邯鄲市邯山區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《邯鄲市邯山區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案）的通知》(部辦文（2019]15號),制定本規(guī)定。

第二條邯山區(qū)行政審批局(簡稱區(qū)行政審批局)為區(qū)政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級,加掛區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條區(qū)行政審批局主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會信用體系建設(shè)、群眾服務(wù)熱線等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署,擬訂我區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件,制定區(qū)行政審批局各項規(guī)章制度和管理辦法,并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)行為,建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制;負(fù)責(zé)對行政許可、政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限,并對辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦;協(xié)調(diào)解決進(jìn)駐區(qū)行政審批局事項辦理中存在的相關(guān)問題。

(三)負(fù)責(zé)區(qū)本級涉及投資項目、市場服務(wù)、社會事務(wù)等領(lǐng)域?qū)徟马椀膶徟ぷ?并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

(四)負(fù)責(zé)進(jìn)駐區(qū)行政審批局各部門行政審批工作的規(guī)范、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)涉及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的對接、溝通、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)“中介超市”管理工作。

(五)組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實國家、省、市關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施,承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的行政審批、政務(wù)服務(wù)管理平臺建設(shè)工作;推進(jìn)簡政放權(quán),清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項;協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作;承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(七)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給,降低制度性交易成本,提升政務(wù)服務(wù)效能;負(fù)責(zé)建立和完善全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系;負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化;指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)

（八)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,形成管理機(jī)構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式;推進(jìn)全區(qū)電子證照庫建設(shè);推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

(九)引導(dǎo)和推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點;推進(jìn)健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)區(qū)級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè),推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用;負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施,建立誠信綜合監(jiān)督體系;組織開展失信問題專項治理;加強城市信用建設(shè),培育和發(fā)展信用服務(wù)市場;承擔(dān)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(十)建立健全全區(qū)政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度;對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評,對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作,配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。

(十一)負(fù)責(zé)群眾服務(wù)熱線業(yè)務(wù)的管理指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作。

(十二）負(fù)責(zé)工作人員的教育、培訓(xùn)、管理和績效考核。

(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案和政務(wù)公開工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)和內(nèi)部審計工作;負(fù)責(zé)重要文件、綜合性報告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草,重大課題的政策研究和綜合調(diào)研工作;負(fù)責(zé)重要會議、接待和活動的組織安排;負(fù)責(zé)局辦公會議及內(nèi)部管理制度的督辦落實;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨建工作;負(fù)責(zé)黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作;負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉潔建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)共、青、婦等群團(tuán)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)人大代表建議及政協(xié)提案承辦工作;負(fù)責(zé)擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)群眾服務(wù)熱線業(yè)務(wù)的管理指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)群眾訴求件的交辦、督辦和考核工作;負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)社會信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點,推動全區(qū)社會信用體系建設(shè);推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;負(fù)責(zé)區(qū)級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè);推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用;負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施,建立誠信綜合監(jiān)督體系;組織開展失信問專項治理加強城市信用建設(shè),培育和發(fā)展信用服務(wù)市場;承擔(dān)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科(“放管服”改革協(xié)調(diào)科）。負(fù)責(zé)制定涉及行政審批的各項規(guī)章制度和管理辦法并組織實施;負(fù)責(zé)規(guī)范行政審批行為,建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政工作和行政審批涉及的法律、法規(guī)咨詢解釋、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)處理涉及行政審批的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等法律糾紛;負(fù)責(zé)對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審查;負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督和審批案卷規(guī)范性審查;負(fù)責(zé)進(jìn)駐窗口單位及人員的日常管理、考評、考核等工作;負(fù)責(zé)對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能以及工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象行政投訴，接待群眾來信來訪。負(fù)責(zé)對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作,配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。負(fù)責(zé)全局審批業(yè)務(wù)涉及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的對接、溝通、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)“中

介超市”管理工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作;組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究;統(tǒng)籌研究推進(jìn)全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施,協(xié)調(diào)推動重點難點問題;指導(dǎo)督促區(qū)直各部門“放管服”改革措施的落實;承擔(dān)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)行政審批制度改革工作;負(fù)責(zé)行政許可事項的荷接、下放、取消、調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)審批職能劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)編制全區(qū)統(tǒng)一的公共服務(wù)事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南;負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)審批服務(wù)便民化和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作;負(fù)責(zé)對行政許可、政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限,并對辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦;負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政審批和服務(wù)工作;承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,構(gòu)建全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺;擬訂全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)全區(qū)在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè),推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,打破“信息孤島”,實現(xiàn)互聯(lián)互通;牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作建設(shè)全區(qū)政務(wù)平臺事項庫,編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項,同一編碼,同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)全區(qū)電子證照庫建設(shè)和管理;指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)。

(三)審批科。負(fù)責(zé)政府投資和企業(yè)投資建設(shè)項目的核準(zhǔn)、備案、審批,涉及企業(yè)注冊登記有關(guān)事項的核準(zhǔn)、變更和備案,企事業(yè)單位、其他組織和個人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動涉及的許可、備案及相關(guān)資質(zhì)、資格許可等事項辦理,以及水利、建設(shè)、文化旅游、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生、民政、教育體育、交通、林業(yè)、農(nóng)牧、?；方?jīng)營許可等審批和相關(guān)事項辦理;負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)對進(jìn)駐窗口服務(wù)事項辦理的監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù);負(fù)責(zé)市場主體培育工作;負(fù)責(zé)非即辦類審批事項的統(tǒng)一受理;負(fù)責(zé)統(tǒng)一制證及證照統(tǒng)一送達(dá)工作;負(fù)責(zé)受理辦事申請,一次告知申請材料;負(fù)責(zé)審驗申報材料完整度,核對申請人信息并錄入審批系統(tǒng);負(fù)責(zé)將接收的資料轉(zhuǎn)交相關(guān)審批窗口;負(fù)責(zé)各入駐窗口審批事項的統(tǒng)一登記工作。

第五條邯山區(qū)行政審批局機(jī)關(guān)行政編制10名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

第六條邯山區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第七條本規(guī)定具體解釋工作由中共邯山區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共邯山區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月31日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息：

黨組書記、局長武獻(xiàn)真：負(fù)責(zé)全面工作。

副局長苗文喜：負(fù)責(zé)黨建黨務(wù)、組織人事、檔案管理、網(wǎng)絡(luò)運行、信息宣傳、建議提案、精神文明、機(jī)關(guān)安全等工作。

分管：辦公室、“兩中心”、投資項目科。

副局長陳曉霞：負(fù)責(zé)大廳管理、督查、政務(wù)公開、法制、信訪、市長熱線、機(jī)要保密、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、工會、審批制度改革等工作。

分管：法規(guī)督查科、市場服務(wù)科。

注：在審批事項辦理上，即辦件由科長直接審批，變更事項由主管局長審批，新設(shè)立事項由局長審批，重大審批事項上會研究決定。