫(yī)務人員技術準入、醫(yī)療質量、管理評價、考核工作，負責治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復重點?？?、區(qū)域醫(yī)療中心建設等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展，承擔周口市中醫(yī)藥工作領導小組辦公室日常工作。

（九）基層衛(wèi)生健康科。擬訂全市基層衛(wèi)生健康政策標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設，推進家庭醫(yī)生簽約服務和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關政策；負責基本公共衛(wèi)生服務項目的綜合管理。

（十）衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導全市衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；承擔并指導全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

（十一）科技教育科。擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織市級衛(wèi)生健康科研項目實施、新技術評估管理和重點科研基地建設工作；承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作；落實國家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

（十二）綜合監(jiān)督科。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；組織擬訂食品安全地方標準；依法開展食品安全企業(yè)標準備案；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流工作；擬訂全市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（十三）藥物政策與基本藥物制度科。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全市藥物政策、基本藥物藥事服務和使用管理的措施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（十四）老齡健康科。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔周口市老齡工作委員會的具體工作。

（十五）婦幼健康科。擬訂全市婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施；推進婦幼健康服務體系建設；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作；組織實施計劃生育藥具管理、監(jiān)督、評估等工作。

（十六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；組織開展流出、流入人口計劃生育稽查、管理和對縣（市、區(qū)）流動人口工作檢查、考核等。承擔周口市人口和計劃生育領導小組辦公室日常工作。

（十七）宣傳科。組織開展全市衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔全市衛(wèi)生健康科學知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。指導全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展精神文明建設和文化建設工作。

（十八）保健科（離退休干部工作科）。研究擬訂全市干部保健工作政策、規(guī)劃并組織實施；負責重要會議、重大活動的醫(yī)療保障；負責保健對象的醫(yī)療保健工作、市直部門有關干部醫(yī)療管理工作；指導全市干部保健工作；承擔周口市保健委員會辦公室日常工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

（十九）行政審批科。負責提供衛(wèi)生健康行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責市本級衛(wèi)生健康許可項目和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。承擔行政審批制度改革和市“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。承擔委黨組黨風廉政建設主體責任的日常工作。

第六條  周口市衛(wèi)生健康委員會機關行政編制61名、工勤編制5名。暫核定主任1名，副主任3名;正科級領導職數(shù)20名(含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數(shù)6名。

第七條 周口市衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，規(guī)定的調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月27日起施行。