博爾塔拉蒙古自治州人力資源和社會保障局

根據(jù)自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈博爾塔拉蒙古自治州人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（博州黨辦發(fā)〔2011〕36號）精神，設(shè)立博爾塔拉蒙古自治州人力資源和社會保障局（以下簡稱自治州人力資源和社會保障局），機構(gòu)規(guī)格為正縣級，為自治州人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

㈠ 加強統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理職責，完善勞動收入分配制度，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

㈡ 加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策職責，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。

㈢ 加強統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合職責，促進人力資源合理流動、有效配置。

㈣ 加強統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險職責，推進基本養(yǎng)老保險制度改革。

㈤ 加強促進就業(yè)職責，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，促進社會就業(yè)更加充分。

㈥ 加強組織實施勞動、社會保障監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作職責，切實維護勞動者合法權(quán)益。

二、主要職責

㈠ 貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂自治州人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施意見和辦法并組織實施。

㈡ 負責促進就業(yè)工作，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；組織落實就業(yè)援助制度；落實職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；會同有關(guān)部門做好高校畢業(yè)生就業(yè)及高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作。

㈢ 統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善自治州城鄉(xiāng)社會保險實施辦法并組織實施；加強對城鄉(xiāng)社會保險基金收繳、支付、運營的管理和監(jiān)督；負責編制自治州社會保險基金預(yù)決算草案。

㈣ 負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

㈤ 會同有關(guān)部門擬訂機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見，促進建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；落實機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策； 參與州級企業(yè)勞動模范評定工作。

㈥ 會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理辦法；綜合管理全州專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格的評定和職務(wù)聘任工作，組織實施專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)和繼續(xù)教育工作；深化職稱制度改革工作；負責國家級有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家及自治區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者、少數(shù)民族中青年骨干人才特殊培養(yǎng)人選的選拔、推薦和管理工作。

㈦ 會同有關(guān)部門落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，擬訂安置計劃，負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，負責部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策的貫徹落實，負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

㈧ 負責行政機關(guān)公務(wù)員綜合管理，落實有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；會同有關(guān)部門組織落實國家榮譽制度，擬訂政府獎勵制度并組織實施。

㈨ 會同有關(guān)部門落實農(nóng)民工工作有關(guān)政策，擬訂農(nóng)民工工作規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

㈩ 落實勞動關(guān)系有關(guān)政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作；依法行使國家勞動和社會保障監(jiān)督檢查權(quán)，組織實施勞動和社會保障監(jiān)察，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，依法查處重大案件；統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度。

（十一） 參與人才管理工作，強化自治州人力資源市場管理，促進人力資源合理流動、有效配置；負責自治州引進國外智力工作。

（十二） 受理全州人力資源和社會保障方面的信訪事項；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十三） 承辦自治州人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，自治州人力資源和社會保障局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

㈠ 辦公室。

組織協(xié)調(diào)機關(guān)的日常工作，組織起草綜合性文稿，負責會議組織、文電處理、政務(wù)信息、政務(wù)公開、依法行政、組織人事、固定資產(chǎn)、財務(wù)、政府采購、檔案、修志、保密、信訪、老干等工作；負責機關(guān)精神文明、計劃生育、綜合治理、效能建設(shè)等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

㈡ 就業(yè)促進科（農(nóng)民工工作科）。

綜合管理全州就業(yè)工作，擬訂全州促進城鄉(xiāng)就業(yè)的規(guī)定、實施意見以及工作規(guī)劃、年度工作計劃，落實勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策；健全公共就業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；負責專項就業(yè)資金分配方案的擬訂和管理，并實施監(jiān)督檢查；負責檢查、指導(dǎo)就業(yè)再就業(yè)政策落實情況；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度，負責就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計工作；落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，承辦普通高中等院校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計等工作；貫徹落實國家農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)。

㈢ 職業(yè)能力建設(shè)科。

綜合管理全州城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的宏觀管理工作；指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)；擬訂全州城鄉(xiāng)勞動者培訓(xùn)計劃和相關(guān)政策；負責民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)審查、審批和年檢工作；綜合管理全州職業(yè)技能競賽和技能型人才表彰工作，制定實施辦法，負責技術(shù)能手的評審、推薦工作；綜合管理全州機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工人技術(shù)等級的定級、考核和晉升工作，擬訂工人技術(shù)等級考評辦法；擬訂全州職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃及管理規(guī)則；擬訂職業(yè)資格證書制度及就業(yè)準入制度的實施辦法，并對職業(yè)資格證書的發(fā)放實施監(jiān)督管理。

㈣ 社會保險科（社會保險基金監(jiān)督科）。

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)制定的社會保險法律、法規(guī)，擬訂社會保險工作發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施；完善以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險為主要內(nèi)容的社會保障體系；負責醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的資格審定并負責考核和監(jiān)督；貫徹落實國家社會保險基金管理相關(guān)辦法，擬定社會保險基金的收繳、支付、管理運營的具體辦法并對其實施進行監(jiān)督檢查；建立社會保險基金預(yù)測預(yù)警機制，加強社會保險基金監(jiān)督，受理投訴舉報，組織查處重大案件；執(zhí)行企業(yè)職工提前退休、死亡，職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策；貫徹落實國家工傷預(yù)防、認定、康復(fù)以及工傷傷殘等級鑒定標準等政策，負責機關(guān)事業(yè)單位職工及社會保險參保人員的傷病殘等級鑒定和工傷受理、調(diào)查、認定工作；負責對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

㈤ 事業(yè)單位人事管理科（專業(yè)技術(shù)人員職稱辦公室）。

負責全州事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施；承辦全州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案的核準、崗位聘用及備案事宜；承擔州直事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)、考核、獎懲有關(guān)工作；承擔州直事業(yè)單位人員調(diào)配和招收、錄（聘）用工作；擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；綜合管理全州專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作；負責組建、調(diào)整全州各系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會，逐步建立職稱社會化評價機制；負責高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報和初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考核、評審、認定工作；承擔高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作；負責國家級有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專業(yè)及自治區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者、少數(shù)民族中青年骨干人才特殊培養(yǎng)的選拔、推薦和管理工作。

㈥ 工資福利與退休科。

貫徹落實機關(guān)、事業(yè)單位工資收入分配、福利和離退休政策；負責機關(guān)事業(yè)單位工資、津補貼統(tǒng)一發(fā)放的審核工作；負責全州機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資檔案的建立、管理和指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作；承擔機關(guān)事業(yè)單位工資總額管理有關(guān)工作；承擔機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)有關(guān)事項；負責機關(guān)事業(yè)單位工資綜合統(tǒng)計和分析工作；指導(dǎo)企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控；擬訂企業(yè)最低工資標準、企業(yè)工資指導(dǎo)線，發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位；負責企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策、措施的實施工作；指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配。

㈦ 軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置科（自治州軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)政策和安置計劃，負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)家屬安置工作；落實部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作政策；負責落實自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策；負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作；承擔自治州軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

紀檢（監(jiān)察）組：負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作，指導(dǎo)人力資源和社會保障系統(tǒng)的黨紀、黨風(fēng)和行政監(jiān)察工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

自治州人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制24名。其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（含紀檢組長），內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名。

五、事業(yè)單位

㈠ 博爾塔拉蒙古自治州社會保險管理局。相當于副縣級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。內(nèi)設(shè)辦公室、征繳科、養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療保險科 、基金管理科、稽核科、信息網(wǎng)絡(luò)科7個科。列全額事業(yè)編制35名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（局長1名，副局長2名，總會計師1名），內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。（機構(gòu)編制方案另行文）

㈡ 博爾塔拉蒙古自治州人力資源市場管理辦公室（就業(yè)服務(wù)中心、人才流動中心、引進國外智力辦公室）。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制4名，其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

主要職責：依法規(guī)范和管理全州人力資源市場，擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施；落實人力資源服務(wù)機構(gòu)市場準入管理相關(guān)制度；指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)職業(yè)中介機構(gòu)的管理工作；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)人才流動的政策，促進人力資源合理流動、有效配置，負責全州人才數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；綜合管理全州引進國外智力工作；具體負責自治州人力資源市場“一站式”服務(wù)大廳的管理。

㈢ 博爾塔拉蒙古自治州勞動保障監(jiān)察支隊。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制7名，其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

主要職責：擬訂勞動和社會保障監(jiān)察工作規(guī)劃和工作規(guī)范并組織實施，督促用人單位貫徹執(zhí)行國家勞動和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章；組織實施勞動和社會保障監(jiān)察，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章進行監(jiān)督檢查，依法查處和糾正違反勞動和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；指導(dǎo)全州勞動和社會保障監(jiān)察工作的開展；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，負責落實勞動關(guān)系政策，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制度；受理對用人單位違反勞動和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章的舉報和投訴；組織處理有關(guān)突發(fā)事件；承擔其他人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。

㈣ 博爾塔拉蒙古自治州勞動人事爭議仲裁院（勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制4名，其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

主要職責：貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)勞動、人事爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督全州勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作；依法組織處理有關(guān)勞動、人事爭議及相關(guān)協(xié)調(diào)工作；承擔自治州勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。

㈤ 博爾塔拉蒙古自治州人事考試中心（職業(yè)技能鑒定中心）。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制3名，其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

主要職責：貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人事考試工作的政策規(guī)定，加強考試工作管理，規(guī)范考試工作程序，保證考試工作質(zhì)量；負責專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)任職資格考試、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊師考試及與職稱有關(guān)的專項、專業(yè)考試等；負責全州人事考試工作的報名、考場設(shè)置、準考證核發(fā)、考試的組織實施、成績通知單發(fā)放；負責自治州人事考試工作命題隊伍、監(jiān)考人員的培訓(xùn)工作；協(xié)助公務(wù)員局、事業(yè)單位人事管理科開展公務(wù)員考試錄用、公務(wù)員任職資格考試、事業(yè)單位聘用干部考試；負責全州初、中級和部分高級職業(yè)技能鑒定工作。

㈥ 博爾塔拉蒙古自治州人力資源和社會保障局機關(guān)服務(wù)中心。全額撥款事業(yè)單位，由自治州人力資源和社會保障局辦公室管理。列全額事業(yè)編制5名。

主要職責：負責機關(guān)綜合樓的管理服務(wù)工作，保障機關(guān)辦公區(qū)的水、電、暖、電梯、空調(diào)的正常運行，負責相關(guān)設(shè)備、管網(wǎng)、線路的管理、維修和維護，確保各種設(shè)施、設(shè)備安全運行；負責機關(guān)辦公區(qū)的綜合治理、值班值守、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作；負責機關(guān)固定資產(chǎn)的維修和維護工作，保障正常使用。

六、其他事項

㈠ 管理自治州公務(wù)員局。自治州公務(wù)員局的人事、黨務(wù)、財務(wù)、后勤、退休干部等事務(wù)由自治州人力資源和社會保障局管理。

㈡ 關(guān)于職業(yè)病防治工作職責分工。自治州人力資源和社會保障局負責勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂勞動合同；依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。

㈢ 關(guān)于會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作由自治州財政局、自治州人力資源和社會保障局共同負責，具體工作在會計專業(yè)技術(shù)資格協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治州財政局、自治州人力資源和社會保障局共同組織實施。

㈣ 事業(yè)單位更名。將自治州人才流動中心更名為自治州人力資源市場管理辦公室（就業(yè)服務(wù)中心、人才流動中心、引進國外智力辦公室）；將自治州勞動保障爭議仲裁庭更名為自治州勞動人事爭議仲裁院；將自治州人事考試培訓(xùn)中心更名為自治州人事考試中心（職業(yè)技能鑒定中心）。

七、附則

本規(guī)定由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。