博爾塔拉蒙古自治州發(fā)展和改革委員會

博爾塔拉蒙古自治州發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《博爾塔拉蒙古自治州機構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕6號）和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于〈博爾塔拉蒙古自治州機構(gòu)改革方案〉的實施意見》（博州黨辦發(fā)〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

第二條 自治州發(fā)展和改革委員會是自治州人民政府工作部門，為正縣級，加掛自治州糧食和物資儲備局牌子。

第三條 自治州推進實施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治州發(fā)展和改革委員會，接受自治州推進實施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔自治州推進實施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作。

第四條 自治州發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、自治州黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

㈠研究提出自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責自治州級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織研究、協(xié)調(diào)實施重點專項規(guī)劃，銜接、平衡各縣（市）及主要行業(yè)的規(guī)劃。受自治州人民政府委托向自治州人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的報告。

㈡統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，負責監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責任。牽頭研究宏觀經(jīng)濟應(yīng)對措施，提出促進自治州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。

㈢負責匯總分析自治州財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策等方面的情況和執(zhí)行效果，提出政策建議。擬訂并組織實施價格政策。制定和調(diào)整政府管理的重要商品價格、服務(wù)價格和收費項目、標準。發(fā)布重大價格信息，規(guī)范市場價格行為等。

㈣承擔經(jīng)濟體制改革的責任，指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作。研究自治州經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂自治州綜合性經(jīng)濟體制改革方案和有關(guān)政策。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和重大政策的實施。推進自治州城鎮(zhèn)化建設(shè)。

㈤承擔規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的職責，研究提出自治州全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的目標政策及措施。負責投資綜合管理，編制、下達自治州固定資產(chǎn)投資計劃、重點項目建設(shè)計劃。負責自治州重大項目的管理和組織協(xié)調(diào)。安排自治州財政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，引導(dǎo)社會投資方向。按照管理權(quán)限，負責審核上報、審批、核準、備案固定資產(chǎn)投資項目，審查、審批項目初步設(shè)計。組織實施自治州固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)自治州招投標工作，參與重大項目招投標活動監(jiān)督管理。

㈥組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織審核上報、審批專項規(guī)劃。研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策。研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和措施，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施。規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

㈦承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任，研究分析國內(nèi)外市場供求狀況，編制自治州重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。研究分析國外資金利用和境外投資情況以及自治州外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化狀況。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)和審查利用重大內(nèi)外資項目。會同有關(guān)部門做好招商引資工作。會同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核自治州各類開發(fā)區(qū)等的規(guī)劃、布局和設(shè)立。

㈧負責自治州社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，協(xié)調(diào)自治州社會事業(yè)發(fā)展的重大問題。研究提出促進就業(yè)、消費、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。

㈨推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責自治州全社會節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

㈩會同有關(guān)部門擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十一） 研究提出地方儲備糧油和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議。負責編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計劃。組織實施地方儲備糧油、棉花、食糖、食鹽等物資的儲備、輪換和日常管理。承擔中央、自治區(qū)級生活類救災(zāi)物資儲備管理及自治州救災(zāi)物資采購和儲備管理工作，落實有關(guān)動用計劃和指令。承擔糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責任。承擔糧食安全州長責任制考核的日常工作。

（十二） 擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)地方標準和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。統(tǒng)一負責糧食和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報和管理。負責糧食質(zhì)量安全和糧食物資市場監(jiān)督檢查。指導(dǎo)糧食流通和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作。承擔糧食流通的對外合作與交流。

（十三） 完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務(wù)。

第五條 自治州發(fā)展和改革委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

㈠ 辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔文電、政務(wù)公開、安全保密、信訪、信息等工作。負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。負責干部人事、工資福利、教育培訓(xùn)、退休干部職工等工作。

㈡ 國民經(jīng)濟綜合科。組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接自治州專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。研究分析自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)貿(mào)流通、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域融合發(fā)展、就業(yè)、消費、社會事業(yè)等形勢，負責宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測、預(yù)警。組織開展重大課題調(diào)查研究，提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重大政策建議。承擔建議提案辦理等工作。

㈢ 固定資產(chǎn)投資科。研究起草固定資產(chǎn)投資有關(guān)政策。提出固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策、措施及資金來源。負責審核上報、審批、核準、備案自治州各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目、國家（自治區(qū)）補助投資項目。參與重大項目前期、政府和社會資本合作（PPP）、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、直接融資、發(fā)行地方企業(yè)債券等工作。監(jiān)測分析固定資產(chǎn)投資運行狀況。負責自治州固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。負責自治州新型工業(yè)化項目前期、循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)對接工作，組織實施重大產(chǎn)業(yè)示范工程。

㈣ 項目管理科。研究提出交通、水利、工業(yè)、住房保障、互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)計劃和政策措施，并負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查等。負責項目初步設(shè)計、實施方案、概算的審核上報、審批，指導(dǎo)項目招投標、竣工驗收工作。對資金使用和項目實施效果進行監(jiān)測和綜合評估，負責各類審批事項事中、事后的監(jiān)督評估工作。提出自治州能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施，負責重大能源項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和管理。

㈤ 經(jīng)濟體制改革科。研究經(jīng)濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案。承擔自治州黨委全面深化改革委員會經(jīng)濟體制改革專項小組辦公室職能。牽頭負責社會信用體系建設(shè)工作，研究擬訂并組織實施自治州社會信用體系建設(shè)重大規(guī)劃和政策，會同有關(guān)部門擬訂信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法規(guī)政策、標準。組織協(xié)調(diào)機關(guān)“放管服”改革工作，牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。

㈥ 價格收費管理科。貫徹落實國家、自治區(qū)價格調(diào)控目標和價格政策。推進重要商品、服務(wù)和要素價格改革。組織起草權(quán)限內(nèi)價格和收費政策。組織擬訂地州級管理的重要商品和服務(wù)價格、重要收費政策。調(diào)整權(quán)限內(nèi)管理的商品和服務(wù)價格、收費標準。負責收費項目、收費標準的公示公告、統(tǒng)計報告工作。貫徹落實價格收費事中事后監(jiān)管制度和辦法。負責收費清理、整頓、減負工作。

㈦成本監(jiān)審科。組織重點行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查，承擔農(nóng)產(chǎn)品及其他重要商品、服務(wù)價格的成本調(diào)查和監(jiān)審工作。對自治州實行政府定價、政府指導(dǎo)價的商品、服務(wù)價格進行成本調(diào)查、核算、監(jiān)審。組織開展價格監(jiān)測分析。對涉案物品價格認定復(fù)核。

㈧ 糧食管理和物資儲備科。提出糧食流通、物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，組織實施糧食市場體系建設(shè)。提出地方儲備糧油總體布局、規(guī)模和收購、銷售、輪換計劃以及加強地方儲備糧油管理的意見建議并組織實施。指導(dǎo)實施糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、政策性糧食購銷、糧食產(chǎn)業(yè)化等工作。制定糧食倉儲管理制度并組織實施，擬訂物資儲備有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。承擔所屬糧油、物資儲備單位的安全儲存和安全生產(chǎn)監(jiān)管。負責糧食流通統(tǒng)計工作和棉花、食糖、食鹽等物資的儲備統(tǒng)計及日常管理。承擔糧食市場監(jiān)測預(yù)警。指導(dǎo)糧油行業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。承擔糧食安全州長責任制考核的具體工作。

自治州推進實施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負責貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)推進實施“一帶一路”建設(shè)、對外開放、國際交流合作決策部署，研究提出自治州推進實施“一帶一路”建設(shè)、對外開放、國際交流合作規(guī)劃和相關(guān)重大政策。下設(shè)1個科：

秘書科。承擔“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，提出自治州開發(fā)開放戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)落實西部大開發(fā)、推進實施“一帶一路”建設(shè)重大措施意見，參與編制經(jīng)濟貿(mào)易、流通設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進實施“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資金融通、民心相通、涉及多部門的國際交流合作、經(jīng)濟技術(shù)合作等。參與阿拉山口綜合保稅區(qū)等重點對外開放平臺建設(shè)，協(xié)助開展自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗借鑒、復(fù)制推廣，推動口岸強州戰(zhàn)略實施。指導(dǎo)各縣（市）、相關(guān)部門推進實施“一帶一路”建設(shè)工作。

自治州國民經(jīng)濟動員辦公室。研究國民經(jīng)濟發(fā)展與國家安全的關(guān)系，提高國民經(jīng)濟應(yīng)對突發(fā)事件能力，分析國防經(jīng)濟宏觀運行情況，對國防經(jīng)濟重大問題提出建議。會同有關(guān)部門研究和提出國民經(jīng)濟動員預(yù)案總體規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織以軍事需求為目的的國民經(jīng)濟實力調(diào)查，提出戰(zhàn)時動員措施。提出經(jīng)濟建設(shè)項目平戰(zhàn)結(jié)合建議，配合有關(guān)部門做好項目建設(shè)與國民經(jīng)濟動員的結(jié)合與銜接。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)黨群、紀檢工作。

第六條 自治州發(fā)展和改革委員會行政編制28名（含自治州推進實施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治州國民經(jīng)濟動員辦公室編制）。其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名（含自治州推進實施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書科1名、自治州國民經(jīng)濟動員辦公室1名、機關(guān)黨委專職副書記1名）。

機關(guān)工勤事業(yè)編制1名。

第七條 將自治州經(jīng)濟發(fā)展辦公室、自治州價格監(jiān)測中心、自治州價格認證中心承擔的行政職能劃歸自治州發(fā)展和改革委員會。

第八條 自治州發(fā)展和改革委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。