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?縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)、政府規(guī)章、政策和標準。落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導和負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍的整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法監(jiān)督濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為。
(五)負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務的行為。組織指導查處全縣價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導全縣廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處全縣無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責消費維權(quán)工作。
(六)負責全縣質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全重大政策和法律、法規(guī)。負責食品安全應急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全全縣食品安全重要信息直報制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。承擔縣政府食品藥品安全委員會日常工作。
(十)負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范全縣區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織全縣開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。
(十一)負責全縣藥品零售和使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負責全縣醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(十二)負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。依法制定推薦性地方標準。提出強制性國家標準立項建議。依法監(jiān)督管理團體標準制定和企業(yè)標準化工作。協(xié)調(diào)組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標準化活動。組織開展采用國際標準工作。
(十四)負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十六)負責全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。指導全縣市場監(jiān)督管理部門的教育培訓工作。按照規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十七)負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)的重大政策和制度。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。負責保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。指導實施商標專利執(zhí)法工作。負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理和糾紛調(diào)處。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。負責專利強制許可相關(guān)工作。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。
(十八)承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
柳河縣市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔政務運行、督查、政務公開、保密、信訪、安全、機要和固定資產(chǎn)管理及政務會議保障等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。擬訂實施全縣市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔相關(guān)技術(shù)成果應用工作。組織實施和指導全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化建設(shè)。承擔輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負責本部門網(wǎng)站的安全、管理和運行。
(二)綜合科。承擔協(xié)調(diào)推進全縣市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展市場環(huán)境形勢分析。擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合文件、文稿的起草工作。承擔政務信息、新聞宣傳工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。承擔全縣市場監(jiān)督管理重大專項督導和綜合考核工作。研究提出與全縣市場監(jiān)督管理發(fā)展相關(guān)的政策建議。承擔并指導全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織協(xié)調(diào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理等有關(guān)綜合性業(yè)務工作。
(三)法規(guī)科。承擔依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔行政處罰案件的審核、聽證工作,承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。組織開展有關(guān)法制宣傳教育工作。指導實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施。指導查辦、督查督辦具有全縣影響或跨縣的大案要案和典型案件。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法稽查辦案和綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織協(xié)調(diào)全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。
(四)信用監(jiān)督管理和民營經(jīng)濟發(fā)展促進科(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作科)。擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理的制度和措施辦法。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(柳河)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織指導全縣市場監(jiān)管部門全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管的協(xié)調(diào)工作。承擔扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、綜合分析個體私營經(jīng)濟登記信息、建立維護小微企業(yè)名錄、配合有關(guān)部門開展就業(yè)再就業(yè)等相關(guān)工作。承擔指導全縣小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作,開展調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、宣傳推廣典型經(jīng)驗、建立聯(lián)系點等工作。在縣委組織部指導下,開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(五)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務監(jiān)督管理的制度措施。指導網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導商品交易市場監(jiān)督管理,依法負責有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。
(六)價格監(jiān)督檢查科。組織實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的政策法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)則指南和措施辦法。依法監(jiān)管價格收費行為,組織實施商品價格、服務價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導查處價格收費違法違規(guī)行為。
(七)反壟斷與反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。配合上級進行反壟斷調(diào)查。組織實施公平競爭審查制度,監(jiān)督公平競爭審查落實情況。指導查處不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(八)消費環(huán)境建設(shè)指導科。組織實施保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)、政府規(guī)章和具體措施、辦法。指導并組織開展消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。指導“12315”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級。
(九)商標廣告和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理科。貫徹落實商標監(jiān)督管理的政策、措施。承擔商標專用權(quán)的綜合保護協(xié)調(diào)工作,指導查處商標侵權(quán)行為。指導地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品培育、發(fā)展、運用工作。指導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,依法申請馳名商標認定。組織管理商標使用許可合同和商標印刷企業(yè)。承擔商標代理機構(gòu)、評估機構(gòu)的監(jiān)管。承擔指導廣告業(yè)發(fā)展工作,擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。組織開展廣告業(yè)統(tǒng)計工作。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。指導促進公益廣告發(fā)展工作。負責組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)的重大政策和制度。組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務發(fā)展和監(jiān)管的政策措施。負責保護知識產(chǎn)權(quán)。指導專利執(zhí)法工作。負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理和糾紛調(diào)處。承擔專利統(tǒng)計工作。
(十)質(zhì)量標準化計量認證認可監(jiān)督管理科。擬訂推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務及應用工作,完善全縣質(zhì)量激勵制度措施,加強全面質(zhì)量管理,推進品牌建設(shè)。組織實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。組織實施重大工程設(shè)備監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂全縣重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄并組織實施。承擔生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查管理工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)控、分類監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
負責推行國家法定計量單位。承擔計量標準和計量器具管理工作,組織量值傳遞、溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。擬訂實施全縣標準化規(guī)劃、政策和管理制度。負責提出強制性國家標準的立項建議。指導查處違反強制性國家標準等重大違法行為。協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督行業(yè)、地方標準化工作。承擔地方標準的宣傳、貫徹和推廣工作。依法監(jiān)督管理團體標準和企業(yè)標準工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準化試點示范建設(shè)。組織推動開展與國際先進標準對標達標和采用國際標準相關(guān)工作。協(xié)調(diào)組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標準化組織活動。承擔全縣企業(yè)法人及分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商業(yè)戶統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作,管理商品條碼工作。
組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認證和合格評定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織實施強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,組織對認證活動和認證結(jié)果的監(jiān)督工作,指導查處認證違法行為。指導全縣市場監(jiān)督管理部門的認證監(jiān)督管理工作。組織實施國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織實施全縣檢驗檢測監(jiān)督檢查。組織開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證及比對。規(guī)劃指導全縣檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,指導查處認可與檢驗檢測違法行為。指導全縣認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理工作。
(十一)食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,督促落實食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施、技術(shù)規(guī)范。組織實施并指導開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導查處相關(guān)重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品安全形勢,督促落實食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,負責監(jiān)督指導日常監(jiān)督檢查工作。指導查處相關(guān)重大違法行為。
(十二)食品安全抽檢監(jiān)測科。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展全縣食品安全評價抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃,組織配合開展風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患。
(十三)餐飲服務監(jiān)督管理科。分析掌握全縣餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢,督促落實餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。指導查處相關(guān)重大違法行為。
(十四)應急安全協(xié)調(diào)科。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。負責食品安全應急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。承擔縣政府食品藥品安全委員會日常工作。
(十五)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。指導查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應用。
(十六)藥品流通和醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施藥品零售環(huán)節(jié)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負責實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢計劃。組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,指導查處相關(guān)違法行為。組織開展藥品零售和使用環(huán)節(jié)不良反應監(jiān)測。配合有關(guān)部門落實藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。貫徹實施醫(yī)療器械標準、分類規(guī)則、命名規(guī)則和注冊管理制度。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,指導查處違法違規(guī)行為。組織實施相關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,負責相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽驗。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)不良反應監(jiān)測。
(十七)保健品化妝品監(jiān)督管理科。分析掌握全縣保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全形勢,組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理的制度措施。指導查處相關(guān)重大違法行為。組織實施化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,組織開展不良反應監(jiān)測,指導查處相關(guān)違法行為。負責制定并組織實施相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢計劃。
(十八)人事科。承擔機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制及工資福利等工作。承擔人才隊伍建設(shè)工作。負責機關(guān)績效考評工作,指導所屬單位的績效考評工作。負責機關(guān)和所屬單位教育培訓工作。負責機關(guān)離退休干部服務管理工作,指導所屬單位退休干部服務管理工作。
(十九)財務科。承擔機關(guān)和所屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制服管理工作。負責裝備配備工作。負責國家和省、市政府投資項目的審核、申報及監(jiān)督管理工作。
(二十)行政審批辦公室。根據(jù)國家關(guān)于市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策,負責市場監(jiān)督管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批。負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作。負責有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作。負責法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應由縣級市場監(jiān)督管理機關(guān)承擔的其他行政審批事項。組織指導實施全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作并擬訂相關(guān)制度措施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。牽頭承擔全縣國家法人單位信息資源庫的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。承擔營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可。
(二十一)黨務辦公室。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
咨詢電話:0435-3937077,傳真:0435-3937200
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