日喀則市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見》、《西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》、《關(guān)于西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》、《日喀則市機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于日喀則市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（《江孜縣機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于江孜縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》），制定本規(guī)定。

第二條  縣自然資源局是縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)縣委對(duì)自然資源工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。組織實(shí)施國(guó)家自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃等法律、法規(guī)，擬訂相關(guān)管理辦法并貫徹實(shí)施。承擔(dān)自然資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理自然資源違法案件。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進(jìn)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。承擔(dān)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方實(shí)際，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估和自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有關(guān)工作措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。承擔(dān)需報(bào)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府、市政府、縣政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬定實(shí)施全縣耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)相關(guān)工作。組織實(shí)施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及壓覆礦產(chǎn)資源審核。組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)地方測(cè)量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。

（十三）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施全縣自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃，指導(dǎo)全縣自然資源人才隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

（十五）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)和草原局。

（十六）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣林業(yè)和草原局的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)森林、草原、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記的管理?？h林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的管理及評(píng)審工作。

2.與縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群策群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案，組織開展預(yù)案演練，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

3.與市生態(tài)環(huán)境局江孜分局的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)提供地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地下水過(guò)量開采引起的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局江孜分局負(fù)責(zé)監(jiān)督防止地下水污染工作。

4.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)承擔(dān)草場(chǎng)承包確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村集體耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁和農(nóng)村宅基地分配使用流轉(zhuǎn)及糾紛仲裁管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)田整治項(xiàng)目。

5.與縣水利局的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)承擔(dān)水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)?？h水利局負(fù)責(zé)承擔(dān)水資源的合理開發(fā)利用，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

6.與縣行政審批和便民服務(wù)管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)土地、森林、草原、濕地、水等自然資源資確權(quán)登記以及建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審審核?？h行政審批和便民服務(wù)管理局負(fù)責(zé)土地、森林、草原、濕地、水等自然資源確權(quán)登記發(fā)證以及建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審受理工作。

7.與縣城市管理和綜合執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃、非法占地和違法建設(shè)的認(rèn)定，并根據(jù)案件查處需要出具書面意見?？h城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃、非法占地、違法建設(shè)案件的查處。

8.與縣人民政府的有關(guān)職責(zé)分工?？h自然資源局承擔(dān)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地、森林、草原、濕地、水等自然資源審批、確權(quán)登記和各類建設(shè)工程的規(guī)劃審批職責(zé)?？h人民政府承擔(dān)審批后的管理和監(jiān)察工作。

第四條  縣自然資源局人員編制5名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

第五條  縣自然資源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第六條  本規(guī)定由縣委、縣政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條  本規(guī)定自2019年10月30日起施行。