涼山州政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)服務(wù)管理局)

涼山州人民政府政務(wù)服務(wù)中心于2001年12月26日成立，為正縣級(jí)單位，內(nèi)設(shè)三個(gè)科（綜合科、督查督辦科、并聯(lián)審批服務(wù)指導(dǎo)科）。按照“兩集中、兩到位”的要求，全州29個(gè)（不含省垂管部門）具有行政審批職能的部門設(shè)立了行政審批服務(wù)科，將部門的行政審批事項(xiàng)集中到行政審批服務(wù)科，行政審批服務(wù)科整體進(jìn)入州政務(wù)服務(wù)中心開展審批服務(wù)工作，目前，有39個(gè)州級(jí)部門的214項(xiàng)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)以及27項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)在州政務(wù)服務(wù)中心辦理。其中，有29個(gè)部門在中心設(shè)立了窗口，有10個(gè)部門因?qū)徟马?xiàng)較少?zèng)]有設(shè)立窗口，由中心綜合窗口代為受理。經(jīng)過(guò)擴(kuò)建，中心現(xiàn)有辦公面積7600余平米，2012年5月，地稅、醫(yī)保、社保整體進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理社會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)，極大地方便了辦事群眾。

同時(shí)，中心在政務(wù)大廳設(shè)立了咨詢窗口、投訴窗口、收費(fèi)窗口及商務(wù)中心，并建立了門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)大廳，為群眾提供方便快捷的人性化服務(wù)。為提高服務(wù)質(zhì)量，中心專門聘請(qǐng)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。十年來(lái)，中心共辦理行政審批事項(xiàng)50余萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到99.86%，群眾滿意率達(dá)到100%，至今無(wú)一例違規(guī)、違紀(jì)、違法辦件。中心堅(jiān)持做到所有行政審批項(xiàng)目“八公開”，即審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、實(shí)施主體、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限公開，實(shí)行真正的“陽(yáng)光作業(yè)”，并堅(jiān)持“進(jìn)一個(gè)門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié)”的原則，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為改善投資環(huán)境，提高辦事效率，中心還建立了并聯(lián)審批服務(wù)指導(dǎo)科，對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入開展并聯(lián)審批服務(wù)，建立了重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”。2009年至2011年，共受理投資項(xiàng)目并聯(lián)審批762個(gè)，涉及資金累計(jì)564.5億元。州政務(wù)服務(wù)中心公開、高效、便捷的服務(wù)得到了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的普遍贊揚(yáng)。

（涼山州政務(wù)服務(wù)中心地稅大廳）

自2005年11月開始承擔(dān)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家抽取及開評(píng)標(biāo)服務(wù)以來(lái)，截至2012年12月，州政務(wù)服務(wù)中心共抽取評(píng)標(biāo)專家14979人次，開展開評(píng)標(biāo)服務(wù)工作3609場(chǎng)，涉標(biāo)金額279億元。由于制度健全，管理規(guī)范，整個(gè)專家抽取及開評(píng)標(biāo)工作受到業(yè)主、投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督和代理機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)。

（涼山州政務(wù)服務(wù)中心開評(píng)標(biāo)服務(wù)區(qū)）

2012年12月26日，涼山州公共資源交易服務(wù)中心正式在州政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)掛牌成立。州公共資源交易服務(wù)中心的建立，對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一、有序、公正、透明的公共資源交易平臺(tái)，進(jìn)一步提高公共資源交易工作規(guī)范化和程序化水平將發(fā)揮重要作用。

（涼山州公共資源交易服務(wù)中心）

涼山州政務(wù)服務(wù)中心將緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和“一站式辦公、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化管理”的要求，秉承“人民受尊重、權(quán)力受監(jiān)督、服務(wù)無(wú)止境”的工作理念，以“規(guī)范、高效、便捷、公開”為宗旨，按照親民、便民、利民的原則，搭建“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民”的平臺(tái)；要以創(chuàng)建陽(yáng)光政務(wù)為抓手，以提高行政效能為切入點(diǎn)，以“窗口作風(fēng)最好、辦事效率最高、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、人民群眾最滿意”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力躍升全省政務(wù)服務(wù)第一方陣。

（涼山州政務(wù)服務(wù)中心行政審批大廳）

涼山彝族自治州政務(wù)服務(wù)管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《涼山州機(jī)構(gòu)改革方案》(涼委發(fā)〔2019〕2號(hào))和《關(guān)于<涼山州機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》(涼機(jī)改〔2019〕1號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條 涼山彝族自治州政務(wù)服務(wù)管理局(簡(jiǎn)稱州政務(wù)服務(wù)管理局)是涼山彝族自治州人民政府工作部門,為正處級(jí),由州政府辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條 州政務(wù)服務(wù)管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政務(wù)服務(wù)的方針政策和省委州委的決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州政務(wù)服務(wù)工作,擬訂全州政務(wù)服務(wù)

體系建設(shè)的各項(xiàng)管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,并組織監(jiān)督實(shí)施,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。擬訂全州政務(wù)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、政策措施和政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系并組織監(jiān)督實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)全州簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(簡(jiǎn)稱“放管服”)改革工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作,牽頭組織實(shí)施行政審批制度改革工作。

(三)指導(dǎo)全州線上線下政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)劃建設(shè)和管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)、各部門開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。組織、協(xié)調(diào)州級(jí)審批服務(wù)職能部門按照“三集中、三到位”原則進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)線上線下辦事大廳,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理審批服務(wù)職能部門進(jìn)駐大廳的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范運(yùn)行工作。

(四)負(fù)責(zé)州政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐人員的政務(wù)服務(wù)管理、培訓(xùn)及考核工作。負(fù)責(zé)受理對(duì)進(jìn)駐窗口及工作人員的投訴、舉報(bào),并協(xié)助有關(guān)單位做好調(diào)查處理。

(五)指導(dǎo)搭建公共資源交易服務(wù)平臺(tái)和交易主體信用體系建設(shè),規(guī)范政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動(dòng)。

(六)協(xié)調(diào)州級(jí)行政審批職能部門簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,推進(jìn)協(xié)同審批,對(duì)涉及兩個(gè)及以上部門的行政審批事項(xiàng),組織開展并聯(lián)審批,牽頭協(xié)調(diào)州、縣(市)審批項(xiàng)目的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)工作。
(七)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境
保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

(八)完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)

第四條 州政務(wù)服務(wù)管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、信息、機(jī)要、檔案、安全、保密、信訪、財(cái)務(wù)、接待、后勤保障、政務(wù)協(xié)調(diào)、績(jī)效管理、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織人事、離退休人員管理、干部培訓(xùn)工作
（二)“放管服”改革科。負(fù)責(zé)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作,牽頭組織實(shí)施行政審批制度改革工作。負(fù)責(zé)與“放管服”改革各專項(xiàng)小組溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)和推動(dòng)州級(jí)各部門、各縣(市)政府職能轉(zhuǎn)變及“放管服”改革工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)“放管服”改革重大問(wèn)題和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究。負(fù)責(zé)擬訂全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)擬訂全州政務(wù)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、政策措施和政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系并組織監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作
(三)審批協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)對(duì)涉及兩個(gè)及以上部門的行政審批事項(xiàng)組織開展并聯(lián)審批工作,并督促檢查限時(shí)辦結(jié)。負(fù)責(zé)州級(jí)部門“窗受理、集成服務(wù)”規(guī)范運(yùn)行,指導(dǎo)縣(市)開展綜合窗口服務(wù)工作,負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目代(領(lǐng))辦服務(wù),跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)州、縣(市)兩級(jí)參與投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理工作。負(fù)責(zé)減證便民、公共服務(wù)事項(xiàng)清理及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作
(四)督查督辦科。負(fù)責(zé)對(duì)全州政務(wù)服務(wù)工作重要部署、重點(diǎn)
任務(wù)進(jìn)行督查督辦和目標(biāo)考核。組織、協(xié)調(diào)州級(jí)審批職能部門按照“三集中、三到位”原則進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)線上線下辦事大廳,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理審批服務(wù)職能部門進(jìn)駐大廳的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范運(yùn)行。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐州政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳窗口部門和人員的管理及考核。受理對(duì)進(jìn)駐窗口及工作人員的投訴、舉報(bào),并協(xié)助有關(guān)單位做好調(diào)查處理。指導(dǎo)各縣(市)政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心及村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

(五)電子政務(wù)科。負(fù)責(zé)全州政務(wù)服務(wù)一體化平合的培訓(xùn)及運(yùn)用。指導(dǎo)和推進(jìn)州級(jí)各部門、各縣(市)政務(wù)服務(wù)線上辦事大廳建
設(shè)。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級(jí)改造、運(yùn)行維護(hù)、信息安全及保密工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站及微博微信的運(yùn)行和管理工作機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和所屬單位的群團(tuán)工作。

第五條 州政務(wù)服務(wù)管理局行政編制21名(含單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制1名)其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,機(jī)關(guān)黨總支書記1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名保留機(jī)關(guān)工勤人員控制數(shù)1名

第六條 州政務(wù)服務(wù)管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共涼山彝族自治州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共涼山彝族自治州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理
第八條 本規(guī)定自2019年3月23日起施行。