大興安嶺地區(qū)商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈大興安嶺地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2018〕76號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署商務(wù)局是地區(qū)行署工作部門(mén)，為正處級(jí)。

第三條 地區(qū)商務(wù)局貫徹落實(shí)中央、省委和地委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、國(guó)內(nèi)招商引資及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂我區(qū)有關(guān)的政策并組織實(shí)施。研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外開(kāi)放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展。研究提出引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的辦法措施；指導(dǎo)全區(qū)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工作。

（四）落實(shí)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策；推動(dòng)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，運(yùn)用好商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；落實(shí)促進(jìn)餐飲服務(wù)和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策，按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）承擔(dān)組織實(shí)施全區(qū)重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；監(jiān)測(cè)分析全區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油和拍賣(mài)等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）貫徹實(shí)施國(guó)家進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄；擬訂促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的辦法措施；組織實(shí)施全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（七）執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策；推進(jìn)全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督全區(qū)技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)工作。

（八）牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；建立全區(qū)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作。

（九）處理我區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我區(qū)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十一) 指導(dǎo)和管理全區(qū)利用外資工作；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)設(shè)立變更備案；依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況；負(fù)責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計(jì)、分析與聯(lián)合年報(bào)。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作；牽頭組織協(xié)調(diào)全區(qū)性重大招商活動(dòng)；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資項(xiàng)目管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析與編報(bào)工作；負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）招商引資工作考評(píng)工作；擬訂和落實(shí)大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（十三）指導(dǎo)區(qū)域合作工作；負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作情況的統(tǒng)計(jì)、分析。配合有關(guān)部門(mén)做好外來(lái)投資企業(yè)的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作；依法管理和監(jiān)督對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等；配合有關(guān)部門(mén)做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護(hù)工作。落實(shí)境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負(fù)責(zé)我區(qū)對(duì)外援助和受援相關(guān)工作。

（十四）擬訂我區(qū)與毗鄰國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、辦法措施，指導(dǎo)管理對(duì)俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負(fù)責(zé)我區(qū)與俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會(huì)議活動(dòng)的組織與銜接工作。

（十五）貫徹落實(shí)國(guó)家、省和地區(qū)有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的方針政策和決策部署，研究制定全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（十六）擬訂全區(qū)經(jīng)濟(jì)類開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和辦法措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)相關(guān)工作。牽頭綜合全區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟(jì)類和科技類）情況；負(fù)責(zé)全區(qū)口岸綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

（十七）負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂全區(qū)國(guó)際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（十八）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十九）聯(lián)系省貿(mào)促會(huì)及國(guó)際商會(huì)。

（二十）完成地委、地區(qū)行署交辦的其他任務(wù)。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)商務(wù)局落實(shí)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)招商引資項(xiàng)目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全區(qū)招商引資項(xiàng)目簽約后，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)，督辦考評(píng)各有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況，兩部門(mén)應(yīng)建立招商引資項(xiàng)目信息共享機(jī)制。招商引資項(xiàng)目簽約后，地區(qū)商務(wù)局應(yīng)向地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報(bào)招商項(xiàng)目信息，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向地區(qū)商務(wù)局通報(bào)投資項(xiàng)目促進(jìn)情況信息。

3.與地區(qū)發(fā)改委有關(guān)職責(zé)分工。（1）地區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目初審和上報(bào)，地區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報(bào)、設(shè)立及變更。（2）地區(qū)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出重要商品地級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃建議，地區(qū)商務(wù)局按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。