凌源市營商環(huán)境建設(shè)局(行政審批局)

凌源市營商環(huán)境建設(shè)局主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強和優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)以及行政審批相關(guān)工作的法律法規(guī)和方針政策，組織起草市政府規(guī)章草案，組織貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

（二）擬訂全市營商環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，擬訂加強和優(yōu)化全市營商環(huán)境建設(shè)的政策、措施和制度并組織實施，組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門營商環(huán)境建設(shè)工作。

（三）負(fù)責(zé)全市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查工作，受理相關(guān)投訴、舉報，查處營商環(huán)境建設(shè)違法違紀(jì)行為，建立營商環(huán)境監(jiān)督檢查與紀(jì)檢監(jiān)察、行政審計和刑事司法相銜接的工作機制。

（四）配合有關(guān)部門對全市貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作部署情況進行績效考評，建立營商環(huán)境建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的掛鉤機制。

（五）負(fù)責(zé)推進全市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作，指導(dǎo)市以下簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作。

（六）負(fù)責(zé)全市行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等工作。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)推進和8890服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。負(fù)責(zé)8890非緊急類服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)和日常運行監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)市民心網(wǎng)訴求辦理工作。負(fù)責(zé)凌源政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和行政審批與事中事后監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對接系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

（七）負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)工作的運行和管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市行政審批工作和各級公共行政服務(wù)中心及代辦機構(gòu)建設(shè)；負(fù)責(zé)以“三集中四到位”方式進駐審批大廳的政務(wù)服務(wù)事項的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。

（八）負(fù)責(zé)經(jīng)省政府批準(zhǔn)劃入市行政審批局行使的建設(shè)項目、市場準(zhǔn)入、文教衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通運輸、社會事務(wù)等事項的行政審批工作，研究解決相關(guān)事項調(diào)整、流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、時限壓縮等問題。

（九）承擔(dān)市營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

凌源市行政審批局于2016年12月5日成立，2017年4月17日掛牌運行。內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)科、效能監(jiān)察科、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、政務(wù)信息科、6個審批科和6個踏勘科。所屬事業(yè)單位為行政服務(wù)中心和踏勘中心。審批局一直以“規(guī)范高效、利企便民”為服務(wù)理念，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，提高辦事效率，穩(wěn)步推進行政審批制度改革，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

提速劃轉(zhuǎn)，夯實優(yōu)化營商環(huán)境工作基礎(chǔ)。采取“按科室、分部門、逐事項漸次有序劃轉(zhuǎn)”的辦法，提速劃轉(zhuǎn)職權(quán)事項和人員。截至目前，完成45名人員劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對22個部門的127項職能事項的完全劃轉(zhuǎn)。

優(yōu)化流程，規(guī)范優(yōu)化營商環(huán)境條件。通過開展“流程再造”，對集中行政審批的流程進行了再造和優(yōu)化，確定并實施了“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、一口送達”的流程模式。對172項行政審批事項全部推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，共編制行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化一次性告知單204項，向社會進行公示，使辦事者能夠“一單在手，全程清楚”。截至目前，共受理、辦結(jié)各類行政審批事項4919件，受理率、辦結(jié)率、辦件準(zhǔn)確率均達100%，企業(yè)和群眾滿意率達95%以上。

強化保障，硬化優(yōu)化營商環(huán)境措施。加強培訓(xùn)，進一步提高干部職工的綜合素質(zhì)，提升辦事效率，豐富、拓寬審批人員的知識領(lǐng)域；健全制度，加強考評，堅持以制度管人、用制度管事；完善網(wǎng)絡(luò)，公開透明，健全完善行政審批業(yè)務(wù)線上軟件系統(tǒng)，將所有行政審批事項及審批人員信息全部錄入審批軟件系統(tǒng)，向社會公示，接受社會查詢監(jiān)督；建立網(wǎng)站，實時公示申請人辦理行政審批項目狀態(tài)，查看所有行政審批事項一次性告知材料等信息。

窗口一：1.公共場所衛(wèi)生許可2.集中式供水單位衛(wèi)生許可3. 公共場所以及改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計許可4.醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊5.醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置許可及執(zhí)業(yè)許可6.從事母嬰保健工作的機構(gòu)和人員許可7.從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員許可8.放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可

窗口二：1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立審批2.娛樂（歌舞、游藝娛樂場所）設(shè)立審批，娛樂（歌舞、游藝娛樂）經(jīng)營許可證核發(fā)3.營業(yè)性演出許可證核發(fā)及營業(yè)性演出內(nèi)容核準(zhǔn);文藝表演團體設(shè)立審批4.文物保護單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或古建筑改變用途的、由縣級人民政府出資幫助的選非國有縣級文物保護單位轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途的、縣級文物保護單位改變用途的5.對縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕的許可、在保護單位建筑控制地帶內(nèi)進行工程設(shè)計方案的審核6.基本建設(shè)項目工程文物勘探允許施工審批7.從事圖書報紙期刊零售業(yè)務(wù)行政許可；音像制品零售、出租經(jīng)營許可8.出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址或者兼并、合并、分立審批9.單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）登記；電子媒體非賣品、計算機軟件復(fù)制核準(zhǔn)10.非省（中）直企事業(yè)單位設(shè)立開辦圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)企業(yè)或者非?。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位申請從事圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)、申請變更《出版物經(jīng)營許可證》登記業(yè)務(wù)的審批11.設(shè)立出版物發(fā)行單位及從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)審批12.從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批13.印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者或因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者審批14. 景區(qū)開放許可15.旅行社經(jīng)營備案許可16.旅行社分社（服務(wù)網(wǎng)點）備案

窗口三：1.民辦教育機構(gòu)審批2.民辦學(xué)校招生廣告?zhèn)浒?/span>3.舉辦健身氣功活動及設(shè)立站點許可4.臨時占用共用體育設(shè)施（含全民健身設(shè)施）審批5.經(jīng)營高危險性體育項目許可6.開辦少兒體校及舉辦體育競賽活動審批7.宗教活動場所登記及在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批8.社會團體、民辦非企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記9.社會養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置審批10.境外組織或者個人申辦社會福利機構(gòu)審批11.假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定12.民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批13.企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批

窗口四：1.出賣、轉(zhuǎn)讓、向外國人贈送集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案審批2.利用未開放檔案審批3.專門和部門檔案館收集檔案范圍核準(zhǔn)4.技術(shù)合同認(rèn)定