博爾塔拉蒙古自治州住房和城鄉(xiāng)建設局

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《博爾塔拉蒙古自治州機構改革方案》（新黨廳字﹝2019﹞6號）和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)的《關于〈博爾塔拉蒙古自治州機構改革方案〉的實施意見》（博州黨辦發(fā)﹝2019﹞4號），制定本規(guī)定。

第二條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設局是自治州人民政府工作部門，為正縣級，加掛自治州人民防空辦公室牌子。

第三條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、自治州黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

㈠負責保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作；指導實施自治州住房保障相關政策；擬訂公共租賃住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好自治區(qū)和自治州有關公共租賃住房資金安排工作；監(jiān)督各縣（市）保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作落實情況；擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

㈡負責推進住房制度改革工作；指導住房建設和住房制度改革，擬訂自治州住房建設規(guī)劃并指導實施。

㈢負責規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序工作；擬訂自治州住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的建議；制定自治州住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)范性文件。

㈣制定和發(fā)布工程建設自治州統(tǒng)一定額，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

㈤承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任；會同或配合有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導城鎮(zhèn)土地開發(fā)利用工作；擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋銷售、房屋權屬轉移、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

㈥監(jiān)督管理自治州建筑市場，規(guī)范各方主體行為；擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案并監(jiān)督執(zhí)行；組織實施房屋建筑和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；負責勘察、設計、施工、工程監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導。

㈦擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施；負責市政公用事業(yè)特許經(jīng)營、供水、供氣、供熱和市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行的監(jiān)督指導；指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理工作；組織開展城市管理行政執(zhí)法工作。

㈧指導自治州村鎮(zhèn)建設；指導農(nóng)村住房建設和安全及危房改造，村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善，自治州重點（示范）鎮(zhèn)建設工作；指導并組織實施自治州農(nóng)村安居工作。

㈨負責建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作；監(jiān)督指導建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

㈩綜合管理城鄉(xiāng)建設抗震防災工作；負責自治州住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)應急預案體系建設，對自治州各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政工程的抗震設計規(guī)范以及消防設計的實施情況進行監(jiān)督檢查；指導震后重建工作，負責房屋建筑，市政設施突發(fā)公共事件應急處置。

（十一） 負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作；指導編制建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施建設行業(yè)重大科技項目攻關合作交流、技術創(chuàng)新與成果推廣應用；組織實施建筑節(jié)能等科技示范項目。

（十二） 貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策；擬訂人民防空建設中長期發(fā)展規(guī)劃，編制人民防空工作年度計劃并組織實施。

（十三） 負責人民防空工程（含結合民用建筑修建的防空地下室）的建設和拆除以及城市地下空間開發(fā)利用中兼顧人民防空要求的工程審批、管理和監(jiān)督檢查；組織制定城市防空襲預案；組織指導疏散體系建設；組織開展人民防空組織指揮工作。

（十四） 負責人防信息保障；組織開展人民防空宣傳教育；管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)；組織開展人民防空行政執(zhí)法工作，依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查，指導城市重要經(jīng)濟目標單位擬訂和落實各項防空保障方案。

（十五） 完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務。

第四條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內(nèi)設機構：

㈠辦公室。組織協(xié)調(diào)機關的日常工作，組織起草綜合性文稿，負責會議組織、文電處理、政務信息、政務公開、依法行政、組織人事、固定資產(chǎn)、財務、檔案、保密、信訪、老干、后勤服務等工作；負責機關精神文明、計劃生育、綜合治理、效能建設等工作。

㈡城鄉(xiāng)建設管理科。擬訂自治州城市建設、市政公用事業(yè)、村莊、小城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、行業(yè)政策并指導和監(jiān)督實施；指導城市供水、節(jié)水、排水、污水和垃圾處理、燃氣、供熱、道路等市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境綜合治理、城市公共供水水質(zhì)督察和城建監(jiān)察等工作；組織開展城市管理行政執(zhí)法工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用與保護；指導城鎮(zhèn)園林綠化的建設和管理工作；組織國家和自治區(qū)園林城市申報工作；負責供熱計量改革和既有建筑的節(jié)能工作；指導村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作；指導國家及自治區(qū)級重點鎮(zhèn)建設工作。

㈢建筑業(yè)管理科。負責擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋建筑和市政工程項目招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂自治州工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂預防和制止拖欠工程款有關規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責自治州建筑業(yè)企業(yè)、工程建設監(jiān)理企業(yè)、勘察設計咨詢單位等資質(zhì)及從業(yè)人員資格審批和監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)、勘察設計企業(yè)參與國際工程承包和勞務與技術合作事項；負責建設行業(yè)新技術引進、研發(fā)、推廣工作；負責新建建筑的節(jié)能工作；負責建設行業(yè)職工教育培訓工作的監(jiān)督管理及建設行業(yè)職業(yè)資格考核認定和技能鑒定工作；負責施工圖審查機構的監(jiān)督管理；負責對系統(tǒng)職責內(nèi)的招投標實施監(jiān)督；負責全州建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關工作；貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)建設工程造價和標準方面的政策、法規(guī)，擬訂本地的制度和實施辦法；對工程造價進行鑒定，調(diào)解和仲裁工程造價糾紛；對工程建設標準、定額和工程造價管理辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

㈣房屋建設管理科。承擔房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；會同有關部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導城鎮(zhèn)房屋征收拆遷、土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；負責房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務等企業(yè)資質(zhì)管理；負責指導和監(jiān)督房屋面積管理和信息系統(tǒng)建設工作；指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；指導并組織實施自治州安居工程建設；擬訂自治州住房保障措施并指導實施；擬訂公共租賃住房保障規(guī)劃及政策，會同有關部門做好國家和自治區(qū)公共租賃住房保障資金的申請、安排有關事項；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；指導全州擬訂保障性住房管理辦法及相關制度并監(jiān)督實施；對各縣（市）住房保障工作進行考核；指導自治州住房建設和住房制度改革；負責編制自治州住房建設規(guī)劃和年度計劃并指導實施；承擔自治州住房改革領導小組的日常工作。

㈤人民防空應急管理科。組織編制城鄉(xiāng)建設抗震救災、市政設施安全管理規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)應急預案體系建設，建立重大危險源安全隱患定期排查、動態(tài)監(jiān)控、限期整改機制；負責房屋建筑，市政設施突發(fā)公共事件應急處置。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策；擬訂人民防空建設中長期發(fā)展規(guī)劃，編制人民防空工作年度計劃，并組織實施；負責人民防空工程（含結合民用建筑修建的防空地下室）的建設、拆除、城市地下空間開發(fā)利用中兼顧人民防空要求的工程審批、管理和監(jiān)督檢查；組織開展人民防空行政執(zhí)法工作，依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查，指導城市重要經(jīng)濟目標單位擬訂和落實各項防空保障方案；組織城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震性能鑒定及抗震加固工作；承擔城鄉(xiāng)抗震防災工作綜合管理，指導震后重建工作；負責對全州各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政工程的抗震設計規(guī)范和消防設計的實施進行監(jiān)督管理。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察工作。

第五條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制13名，其中：縣級領導職數(shù)4名，科級領導職數(shù)6名（含機關黨委專職副書記1名）。

機關工勤事業(yè)編制3名。

第六條 將自治州抗震防災辦公室、自治州建設工程招投標辦公室、自治州建設工程造價管理站、自治州建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、自治州建設工程安全監(jiān)督站、自治州房地產(chǎn)管理辦公室承擔的行政職能劃歸自治州住房和城鄉(xiāng)建設局。

第七條 自治州住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。