江孜縣林業(yè)和草原局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》《西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》《日喀則市機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于日喀則市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（《江孜縣機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于江孜縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》），制定本規(guī)定。

第二條  縣林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱縣林草局）是縣人民政府工作部門，為正科級(jí),由縣自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條  縣林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)縣委對(duì)林業(yè)和草原工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)縣委對(duì)林業(yè)和草原工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織擬訂林業(yè)和草原發(fā)展及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織起草地方規(guī)范性文件。組織開展森林、草原、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并發(fā)布相關(guān)信息。

（三）組織林業(yè)和草原生態(tài)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測(cè)防治、檢驗(yàn)檢疫及執(zhí)法工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣侯變化相關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，組織開展公益林劃定和管理工作，監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地保護(hù)修復(fù)工作，擬訂地方濕地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督管理濕地的合理開發(fā)利用。組織實(shí)施建立濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（六）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄（含古樹名木），并申報(bào)和公報(bào)發(fā)布。組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集，馴養(yǎng)繁殖或培植及經(jīng)營(yíng)利用，指導(dǎo)、監(jiān)督野生動(dòng)植物進(jìn)出口相關(guān)工作。承擔(dān)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)保護(hù)的野生珍稀動(dòng)植物、物種及其產(chǎn)品進(jìn)出口（境）的申報(bào)和審批工作。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃。監(jiān)督國家公園的自然資源資產(chǎn)管理。組織各類自然保護(hù)地評(píng)審工作，提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。組織開展世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門開展世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)、草原等改革工作。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施。組織、指導(dǎo)集體林地承包經(jīng)營(yíng)。參與林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（九）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（十）組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)林木良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策。制定自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)。調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境。組織或協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作。進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育。在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動(dòng)。

（十二）負(fù)責(zé)森林公安工作。組織查處破壞森林、野生動(dòng)植物資源的案件，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安。組織開展林業(yè)行政執(zhí)法工作。

（十三）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃要求，組織編制和實(shí)施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

（十四）提出林業(yè)和草原固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和本縣相關(guān)財(cái)政性資金安排意見。按照縣人民政府規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。組織、協(xié)調(diào)重大林（綠）地建設(shè)項(xiàng)目。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十五）組織實(shí)施草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、草產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)飼草業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)草種繁育及質(zhì)量監(jiān)督管理工作。組織編制冬蟲夏草采集計(jì)劃，監(jiān)督管理冬蟲夏草采集活動(dòng)。

（十六）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育工作。組織重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣，擬定技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施。指導(dǎo)林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展林業(yè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。組織實(shí)施林業(yè)和草原技術(shù)交流與合作，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、自然保護(hù)地、瀕危野生動(dòng)植物等相關(guān)國際公約履約的具體工作。

（十七）編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，擬訂城市園林綠化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)方案、城區(qū)公共綠地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化建設(shè)。負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)古樹名木的調(diào)查、登記、掛牌工作。

（十八）完成縣委和縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林、草原、濕地的監(jiān)督管理。（2）縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)國家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等工作，負(fù)責(zé)國家公園（地質(zhì)公園、礦山公園）等自然保護(hù)地評(píng)審工作。（3）縣自然資源局負(fù)責(zé)森林、草原、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記工作。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)組織實(shí)施草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、草產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)飼草業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)草種繁育及質(zhì)量監(jiān)督管理工作。（2）縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)草原保護(hù)和利用的監(jiān)督管理工作。（3）兩部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，促進(jìn)草畜平衡、草原畜牧業(yè)有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展。

3.與縣城市管理和綜合執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)城市園林綠化建設(shè)工作。（2）縣城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)綠地的養(yǎng)護(hù)、管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)古樹名木的保護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)征占用（含臨時(shí)占用）綠地和樹木修剪、砍伐和移栽的審批工作。負(fù)責(zé)對(duì)破壞城區(qū)各類綠地及樹木的行政執(zhí)法。（3）縣城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同縣林業(yè)和草原局等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，促進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市工作。

4.與縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)工作，組織編制和實(shí)施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)防治工作。負(fù)責(zé)建立森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。（3）縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5.與日喀則市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的管理工作。（2）日喀則市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局負(fù)責(zé)組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。

第四條  縣林業(yè)和草原局人員編制3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

第五條  本規(guī)定由縣委、縣政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第六條  本規(guī)定自2019年10月30日起施行。