南昌市行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于南昌市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》（贛廳字〔2017〕64號(hào)）、《江西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于設(shè)立南昌市行政審批局的批復(fù)》（贛編辦文〔2017〕227號(hào)）精神，設(shè)立南昌市行政審批局，加掛南昌市政務(wù)服務(wù)中心牌子，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，為市人民政府工作部門，正處級(jí)建制。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接、取消和下放的職責(zé)

承接、落實(shí)國務(wù)院和省人民政府下放的行政審批事項(xiàng)，取消國務(wù)院和省、市人民政府取消的行政審批事項(xiàng)，下放市人民政府公布的下放事項(xiàng)。

（二）劃入的職責(zé)

將市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市司法局、市民政局、市人社局、市環(huán)保局、市建委、市城管委、市房管局、市園林局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市投資促進(jìn)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、市體育局、市安監(jiān)局、市民宗局、市旅發(fā)委、市外辦、市人防辦、市金融辦、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市糧食局、市防震減災(zāi)局、市公路局、市檔案局等33個(gè)部門承擔(dān)的行政許可權(quán)及與其相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)全部劃入,具體劃轉(zhuǎn)的行政許可權(quán)及與其相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)以《中共南昌市委辦公廳、南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南昌市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（洪辦發(fā)〔2017〕31號(hào)）為準(zhǔn)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)行政管理體制、行政審批制度改革等方面的方針政策、法律法規(guī)，制定市行政審批局各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，并組織實(shí)施。

（二）研究探索行政審批制度改革、規(guī)范審批行為、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等工作，提出解決意見和建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。

（三）負(fù)責(zé)規(guī)范全市行政審批行為，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、部門管理及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決進(jìn)廳事項(xiàng)辦理中存在的各種問題。

（四）負(fù)責(zé)辦理投資項(xiàng)目、市場服務(wù)、文教衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)交通、環(huán)保城管、園林水務(wù)、商貿(mào)流通等方面的行政審批及相關(guān)聯(lián)的行政事業(yè)性收費(fèi)，并對(duì)審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、政務(wù)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)派駐部門行政審批工作的規(guī)范、管理和監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)全市行政審批、政務(wù)服務(wù)體系信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)政務(wù)大廳綜合平臺(tái)的建設(shè)和管理，建立和完善全市政務(wù)服務(wù)體系。

（七）指導(dǎo)縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和未劃入行政審批局的各職能部門的行政審批業(yè)務(wù)工作。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、其他事項(xiàng)

（一）市行政審批局要加強(qiáng)與各職能部門之間工作聯(lián)系，加快制定落實(shí)部門間聯(lián)系會(huì)議制度。審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，對(duì)專業(yè)要求不高的簡易勘驗(yàn)工作由市行政審批局承擔(dān)，對(duì)專業(yè)要求較高的復(fù)雜勘驗(yàn)工作由市行政審批局主持，各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履職，全力配合。勘驗(yàn)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，由市行政審批局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門科學(xué)制定行政許可及與其相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)的綜合勘驗(yàn)清單，合理劃分勘驗(yàn)工作職責(zé)，界定簡易勘驗(yàn)與復(fù)雜勘驗(yàn)范圍與內(nèi)容，確定勘驗(yàn)工作邊界，明確勘驗(yàn)工作責(zé)任。市行政審批局在行政審批過程中需要相關(guān)部門進(jìn)行論證等相關(guān)資料的，有關(guān)部門要積極配合，并對(duì)相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。各行業(yè)原有的專家?guī)烊杂筛髀毮懿块T負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，由市行政審批局與各職能部門共同使用。

（二）相關(guān)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，按照審管分離的原則，行政審批部門對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)，行政主管部門對(duì)審批后的監(jiān)管負(fù)責(zé)。市行政審批局應(yīng)及時(shí)向各職能部門通報(bào)行政審批事項(xiàng)的辦理情況，便于職能部門對(duì)辦結(jié)的審批事項(xiàng)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。

（三）各職能部門要及時(shí)將上級(jí)部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項(xiàng)的文件轉(zhuǎn)送市行政審批局，積極協(xié)調(diào)涉及上級(jí)主管部門的行政審批事項(xiàng)的辦理。

（四）市行政審批局承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，并根據(jù)國務(wù)院和省、市政府對(duì)行政審批事項(xiàng)的調(diào)整情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）對(duì)市行政審批局的監(jiān)督責(zé)任，由市紀(jì)委駐市發(fā)展和改革委員會(huì)紀(jì)檢組負(fù)責(zé)履行。市行政審批局機(jī)關(guān)黨組織名稱由其按程序報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審批確定。

（六）審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，劃轉(zhuǎn)了行政審批事項(xiàng)的各職能部門（事業(yè)單位）不再保留行政審批處（科），撤銷高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、紅谷灘新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局內(nèi)設(shè)的企業(yè)登記注冊(cè)科，由市編委收回相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（七）市行政審批局成立后，撤銷市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)。原市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)現(xiàn)有16名行政編制及在編人員全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批局，其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部由市編委收回。

（八）保留原市行政服務(wù)中心管委會(huì)工勤事業(yè)編制3名，人員只出不進(jìn)，編制退一收一。

    四、根據(jù)《市委辦公廳  市政府辦公廳 關(guān)于調(diào)整市行政審批局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（洪辦字〔2019〕55號(hào)）文件，對(duì)南昌市行政審批局的主要職責(zé)作如下調(diào)整：

（一）將原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)的建筑類修建性詳細(xì)規(guī)劃（含項(xiàng)目內(nèi)管線）、建筑類建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨街建筑立面裝修）的行政許可職責(zé)劃至市行政審批局。

（二）將原市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)的牽頭推進(jìn)行政審批制度改革工作職責(zé)劃至市行政審批局。

（三）與市自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、建筑工程類規(guī)劃條件核實(shí)、道路管線工程類規(guī)劃條件核實(shí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定、大市政類建設(shè)項(xiàng)目的行政許可工作。市行政審批局負(fù)責(zé)建筑類修建性詳細(xì)規(guī)劃（含項(xiàng)目內(nèi)管線）、建筑類建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨街建筑立面裝修）的行政許可工作。

五、根據(jù)《中共南昌市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) 關(guān)于市行政審批局增設(shè)安全技術(shù)圖審服務(wù)處的批復(fù)》（洪編發(fā)〔2019〕28號(hào)）文件，對(duì)南昌市行政審批局的主要職責(zé)作如下調(diào)整：

增加全市建筑、消防、人防、技防等施工圖聯(lián)合審查業(yè)務(wù)職責(zé)，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)形式審查職能。

六、領(lǐng)導(dǎo)信息

宋亮生：男，漢族，1967年9月出生，1989年12月參加工作，1993年11月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，2004年12月任南昌市城市管理行政執(zhí)法局副局長、黨委委員；2007年7月任南昌市城市管理行政執(zhí)法局黨委副書記、副政委；2010年1月任南昌市城市管理委員會(huì)黨委副書記、市行政執(zhí)法局副局長；2011年12月提名南昌市總工會(huì)副主席人選、任黨組副書記；2012年1月任南昌市總工會(huì)常務(wù)副主席、黨組副書記；2016年12月任南昌市委副秘書長（正縣長級(jí)）；2018年1月任南昌市行政審批局局長；2019年1月任南昌市行政審批局黨組書記、局長，主持市行政審批局全面工作。

黃招員：男，漢族，1964年12月出生，1981年10月參加工作，1984年10月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，2004年8月任南昌市灣里區(qū)委常委、人武部部長；2009年1月任南昌市行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任、黨組成員；2018年1月任南昌市行政審批局副局長、黨組成員；2020年4月任南昌市行政審批局副局長、黨組成員、二級(jí)調(diào)研員，分管政務(wù)督查指導(dǎo)處、衛(wèi)計(jì)食藥審批服務(wù)處工作。

葉見瑜：男，漢族，1968年8月出生，1986年11月參加工作，1989年5月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，2011年3月任湖口縣人武部部長、縣委常委；2014年12月任南昌市行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任、黨組成員；2018年1月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管辦公室、組織人事處、社會(huì)事務(wù)審批服務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委工作，與黃招員副局長互為AB崗。

陶筱玲：女，漢族，1965年9月出生，1988年7月參加工作，1988年3月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，2013年9月任南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員、南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局技術(shù)處處長、西湖分局局長、城市規(guī)劃研究信息中心主任；2014年1月任南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員、西湖分局局長（兼）；2017年11月南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師；2019年1月任南昌市行政審批局黨組成員；2019年8月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管政策法規(guī)處、城市建設(shè)審批服務(wù)處、建設(shè)工程規(guī)劃審批服務(wù)處工作。

張世忠：男，漢族，1972年9月出生，1990年3月參加工作，1993年12月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，2019年1月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管運(yùn)行監(jiān)管處、建筑工程審批服務(wù)處、農(nóng)林水務(wù)審批服務(wù)處、安全技術(shù)圖審服務(wù)處工作、扶貧工作，協(xié)助局長做好“六多合一”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作，與陶筱玲副局長互為AB崗。

杜  琴：女，漢族，1968年2月出生，1987年9月參加工作，2001年6月加入中國共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷，2019年9月任南昌市行政審批局黨組成員、副局長，分管投資項(xiàng)目審批服務(wù)處、市場登記審批服務(wù)處工作，協(xié)助局長做好“六多合一”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作。

徐正平：男，漢族，1960年11月出生，1978年12月參加工作，1987年4月加入中國共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷，2009年1月任南昌市房管局紀(jì)委書記、黨委委員；2010年1月任南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局紀(jì)委書記、黨委委員；2013年5月任南昌市行政服務(wù)中心管委會(huì)紀(jì)檢組長、黨組成員；2016年8月任南昌市行政服務(wù)中心管委會(huì)黨組成員、副主任；2018年1月任南昌市行政審批局副局長、黨組成員；2018年12月任南昌市行政審批局副調(diào)研員；2019年6月任南昌市行政審批局四級(jí)調(diào)研員；2020年04任南昌市行政審批局二級(jí)調(diào)研員。

黎  強(qiáng)：男，漢族，1962年9月出生，1981年12月參加工作，1993年7月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，2008年7月任南昌市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨委專職副書記；2010年7月任南昌市監(jiān)察局派駐南昌市行政服務(wù)中心監(jiān)察室主任；2011年5月任南昌市行政服務(wù)中心管委會(huì)副調(diào)研員；2018年1月任南昌市行政審批局副調(diào)研員；2019年6月任南昌市行政審批局四級(jí)調(diào)研員；2020年4月任南昌市行政審批局二級(jí)調(diào)研員，分管人防交通審批服務(wù)處、保障中心工作，協(xié)助張世忠副局長分管運(yùn)行監(jiān)管處工作，與杜琴副局長互為AB。