漠河市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理、食品藥品安全和知識產權管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、食品藥品安全和知識產權有關法規(guī)規(guī)章，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導市場監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理和知識產權綜合執(zhí)法工作。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理和知識產權行政執(zhí)法行為。

(四)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者協(xié)會開展消費維權工作。

(五)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對全市經營者集中行為進行監(jiān)督，并依據委托開展調查。

(六)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全市食品安全工作，負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。

(七)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織開展特殊食品監(jiān)督管理。

(八)負責市場監(jiān)督管理、食品藥品安全、知識產權領域的科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

(九)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。組織制定并實施標準化激勵政策，規(guī)范標準化活動。

(十)負責促進知識產權運用。實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估、審查評議工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

(十一)負責保護知識產權。實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系，負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產權爭議處理，維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權預警和保護工作。實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

(十二)負責宏觀質量管理，擬訂實施全市質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

(十三)負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。

(十四)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

(十五)負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十六)負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。規(guī)劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十七)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

(十八)負責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

(十九)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施藥品經營質量管理規(guī)范，指導實施其他經營、使用質量管理規(guī)范。

(二十)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。

(二十一)負責組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產環(huán)節(jié)以及藥品零售、互聯(lián)網銷售第三方平臺的違法行為。

(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二十三)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區(qū)質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際、國內提高區(qū)內標準整體水平，以標準化促進質量強區(qū)建設。

2.深入推進簡政放權。進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升服務便利化水平，提高審查質量和效率。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，完善食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，逐步建立專業(yè)化職業(yè)化監(jiān)管隊伍。推進追溯體系建設，落實企業(yè)主體責任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，強化依據標準監(jiān)管，全面落實“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾。加強“互聯(lián)網+政務服務”一體化建設，推進電子化審批，優(yōu)化流程，提高效率，推行全區(qū)審批事項同事項同標準，保護合法權益環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(二十四)有關職責分工。

1.與市工業(yè)信息科技局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責食鹽質量安全監(jiān)督管理和食鹽生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，承擔食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)信息科技局主管全市鹽業(yè)工作，具體負責食鹽定點生產企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)許可，制定鹽業(yè)產業(yè)政策，負責工業(yè)鹽管理，組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。

2.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

3.與市農業(yè)農村局的有關職責分工。市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品藥品安全風險監(jiān)測計劃。市市場監(jiān)督管理局應當及時向市衛(wèi)生健康局提出食品藥品安全風險評估的建議。市衛(wèi)生健康局對通過食品藥品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品藥品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品藥品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品藥品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品藥品，市市場監(jiān)督管理局應當立即采取處置措施。會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與市商務局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責反壟斷工作。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

6.與漠河海關的有關職責分工。漠河海關負責進出口食品安全、質量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。漠河海關應當收集、匯總進出口食品安全信息，并及時通報市市場監(jiān)督管理局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我市造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，漠河海關應當及時采取風險預警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報，市市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施加以處理。

派出機構

市市場監(jiān)督管理局西林吉分局

市市場監(jiān)督管理局北極分局

市市場監(jiān)督管理局圖強分局

市市場監(jiān)督管理局阿木爾分局

市市場監(jiān)督管理局興安監(jiān)管所

市市場監(jiān)督管理局古蓮監(jiān)管所

直屬事業(yè)單位

漠河市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊

漠河市消費者權益保護中心

漠河市檢驗檢測中心