邯鄲市復(fù)興區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條 根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈邯鄲市復(fù)興區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（邯辦文〔2019〕17號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 邯鄲市復(fù)興區(qū)行政審批局（簡(jiǎn)稱區(qū)審批局）為區(qū)政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，加掛邯鄲市復(fù)興區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)行政審批局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易管理、社會(huì)信用體系建設(shè)、群眾服務(wù)熱線等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，擬定我區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件，制定區(qū)行政審批局各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)行為，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦；協(xié)調(diào)解決進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦理中存在的相關(guān)問(wèn)題。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)涉及投資項(xiàng)目、市場(chǎng)服務(wù)、公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、城管建設(shè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)的審批工作，并對(duì)審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）負(fù)責(zé)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各部門行政審批工作的規(guī)范、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)涉及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)“中介超市”管理工作。

（五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級(jí)行政審批管理體系；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道便民服務(wù)中心建設(shè)；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（七）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)建立和完善區(qū)政務(wù)服務(wù)體系；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)公共資源交易工作的監(jiān)督和管理。

（九）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全區(qū)電子證照庫(kù)建設(shè)；推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（十）引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推進(jìn)健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道級(jí)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)；承擔(dān)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十一）建立健全全區(qū)政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度；對(duì)具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的投訴舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。

（十二）負(fù)責(zé)群眾服務(wù)熱線業(yè)務(wù)的管理指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作。

（十三）負(fù)責(zé)工作人員的教育、培訓(xùn)、管理和績(jī)效考核。

（十四）履行本部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等職責(zé)。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

第四條 區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案和政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、人事、宣傳、國(guó)有資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)重要文件、綜合性報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草，重大課題的政策研究和綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)宣傳信息工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議、接待和活動(dòng)的組織安排；負(fù)責(zé)人大代表建議及政協(xié)提案承辦工作；負(fù)責(zé)擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事管理和干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨建工作，指導(dǎo)和支持工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)工作；負(fù)責(zé)黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作；負(fù)責(zé)黨內(nèi)民主與監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作；負(fù)責(zé)思想政治工作和黨務(wù)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)群眾服務(wù)熱線業(yè)務(wù)的管理指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作；負(fù)責(zé)全局審批業(yè)務(wù)涉及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)“中介超市”管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；擬定全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)全區(qū)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全區(qū)政務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（二）投資項(xiàng)目科（市場(chǎng)服務(wù)科）。負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批；企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)；企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)涉及城市管理、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初設(shè)及概算、下達(dá)投資計(jì)劃事項(xiàng)審批；負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；企業(yè)投資項(xiàng)目備案；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查；縣管權(quán)限的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)審批；依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)的核準(zhǔn)審批等；負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)或組織、協(xié)調(diào)專家進(jìn)行評(píng)審勘驗(yàn)；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

負(fù)責(zé)企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的商貿(mào)流通、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、食品藥品、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)的許可、備案及相關(guān)資質(zhì)、資格許可的辦理；負(fù)責(zé)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記；企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記；內(nèi)資企業(yè)股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷登記；企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)備案；企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)、換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；負(fù)責(zé)全區(qū)電子證照庫(kù)建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)或組織、協(xié)調(diào)專家進(jìn)行評(píng)審勘驗(yàn)；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（三）社會(huì)事務(wù)科。負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理；負(fù)責(zé)涉及文化廣電、新聞出版、旅游、體育、農(nóng)林牧漁、司法、水利、文物、檔案等領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項(xiàng)辦理；負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)或組織、協(xié)調(diào)專家進(jìn)行評(píng)審勘驗(yàn)；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（四）法規(guī)督查科。負(fù)責(zé)制定涉及行政審批的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)范行政審批行為，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政工作和行政審批涉及的法律、法規(guī)咨詢解釋、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)處理涉及行政審批的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等法律糾紛；負(fù)責(zé)對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審查；負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督和審批案卷規(guī)范性審查；負(fù)責(zé)進(jìn)駐窗口單位及人員的日常管理、考評(píng)、考核等工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況、辦理效能以及工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)受理服務(wù)對(duì)象行政投訴，接待群眾來(lái)信來(lái)訪；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、公共資源交易及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的投訴舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題；負(fù)責(zé)非即辦類審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理；負(fù)責(zé)統(tǒng)一制證及證照統(tǒng)一送達(dá)工作；負(fù)責(zé)受理辦事申請(qǐng)，一次告知申請(qǐng)材料；負(fù)責(zé)審驗(yàn)申報(bào)材料完整度，核對(duì)申請(qǐng)人信息并錄入審批系統(tǒng)；負(fù)責(zé)將接收的資料轉(zhuǎn)交相關(guān)審批業(yè)務(wù)科室；負(fù)責(zé)全局涉及踏勘評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)；負(fù)責(zé)各入駐窗口審批事項(xiàng)的統(tǒng)一登記工作。負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問(wèn)題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進(jìn)全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道“放管服”改革工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門落實(shí)改革措施；承擔(dān)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的銜接、下放、取消、調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)審批職能劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)編制全區(qū)統(tǒng)一的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)審批服務(wù)便民化和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道便民服務(wù)中心工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)；推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)并指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)；推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)；承擔(dān)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

第五條 區(qū)行政審批局行政編制7名。股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條 區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共復(fù)興區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共復(fù)興區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年X月X日起施行。

行政審批局班子分工