泗水縣行政審批服務局

第一條　根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)〈泗水縣機構改革方案〉的通知》（濟室字〔2019〕5號）和《中共泗水縣委、泗水縣人民政府關于泗水縣縣級機構改革的實施意見》（泗發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條　泗水縣行政審批服務局（以下簡稱縣行政審批服務局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛泗水縣政務服務管理辦公室（以下簡稱縣政務服務管理辦）牌子。

第三條　縣行政審批服務局貫徹黨中央關于行政審批和政務服務工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對行政審批和政務服務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關行政審批、政務服務和相對集中行政許可權等方面的方針政策、法律法規(guī)，組織擬訂我縣相關的規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃，制定縣行政審批服務局各項規(guī)章制度和管理辦法并組織實施。

（二）負責推進本部門簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，研究提出規(guī)范行政審批行為、提升行政審批效能、提高政務服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的建議。

（三）負責履行經縣政府批準劃轉至縣行政審批服務局的投資建設、市場準入、交通運輸、國土規(guī)劃、城市管理、涉農事務、民生保障等行政審批服務事項的審批職責，并對相應的審批行為承擔法律責任。

（四）負責健全完善行政審批部門與承擔管理職能部門的銜接協(xié)調配合機制。負責將行政審批服務事項的實施情況和結果及時推送給相關管理職能部門。接受相關部門反饋的監(jiān)管和執(zhí)法信息，對相關事項作出調整。

（五）負責組織實施行政審批服務事項涉及的與有關部門聯(lián)合進行的現(xiàn)場勘查、技術論證、社會聽證等工作。會同行業(yè)主管部門對行政審批服務事項涉及的中介服務機構及中介服務行為實施監(jiān)督和管理工作。

（六）負責推進全縣行政審批服務事項標準化建設。負責編制行政審批、公共服務及有關事項的清單和目錄，并進行動態(tài)調整。

（七）負責推進政務服務信息化建設，推進政務服務網絡平臺的建設管理、技術改造、運行維護和安全保障工作，提高行政審批服務事項網上辦理水平。

（八）負責縣為民服務中心的建設和管理，指導、協(xié)調、規(guī)范縣為民服務中心各分中心和各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心建設管理工作，推進全縣為民服務中心建設管理標準化。

（九）負責牽頭協(xié)調未劃轉至縣行政審批服務局的政務服務事項進駐或退出縣為民服務中心（分中心）辦理工作。負責對進駐縣為民服務中心辦理事項的規(guī)范管理和日常監(jiān)督，并指導開展流程優(yōu)化工作。

（十）負責對縣行政審批服務局和進駐縣為民服務中心窗口的工作人員進行日常監(jiān)督管理、教育培訓和考核。負責對進駐縣為民服務中心窗口的工作人員提出調換意見、審核調換人員。

（十一）負責受理對縣行政審批服務局、縣為民服務中心的投訴，承擔所辦理行政審批服務事項的行政復議和行政訴訟應訴工作。

（十二）指導鎮(zhèn)（街道）為民服務中心推進相對集中行政許可權改革、行政審批及政務服務標準化、信息化建設等工作。

（十三）在職責范圍內負責本單位、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作。

（十四）負責貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行機關黨建工作、黨風廉政建設和意識形態(tài)主體責任，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，領導所屬單位抓好黨的建設工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。按照中央和省、市關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市、縣深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。加大簡政放權力度，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務模式，發(fā)揮“互聯(lián)網+”支撐作用，推進網上辦事和業(yè)務協(xié)同，提升服務質量。

第四條　縣行政審批服務局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、應急、值班、安全等機關日常運轉和后勤保障工作。承擔政府信息和政務公開、新聞發(fā)布、機關綜合性文稿起草等有關工作。在職責范圍內負責本單位、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作。

（二）財務科。承擔機關和所屬單位財務、國有資產管理工作。負責組織實施各項財務管理制度。負責經費預決算工作，統(tǒng)籌安排各類財務開支事項，節(jié)約使用各項資金，保障單位正常運轉的資金需要；負責單位政府采購工作，以及固定資產管理、核算、登記等工作。

（三）人事科。負責局機關和所屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作。負責局機關和所屬單位離退休人員的管理服務工作。

（四）黨建辦公室。負責局機關和所屬單位、縣為民服務中心窗口黨的建設、黨風廉政建設和群團工作。負責局機關和所屬單位、縣為民服務中心窗口意識形態(tài)工作和精神文明建設。

（五）政策法規(guī)科。負責起草有關規(guī)范性文件。研究提出提升行政審批效能、規(guī)范行政審批行為、提升政務服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的建議。承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔建議提案辦理工作。承擔行政復議、行政應訴等相關工作。在職責范圍內，負責本部門的風險防控工作。負責本部門及進駐為民服務中心職能部門工作人員的教育、培訓、管理工作。負責推進本部門職能轉變和行政審批制度改革工作，深化簡政放權，優(yōu)化權力運行流程，組織編制權責清單，組織實施行政審批各項管理制度。負責推進行政審批、政務服務標準化建設工作。承擔政務服務體系建設規(guī)劃方面工作。

（六）審管協(xié)調科。負責縣行政審批服務局與相關管理職能部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動和審批信息推送工作。負責會同相關管理職能部門加強與上下級對口部門的聯(lián)系，處理審管聯(lián)動中的相關問題。負責接受相關管理職能部門反饋的監(jiān)管和執(zhí)法信息，組織對相關事項做出調整。負責行政審批、政務服務業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和歸檔工作。負責協(xié)調未劃轉至縣行政審批服務局的政務服務事項進駐或退出縣為民服務中心（分中心）辦理工作。

（七）網絡信息科。負責政務服務網等行政審批、政務服務相關系統(tǒng)平臺的建設管理、升級改造工作，協(xié)調推進數(shù)據(jù)管理、督查檢查和運行保障等工作。負責縣、鄉(xiāng)、村三級網上政務服務平臺建設和運行工作，推進政務服務全縣“一張網”建設。負責局門戶網站、內部網絡和縣為民服務中心計算機終端的管理維護。

（八）督查指導科（掛民意受理科牌子）。負責縣為民服務中心窗口和工作人員的日常監(jiān)督、管理、督查、考核工作。負責政務監(jiān)督員選定、管理、考評工作。負責政務服務事項的廉政風險防控及電子監(jiān)察工作。負責對縣為民服務中心各分中心和各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心建設管理的指導、協(xié)調、規(guī)范工作。負責指導鎮(zhèn)（街道）開展政務服務標準化建設工作。對進駐縣為民服務中心窗口的工作人員提出調換意見、審核調換人員。負責服務對象對縣行政審批服務局和縣為民服務中心的投訴受理、處理工作。

（九）市場準入審批服務科。負責企業(yè)設立、名稱預核準、變更、注銷登記、增設分支機構等權力事項的辦理工作。負責權限內外商投資企業(yè)設立、對外勞務合作經營資格核準等權力事項的辦理工作。負責食品藥品、醫(yī)療器械的生產、經營許可等權力事項的辦理工作。負責糧食、文化旅游等領域權力事項的辦理工作。負責與各業(yè)務關聯(lián)部門的審批合作、業(yè)務銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（十）投資項目審批服務科（掛公用事業(yè)審批服務科牌子）。負責投資建設項目、企業(yè)技術改造項目立項。負責工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準。負責選址意見書核發(fā)、用地預審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)。負責節(jié)能評估、土地利用、電力、石油等方面權力事項和關聯(lián)事項的辦理或協(xié)調工作。會同行業(yè)主管部門對相關審批服務事項涉及的中介服務機構及中介服務行為實施監(jiān)督、管理和效能提升工作。負責城鄉(xiāng)建設、城市管理等方面權力事項和關聯(lián)事項的辦理或協(xié)調工作。負責與各業(yè)務關聯(lián)部門的審批合作、業(yè)務銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（十一）規(guī)劃建設審批服務科。負責國土規(guī)劃、工程規(guī)劃、涉及方案審查、工程建設、公路建設、房屋預售、建筑業(yè)資質、房地開發(fā)資質、建筑工程抗震等權力事項及關聯(lián)事項的辦理或協(xié)調工作。負責人防工程審批、建設工程文物保護和考古許可等權力事項及關聯(lián)事項的辦理或協(xié)調工作。負責與各業(yè)務關聯(lián)部門的審批合作、業(yè)務銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（十二）交通運輸審批服務科。負責交通運輸、公路、港口、航運等方面權力事項和關聯(lián)事項的辦理或協(xié)調工作。負責與各業(yè)務關聯(lián)部門的審批合作、業(yè)務銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（十三）社會事務審批服務科。負責教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等民生保障方面權力事項和關聯(lián)事項的辦理或協(xié)調工作。負責與各業(yè)務關聯(lián)部門的審批合作、業(yè)務銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（十四）涉農事務審批服務科。負責水利、林業(yè)等方面權力事項和關聯(lián)事項的辦理或協(xié)調工作。負責與各業(yè)務關聯(lián)部門的審批合作、業(yè)務銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（十五）現(xiàn)場勘查科。負責統(tǒng)一組織實施行政審批服務事項涉及的現(xiàn)場勘查、技術論證和社會聽證等工作。負責與各業(yè)務關聯(lián)部門的審批合作、業(yè)務銜接、溝通、協(xié)調等工作。

第五條　縣行政審批服務局機關行政編制18名。設局長（主任）1名，副局長（副主任）2名。

第六條　縣行政審批服務局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定具體解釋工作由中共泗水縣委辦公室、泗水縣人民政府辦公室會同中共泗水縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共泗水縣委機構編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月31日起施行。

杜華賓 主持黨組、局全面工作；履行局黨組全面從嚴治黨、意識形態(tài)工作第一責任人的職責。

喬衛(wèi)兵 負責協(xié)助杜華賓同志做好局日常工作；分管政務服務等有關工作；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。

王尚占 負責投資項目、規(guī)劃建設事項的審批協(xié)調工作以及重點項目的代辦、幫辦，負責行政審批服務事項涉及的中介服務機構管理；分管投資項目審批服務科、規(guī)劃建設審批服務科工作，聯(lián)系縣為民服務中心不動產、房管、自然資源、農業(yè)農村，生態(tài)環(huán)保、交通運輸、畜牧中心、開發(fā)區(qū)窗口等三樓窗口；聯(lián)系泗河、濟河街道為民服務中心，縣公安局車輛管理所和農機分中心；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。

王圣忠 負責紀檢監(jiān)察和反腐倡廉等有關工作。

張憲寶 負責黨建、宣傳、督查考核、社會事務審批和交通運輸審批工作；分管辦公室、人事科、財務科、黨建辦公室、督查指導科、交通運輸審批服務科和社會事務審批服務科；聯(lián)系縣為民服務中心教育、衛(wèi)健、民政、違章處理、出入境和戶籍窗口；聯(lián)系泉林、泗張、圣水峪鎮(zhèn)為民服務中心；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。

肖  鋒 負責涉及市場準入服務事項的審批管理工作，負責本系統(tǒng)營商環(huán)境優(yōu)化、政策法規(guī)研究、鎮(zhèn)街便民服務中心建設等工作；分管政策法規(guī)科、市場準入科、審管協(xié)調科；聯(lián)系縣為民服務中心財政、稅務和公積金、人民銀行等窗口；聯(lián)系金莊、楊柳、柘溝、中冊鎮(zhèn)為民服務中心；根據(jù)分工抓好職責范圍內的廉政建設工作。

尤明俊 負責安保、物業(yè)管理、政務服務信息化建設、負責水利、林業(yè)等方面權力事項審批協(xié)調管理；分管涉農事務審批服務科和網絡信息科工作；聯(lián)系縣為民服務中心一樓人社、醫(yī)保局窗口；聯(lián)系高峪、星村、華村、苗館鎮(zhèn)為民服務中心；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。

欒慶林 協(xié)助張憲寶同志做好宣傳等工作；協(xié)助尤明俊同志做好政務服務信息化工作，主持網絡信息科工作；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。

劉  強 協(xié)助王尚占同志做好分管領域工作、信息宣傳工作，主持審管協(xié)調科工作；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。

樊海濤 協(xié)助張憲寶同志工作，主持辦公室、督查指導科工作；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。

孫興燦 協(xié)助肖鋒同志工作，主持政策法規(guī)科工作；履行分管領域從嚴治黨責任和黨的建設工作。