玉樹州文體旅游廣電局

玉樹州文體旅游廣電局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機(jī)構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關(guān)于州人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州文體旅游廣電局是州政府的工作部門，為正縣級，掛州文物局牌子。

第三條  州文體旅游廣電局貫徹落實黨中央、省委和州委關(guān)于文化、旅游、體育、廣電和文物工作的方針政策及決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對文化、旅游、體育、和文物工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行省、州有關(guān)文化、旅游、體育、廣電及文物工作的方針政策和法律法規(guī)，研究擬訂全州文化、旅游、廣電、體育及文物政策措施，起草相關(guān)地方性法規(guī)草案、州政府規(guī)章草案。

（二）擬訂全州文化事業(yè)、體育事業(yè)、廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推進(jìn)全州文化、體育、廣電和旅游融合發(fā)展，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)域性文化體育、旅游項目的規(guī)劃。

（三）管理全州重大文化體育活動，指導(dǎo)全州重點文化設(shè)施建設(shè)。組織全州文化和旅游整體形象推廣，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作及市場推廣，制定全州旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全州文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動音樂、舞蹈、戲曲、戲劇等各門類藝術(shù)和各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)全州公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全州公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實施文化惠民工程，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（六）指導(dǎo)、推進(jìn)全州文化體育和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化體育和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)文化、旅游和體育行業(yè)信息收集和發(fā)布工作。

（七）負(fù)責(zé)全州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（八）指導(dǎo)、管理全州公共文化事業(yè)，指導(dǎo)圖書館、文化館事業(yè)和基層文化建設(shè)。擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。制定工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、搶救和發(fā)展工作。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃全州文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展，組織實施全州文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及與其他領(lǐng)域融合發(fā)展。

（十）指導(dǎo)全州文化、旅游和體育市場發(fā)展，對文化、旅游和體育市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化、旅游和體育行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化、旅游和體育市場。

（十一）指導(dǎo)全州文化市場綜合執(zhí)法，組織和協(xié)調(diào)查處全州跨區(qū)域文化、文物、廣播電視、旅游等市場的違法行為，督察督辦大案要案，維護(hù)市場秩序。

（十二）指導(dǎo)、管理全州文化和旅游對外交流、合作和宣傳、推廣工作，組織文化和旅游對外交流活動。

（十三）負(fù)責(zé)擬訂全州廣播電視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動。指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十四）負(fù)責(zé)對全州各類廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會同有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。實施依法設(shè)定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。

（十五）加強(qiáng)廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視重大宣傳活動。指導(dǎo)實施廣播電視節(jié)目評價工作。

（十六）監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

（十七）組織擬訂全州廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)管理漢藏語譯制工作。

（十八）推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。

（十九）指導(dǎo)全州廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（二十）推行全民健身計劃，指導(dǎo)并開展群眾性體育活動，推動國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的實施，開展國民體質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)對公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

（二十一）統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育的發(fā)展，指導(dǎo)全州體育運(yùn)動項目的設(shè)置與布局；組織全州綜合性體育競賽，組織參加國內(nèi)和省內(nèi)重大體育比賽。

（二十二）統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進(jìn)青少年體育工作，指導(dǎo)運(yùn)動員的文化教育和保障工作，組織開展反興奮劑工作。

（二十三）管理全州文物工作。

（二十四）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)推進(jìn)全州文體旅游廣播電視行業(yè)的意識形態(tài)工作，強(qiáng)化政治意識、陣地意識、大局意識，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

第四條  州文體旅游廣電局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合科。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)；承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、財務(wù)、人事、機(jī)關(guān)黨建等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、保密、督查、信訪和機(jī)關(guān)行政事務(wù)等工作；歸口管理對外交流與合作工作；擬訂全州文體旅游廣電方針政策，組織起草地方性法規(guī)草案、州政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作；承擔(dān)全州文體旅游廣電領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作；承擔(dān)全州文體旅游廣電法律法規(guī)宣傳教育工作；監(jiān)管民間藝術(shù)表演團(tuán)體、民辦機(jī)構(gòu)演藝活動；協(xié)調(diào)《文物保護(hù)法》的貫徹落實，處理打擊盜版、破壞文物的各種違法犯罪行為；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)文物單位的發(fā)掘、維修、修繕項目申報與實施；承擔(dān)文物安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)全州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、搶救、搜集、整理和普查工作；承辦省文物局安排的各項業(yè)務(wù)工作等。

（二）文化旅游科。監(jiān)管民間藝術(shù)表演團(tuán)體、民辦機(jī)構(gòu)演藝活動；調(diào)查研究省內(nèi)、州內(nèi)旅游發(fā)展中的重大思路、發(fā)展目標(biāo)；組織推進(jìn)圖書館、文化館、博物館以及旅游景區(qū)（點）標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)；參與重大文化旅游安全事故的處理，負(fù)責(zé)提出處理意見和建議；承擔(dān)全州的文化旅游統(tǒng)計和上報工作；承擔(dān)旅游法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法監(jiān)督工作，承辦行政復(fù)議工作；組織A級景區(qū)的評定工作；監(jiān)督檢查旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，旅游市場秩序管理和整頓；承擔(dān)本地區(qū)旅游星級賓館、飯店的申報及復(fù)核年檢工作；承擔(dān)開展對旅游行業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年審工作；負(fù)責(zé)受理旅游投訴，維護(hù)旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)旅行社審批備案及鄉(xiāng)村旅游評定審核管理工作；文化旅游應(yīng)急救援工作；旅游宣傳推介、戶外頂級自駕線路打造業(yè)務(wù)；游客服務(wù)中心提升改造及加強(qiáng)游客服務(wù)中心對外服務(wù)窗口建設(shè)工作；旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；指導(dǎo)文化旅游市場綜合執(zhí)法工作。

（三）廣播電視體育科。負(fù)責(zé)制定全州廣播電視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)，組織實施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動，指導(dǎo)、監(jiān)督全州廣播電視重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)對全州廣播電視播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會同有關(guān)部門對全州網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)對全州廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進(jìn)行監(jiān)管；指導(dǎo)、推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全州廣播電視設(shè)施保護(hù)、非法衛(wèi)星地面廣播電視接收設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)視聽執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)全州廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展；負(fù)責(zé)康巴語譯制節(jié)目的組織審核和監(jiān)督管理；指導(dǎo)全州電視劇、紀(jì)錄片等電視節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)；監(jiān)督管理、審查全州廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；指導(dǎo)、監(jiān)管全州廣播電視廣告播放；承擔(dān)、組織承辦參加全國、全省和全州重大體育比賽；推行全民健身計劃，管理體育對外交流活動；指導(dǎo)體育基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，指導(dǎo)青少年業(yè)余訓(xùn)練管理工作，會同有關(guān)部門對公共體育場所、體育設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理；承擔(dān)體育彩票監(jiān)督管理工作。

（四）項目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂全州文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、廣電產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)、促進(jìn)全州文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展工作；推動全州產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)工作；促進(jìn)全州文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導(dǎo)全州文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)工作；擬訂全州文化、旅游事業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，擬訂州內(nèi)旅游行業(yè)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)，扶持具有代表性、示范性、實驗性和地方特色的文化旅游品種；承擔(dān)廣播電視傳送網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理；擬訂全州工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、搶救和發(fā)展工作；組織旅游專項資金建設(shè)項目的督查、驗收工作；組織實施各類投資計劃、市場融資、項目建設(shè)和招商引資方案；承辦旅游規(guī)劃與項目建設(shè)、全州的旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作；負(fù)責(zé)全州旅游資源的普查、項目的規(guī)劃、論證及國家和省州下達(dá)的旅游事業(yè)發(fā)展資金的投資立項、初審、審批建設(shè)工作；承擔(dān)全州旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作，重點對生態(tài)體驗、科學(xué)考察、極限挑戰(zhàn)、研學(xué)旅行等高端產(chǎn)品的開發(fā)落實。

（五）文物與非遺科。協(xié)調(diào)《文物保護(hù)法》的貫徹落實，處理打擊盜版、破壞文物的各種違法犯罪行為；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)文物單位的發(fā)掘、維修、修繕項目申報與實施；承擔(dān)文物安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)全州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、搶救、搜集、整理和普查工作；承辦省文物局安排的各項業(yè)務(wù)工作等。負(fù)責(zé)全州文物保護(hù)規(guī)劃的擬訂與協(xié)調(diào)實施，組織開展全州文物普查和州級文物保護(hù)單位的審定與保護(hù)、國家級文物保護(hù)單位的審核申報；擬訂文物保護(hù)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施；指導(dǎo)全州文物保護(hù)和文物安全工作；指導(dǎo)全州非物質(zhì)文化和文物管理、保護(hù)、搶救、發(fā)掘、研究等工作；擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄；指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民族民間文化的研究、傳承、普及、宣傳等工作；承擔(dān)國家級藏族文化（玉樹）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的日常工作。

（六）公共服務(wù)與藝術(shù)科。擬訂文化和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)全州公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動工作；統(tǒng)籌安排全州“三區(qū)”人才工作；擬訂文化和旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施；指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導(dǎo)圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護(hù)工作；擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和民族特色的文藝院團(tuán)、民間藝術(shù)團(tuán)體；推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動；承擔(dān)全州“掃黃打非”日常工作。

第五條  州文體旅游廣電局機(jī)關(guān)行政編制13名。其中：局長1名（正縣級），副局長3名（副縣級）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制3名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州文體旅游廣電局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。