木蘭縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<木蘭縣機構改革方案>》的通知》(廳字〔2019〕32號),制定本規(guī)定。

第二條木蘭縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門,為正科級,加掛縣政府食品安全委員會辦公室牌子。

第三條縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)和規(guī)章,組織實施質量強縣、食品安全和標準化等戰(zhàn)略,組織實施有關規(guī)劃與計劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊和監(jiān)督管理。承擔權限內各類企業(yè)(含外企)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體設立、變更、注銷、備案登記。負責市場主體及其分支機構登記檔案的管理工作;負責企業(yè)名稱爭議行政裁決。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。依法辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記。

(三)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設。組織重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。負責食品安全監(jiān)管信息化建設。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

(四)負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。建設市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。負責協(xié)助辦理反壟斷相關工作。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(含網(wǎng)絡媒體廣告),規(guī)范廣告市場秩序。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法監(jiān)管拍賣企業(yè)及拍賣行為。負責監(jiān)管知識產(chǎn)權中介服務機構及其服務行為。

(六)負責組織實施消費者權益保護。建立健全消費者權益保護體系,組織開展消費維權相關工作,維護消費者合法權益。指導、監(jiān)督縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。

(七)負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發(fā)展及質量強縣的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質量事故調查,貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(八)負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。依法組織實施絮用棉制品質量監(jiān)督工作。負責相關危險化學品安全監(jiān)督管理。

(九)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。對特種設備作業(yè)人員和檢驗檢測人員的資質情況實施監(jiān)督管理。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食鹽質量安全的監(jiān)督管理。依法組織實施食品生產(chǎn)加工小作坊核準、食品小經(jīng)營核準、食品經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

(十一)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范,監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質量管理規(guī)范和使用質量管理辦法。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、監(jiān)督檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的監(jiān)督檢查和處罰。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準、技術規(guī)范以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理相關工作。

(十二)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。組織實施修理計量器具行政許可工作。

(十三)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法推行國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準,對實施情況進行監(jiān)督檢查。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。

(十四)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測檢定工作。推進檢驗檢測檢定機構改革,規(guī)范檢驗檢測檢定市場,完善檢驗檢測檢定體系,指導協(xié)調檢驗檢測檢定行業(yè)發(fā)展。

(十五)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

(十六)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳工作、國際交流與合作等相關工作。

(十七)負責知識產(chǎn)權保護和管理工作。貫徹實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的各項規(guī)定,組織開展知識產(chǎn)權執(zhí)法。建立知識產(chǎn)權公共服務體系。負責地理標志保護產(chǎn)品的監(jiān)督管理。承擔并指導有關知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助工作,承擔糾紛調處工作。負責協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權確權、侵權判斷標準。

(十八)負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。

(十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。完成上級市場監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

(二十)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際、國內提高標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革工作,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。推進檢驗檢測機構市場化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴歷的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質量、特種設備安全監(jiān)管工作。強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為。有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反不正當競爭反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,在全縣全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構建以信息公示為手段,以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,推進“一網(wǎng)通辦”,努力實現(xiàn)“最多跑一次”,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(二十一)有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審査,并依法作出立案或者不予立案的決定?？h公安機關依法提請縣市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,縣市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

縣市場監(jiān)督管理局負責受理除在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制其人身自由的傳銷行為和涉嫌犯罪的傳銷行為以外的案件。公安機關負責在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制其人身自由的傳銷行為和涉嫌犯罪的傳銷行為的案件

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局按食品實施監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與縣自然資源局(縣林業(yè)草原局)的有關職責分工?？h自然資源局負責陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測,食用林產(chǎn)品(含管轄范圍內的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理,以及職責范圍內的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局按食品實施監(jiān)督管理。

4.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。(1)縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局健全藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測體系,完善相互通報機制和聯(lián)合處置機制。(2)縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、調整、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

5.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。(1)縣發(fā)展和改革局(縣商務糧食局)負責制定加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調對成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理局負責對全縣實施監(jiān)管的加油站經(jīng)營成品油質量和計量器具、成品油銷售計量及相關計量活動進行監(jiān)督。(2)縣發(fā)展和改革局(縣商務糧食局)負責擬訂藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和措施?？h市場監(jiān)督管理局在藥品、餐飲服務和酒類食品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行相關發(fā)展規(guī)劃和政策。(3)縣發(fā)展和改革局(縣商務糧食局)負責單用途預付卡(零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)的企業(yè)法人)備案管理,發(fā)卡行為監(jiān)督檢查,完善業(yè)務管理規(guī)章制度,處理對單用途商業(yè)預付卡的投訴舉報,處理后將涉及消費者權益糾紛及其他違法行為以案件線索移送市場監(jiān)督管理部門,市場監(jiān)督管理部門對縣發(fā)展和改革局(縣商務糧食局)移送的案件要及時進行調查處理。

6.與縣教育局的有關職責分工?？h教育局應加強對學校、托幼機構集體食堂標準化建設的督導,并將食品安全工作納入專項督導評估指標,督促學校托幼機構集體食堂落實縣市場監(jiān)督管理局提出的整改意見,積極配合相關部門調查處理學校、托幼機構集體食堂發(fā)生的食物中毒事故?？h市場監(jiān)督管理局應加強對學校、托幼機構集體食堂食品安全的監(jiān)督管理。

7.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城市管理和綜合執(zhí)法局)的有關職責分工。(1)縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城市管理和綜合執(zhí)法局)應加強對建筑工地食堂食品安全的日常監(jiān)管,及時消除食品安全隱患,并將建筑工地食堂標準化建設和食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內容,督促建筑工地食堂落實縣市場監(jiān)督管理局提出的整改意見,積極配合相關部門調查處理建筑工地食堂發(fā)生的食物中毒事故?？h市場監(jiān)督管理局應加強對建筑工地食堂食品安全的監(jiān)督管理。(2)縣住房和城鄉(xiāng)建設局(縣城市管理和綜合執(zhí)法局)負責燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理,負責依法管理全縣天然氣管道(含長輸管道)保護工作,參加燃氣事故的調查處理?？h市場監(jiān)督管理局負責對壓力容器、壓力管道、氣瓶的安全監(jiān)察以及檢驗檢測行為的監(jiān)督檢查。

8.與縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部(縣民族宗教事務局)的有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局負責清真食品的質量安全,在依法查處清真食品企業(yè)違法行為涉及民族宗教政策的,或發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)及從業(yè)人員違反少數(shù)民族風俗習慣的,應及時協(xié)調縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部(縣民族宗教事務局)處理?？h委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部(縣民族宗教事務局)應從維護少數(shù)民族權益出發(fā)牽頭組織查處。同時,縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部(縣民族宗教事務局)應為縣市場監(jiān)督管理局提供必需的民族宗教政策和事務的指導,協(xié)助做好清真食品監(jiān)管。兩部門應建立監(jiān)管聯(lián)動機制。

9.與行業(yè)主管部門在查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關職責分工。除法律、行政法規(guī)、國務院決定有特別規(guī)定外,縣市場監(jiān)督管理局負責依法查處無需取得許可證的無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為、監(jiān)管未明確由行業(yè)主管部門監(jiān)管的已取得營業(yè)執(zhí)照的市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并查處違法行為。相關行業(yè)主管部門負責查處未依法取得許可且未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為,監(jiān)管從事應當取得許可和已經(jīng)取得許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并査處違法行為?？h市場監(jiān)督管理局與其他行業(yè)主管部門建立相互通報工作機制?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)管中依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應及時通報作出準予從事生產(chǎn)經(jīng)營活動行政許可決定的相關行業(yè)主管部門。相關行業(yè)主管部門在監(jiān)管中依法撤銷生產(chǎn)經(jīng)營行政許可證,且認為應當同步吊銷營業(yè)執(zhí)照的,及時通報縣市場監(jiān)督管理局。

10.與行業(yè)主管部門在對出售野生動物及其產(chǎn)品實施監(jiān)管和查處的有關職責分工,出售野生動物及其產(chǎn)品應在指定場所進行交易,指定的場所應在依法登記注冊的各類市場(含網(wǎng)絡交易平臺)及其他適宜場所中確定。其中,縣域內指定的市場由縣自然資源局(縣林業(yè)和草原局)(陸生野生動物,下同)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水生野生動物,下同)部門商市場監(jiān)督管理局確定,對指定市場的監(jiān)管職責由市場監(jiān)督管理部門承擔,具體的監(jiān)管和查處工作由指定市場所在的市場監(jiān)督管理部門負責。指定的其他場所依據(jù)交易野生動物品種分別由縣自然資源局(縣林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定,并承擔相應監(jiān)督管理職責,具體的監(jiān)管查處工作由負責農(nóng)林綜合執(zhí)法的部門承擔。在指定的場所外出售野生動物及其產(chǎn)品的應予查處,其中,在非指定的市場內出售的,由市場監(jiān)督管理部門組織查處,具體工作由該市場所在的區(qū)市場監(jiān)督管理部門實施;占用街道、廣場或臨街出售的,由城市管理行政執(zhí)法部門查處;在上述場所或區(qū)域以外出售、收購野生動物及其產(chǎn)品的,由縣自然資源局(縣林業(yè)和草原局)或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工組織查處,具體的監(jiān)管查處工作由負責農(nóng)林綜合執(zhí)法的部門承擔。市場監(jiān)管部門和城管執(zhí)法部門在查處過程中,如需縣自然資源局(縣林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并罰、撤銷相關行政許可或需要專業(yè)技術支持和政策指導的,應通報縣自然資源局(縣林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣自然資源局(縣林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應予配合。部門之間建立協(xié)調配合和工作銜接機制,形成監(jiān)管合力。

第四條縣市場監(jiān)督管理局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、史志、檔案、督查督辦、政務公開、新聞宣傳、提案議案、輿情監(jiān)測等工作。牽頭負責應急處置綜合協(xié)調工作。承擔并指導機關和直屬單位財務審計工作。承擔重要綜合性文件、重要文稿的起草工作。牽頭負責目標考核工作。承擔和指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。負責政務服務事項、公共服務事項流程再造和標準化工作。指導系統(tǒng)裝備配備工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、培訓教育和外事等工作。負責離退休干部工作。

(二)法規(guī)股。承擔規(guī)范性文件及重大行政決策的合法性審查工作。承擔依法監(jiān)督嚴格落實執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔全局重大行政處罰案件的審核工作。承擔或參與有關行政聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作。負責執(zhí)法工作調研、執(zhí)法輿情監(jiān)控。組織開展法治宣傳教育工作。

(三)登記注冊管理股。承擔市場監(jiān)管權限內市場監(jiān)管行政審批工作,組織協(xié)調行政審批事項的勘查、認證、檢驗、檢測、審核相關工作。承擔全縣各類市場主體統(tǒng)一登記注冊(含電子化)。負責企業(yè)名稱爭議行政裁決。承擔各類營業(yè)執(zhí)照及行政許可核發(fā)工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。

(四)價格監(jiān)督管理股。承擔轄區(qū)商品和服務價格的監(jiān)督檢查,查處各類價格違法違規(guī)行為。監(jiān)管國家機關、事業(yè)單位價格收費,查處價格收費違法違規(guī)行為。指導全縣開展明碼標價工作。承擔反壟斷監(jiān)管等相關工作。承擔反不正當競爭行為監(jiān)管及查處工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)及其直銷活動工作,組織協(xié)調查處違法直銷和傳銷案件。協(xié)調相關部門開展打擊傳銷工作。組織開展公平競爭審查工作。

(五)網(wǎng)絡交易與商品市場監(jiān)督管理股。擬訂并組織實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)督網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織監(jiān)督指導商品交易市場監(jiān)管工作。依法負責有關專業(yè)市場規(guī)范管理工作。配合開展有關領域專項整治工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押登記。擬訂并組織實施信用監(jiān)督管理的制度措施。負責協(xié)調全縣事中事后監(jiān)管工作,指導全縣“雙隨機、一公開”工作,組織實施系統(tǒng)內相關工作。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作,承擔縣本級登記企業(yè)法定事項的管理工作,組織開展無照、無證生產(chǎn)經(jīng)營查處。組織指導信用分類管理。組織指導相關市場主體年度報告和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。負責本局社會信用體系建設工作。

(六)消費者權益保護股。擬訂并組織實施消費者權益保護的制度措施。指導開展消費教育,引導健康消費,推動消費升級引導、督促經(jīng)營者落實保護消費者權益的責任和義務,建立健全消費維權網(wǎng)絡。指導開展放心消費創(chuàng)建活動,營造安全放心的消費環(huán)境。組織消費者滿意度測評工作。查處侵犯消費者權益案件。承擔縣消費者權益保護工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。指導縣消費者協(xié)會工作。承擔市場監(jiān)管投訴舉報的受理、處理工作。承擔12315投訴舉報事項。組織投訴舉報平臺信息化建設及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、管理使用工作。對投訴舉報的內容進行核實、調查,對消費爭議進行調解。辦理上級交辦的其他工作。

(七)知識產(chǎn)權股。負責對商標、特殊標志、官方標志等知識產(chǎn)權的監(jiān)管和保護工作,依法查處侵犯知識產(chǎn)權違法行為。負責本縣內從事廣告設計、制作、代理、發(fā)布廣告經(jīng)營行為的組織或個人的監(jiān)管,査處虛假違法廣告案件。指導廣告發(fā)布登記工作。指導廣告行業(yè)組織的工作。承擔地理標志保護產(chǎn)品證明商標申報、監(jiān)督、保護工作。貫徹知識產(chǎn)權交易、知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估政策。貫徹知識產(chǎn)權中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。組織開展知識產(chǎn)權風險預警工作。承擔知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布工作。負責局內知識產(chǎn)權綜合協(xié)調工作。承擔知識產(chǎn)權保護體系建設相關工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準,承擔并指導有關知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助工作,承擔糾紛調處工作。

(八)質量技術監(jiān)督管理股。擬訂并組織實施推進質量強縣戰(zhàn)略的措施,協(xié)調落實質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作,提出完善質量激勵制度措施,落實產(chǎn)品和服務質量提升制度、產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度,在上級部門指導下完成重大工程設備質量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作、開展服務質量監(jiān)督檢測、組織重大質量事故應急處置和調查處理工作,配合上級部門做好缺陷產(chǎn)品召回工作。擬訂并組織實施縣級重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄,組織實施產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督管理工作。依法組織實施絮用棉制品質量監(jiān)督工作。依法負責危險化學品質量安全監(jiān)督管理工作。推行國家法定計量單位,承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作、承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、政策并組織實施。負責特種設備監(jiān)督檢驗、食品檢測、機動車安全技術檢驗等中介機構的執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。負責法律法規(guī)對從業(yè)資質沒有要求的中介機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。

(九)特種設備安全監(jiān)察股。負責宣傳貫徹執(zhí)行《特種設備安全法》及相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。負責指導監(jiān)督全縣鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備的安全監(jiān)督管理工作。負責對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查。負責對各基層單位開展特種設備業(yè)務培訓、考核,對特種設備管理人員、作業(yè)人員資質進行監(jiān)督管理。負責制定年度重點監(jiān)控單位設備目錄和使用、生產(chǎn)單位年度檢查計劃,并對檢查情況開展監(jiān)督。組織特種設備重大安全事件應急處置和調查處理工作。負責監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

(十)藥品醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股。對全縣藥品、醫(yī)療器械及化妝品的質量進行監(jiān)管。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范和化妝品檢查制度。監(jiān)督實施藥品、化妝品標準、技術規(guī)范以及有關分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)、藥品零售和使用環(huán)節(jié)、化妝品經(jīng)營和使用的安全監(jiān)督管理,查處違法行為。組織開展藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)、化妝品流通環(huán)節(jié)質量抽查檢驗,組織開展藥品流通環(huán)節(jié)不良反應、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)不良事件的監(jiān)測工作。組織流通環(huán)節(jié)藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全重大事故應急處置和調查處理工作。負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調工作。

(十一)食品安全綜合協(xié)調股。擬訂并組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品安全監(jiān)管重大問題,推動健全食品安全跨區(qū)縣跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。督促檢查食品安全法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行情況,督促檢查縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行食品安全監(jiān)管職責情況,擬訂食品安全工作考核評價辦法并組織實施。組織開展食品安全調查研究。建立健全食品安全重要信息直報制度。建立食品安全風險隱患排查治理機制,擬訂并組織實施全縣食品安全抽檢監(jiān)測計劃,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核査、處置、召回工作。組織開展食品安全評價性抽檢,風險預警和風險交流,參與制定食品安全地方標準。參與制定實施食品安全風險監(jiān)測計劃。負責食品安全應急體系建設。負責局內食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調工作。承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。

(十二)食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握全縣生產(chǎn)、流通、餐飲服務、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉特殊食品等食品領域食品安全形勢,擬訂并組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度,食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,餐飲服務監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,特殊食品監(jiān)督管理的制度措施。食鹽經(jīng)營環(huán)節(jié),市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。指導食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織指導監(jiān)督查處全縣相關重大違法行為。指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。指導食品銷售、食品添加劑、食品小經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)銷售食品、現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織指導監(jiān)督查處全縣相關重大違法行為。指導食品經(jīng)營單位建立健全食品安全可迫溯體系。組織流通環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動,承擔協(xié)調指導重大活動食品安全保障工作。指導小餐飲、校外托管機構和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作,指導全縣餐飲服務量化分級管理和風險評定工作。組織開展餐飲服務經(jīng)營者監(jiān)督檢查。組織查處全縣相關重大違法行為,組織餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。組織開展特殊食品監(jiān)督檢查。負責乳制品、酒類食品等監(jiān)督管理。組織指導監(jiān)督查處全縣相關重大違法行為,指導特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織特殊食品及乳制品、酒類食品等安全重大事故應急處置和調查處理工作。組織開展食鹽和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(批發(fā)市場、農(nóng)貿市場)以及早夜市食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。組織指導監(jiān)督查處全縣相關重大違法行為。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群相關工作。

第五條縣市場監(jiān)督管理局行政編制33名。設局長1名,副局長3名(其中副局長、縣政府食品安全委員會辦公室主任1名);股級領導職數(shù)13名(含機關黨委專職副書記1名)。

第六條縣市場監(jiān)督管理局派出機構的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位設置、職責、編制另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由縣委機構編委員會辦公室負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月24日起施行。

負責人:韓峰