高密市行政審批服務局

高密市行政審批服務局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條  根據省委、省政府批準，濰坊市委辦公室、濰坊市政府辦公室印發(fā)的《高密市機構改革方案》和《關于高密市機構改革的實施意見》（高發(fā)〔2019〕1 號）、《關于深入推進相對集中行政許可權改革組建市行政審批服務局的實施意見》（高發(fā)〔2018〕23 號）要求，特制定本規(guī)定。

第二條 高密市行政審批服務局（以下簡稱市審批服務局）是市政府工作部門，為正科級，加掛高密市政務服務管理辦公室（以下簡稱市政務服務辦）牌子。

第三條 市審批服務局全面貫徹黨中央關于推進審批服務便民化工作的決策部署，落實各級黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對行政審批服務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實各級有關行政審批服務、公共資源交易等方面的法律法規(guī)和方針政策。負責起草我市相關的規(guī)范性文件。

（二）負責審批職責范圍內的行政許可事項，辦理涉及市場準入、投資建設、交通運輸、城市管理、民生保障等相關領域的行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項，并承擔相應的法律責任。

（三）負責規(guī)范職責范圍內的行政審批服務行為，建立和完善相應工作機制，推進行政審批服務標準化建設。負責對職責范圍內的行政審批服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限。

（四）負責管理市政務服務中心（大廳），對進駐市政務服務中心（大廳）的各部門審批服務工作及人員進行業(yè)務指導和管理考核。

（五）負責制定公共資源交易管理制度、交易目錄、服務流程和標準并組織實施，監(jiān)督管理市級公共資源交易平臺運行。

（六）負責行政審批服務、公共資源交易信息化建設管理。

（七）負責對鎮(zhèn)街區(qū)行政審批服務工作進行業(yè)務指導。

（八）負責本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產監(jiān)管、維護穩(wěn)定、環(huán)境保護等相關工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實各級深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本部門轉變政府職能，公開審批標準，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，構建系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、運行高效的審批服務制度體系。對法律法規(guī)新設和上級政府新下放的行政許可事項，適合市審批服務局行使許可權的，由市審批服務局承接，行政管理部門負責牽頭做好與上級業(yè)務主管部門的對接。

（十一）有關職責分工

1.與行政管理部門的有關職責分工?！蛾P于深入推進相對集中行政許可權改革組建市行政審批服務局的實施意見》（高發(fā)〔2018〕23 號）涉及的行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項按程序劃轉至市審批服務局，行政管理部門不再受理。行政管理部門負責研究制定審批規(guī)劃和標準、深化審批制度改革、加強監(jiān)督檢查等，依法承擔監(jiān)管主體責任。與行政審批服務事項相關的執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政征收、行政處罰、行政強制、行政裁決等其他行政權力仍由行政管理部門或綜合行政執(zhí)法部門實施。劃轉事項涉及的各級黨委、政府綜合考核任務，仍由行政管理部門承擔。對依法需要現場踏勘、技術審查、聽證論證、審圖和驗收的事項，行政管理部門配合市審批服務局根據法律法規(guī)、規(guī)章和相關行業(yè)標準制定實施辦法并組織實施。

2.與市司法局的有關職責分工。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理全市行政復議案件；市審批服務局按照集中復議職權的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。

第四條  市審批服務局設下列內設機構：

（一）辦公室（掛黨建工作科牌子）。負責文電、會務、信息、督查、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)等局機關日常運轉和綜合協(xié)調工作。負責局機關和所屬事業(yè)單位機構編制、人事管理、社會保障等工作。負責組織指導本系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關和所屬事業(yè)單位退休干部管理服務工作。負責局機關及所屬單位黨的建設和群團工作。負責相關網站及新媒體的建設管理、日常運行等工作。負責局機關重要文件、綜合性文稿起草工作，承擔重大課題的組織調研。負責局機關政務公開、建議提案辦理等工作。負責信息宣傳、新聞發(fā)布、媒體溝通等工作。負責局機關并指導所屬事業(yè)單位財務、國有資產管理和內部審計工作。負責行政審批收費的統(tǒng)一收繳、管理。

（二）運行管理科。負責局機關依法行政和法治建設工作，負責局機關重大決策事項、規(guī)范性文件、合同的合法性審查工作，負責局機關普法宣傳教育和行政執(zhí)法人員資格管理，組織開展行政審批執(zhí)法監(jiān)督工作。負責組織編制局機關權責清單。負責聘請法律顧問參與行政復議、行政應訴相關工作。負責對進駐市政務服務大廳的各部門審批服務工作及人員的檢查考核評價。對進駐部門實施行政許可及其它行政服務事項的行為進行監(jiān)督檢查。負責市政務服務中心（大廳）的日常巡查和應急管理。負責市政務服務中心（大廳）電子監(jiān)察相關工作。負責處理服務對象對市政務服務中心（大廳）窗口及工作人員的投訴、舉報。

（三）綜合業(yè)務科。負責協(xié)調指導納入市政務服務中心（大廳）的行政審批服務建設與管理工作。牽頭組織相關科室開展跨部門、跨層級的行政審批機制創(chuàng)新和流程再造。負責市政務服務中心（大廳）的窗口布局調整、業(yè)務管理制度制定和標準化建設工作。負責對納入市政務服務中心（大廳）集中辦理的事項要素進行動態(tài)維護和流程再造。負責協(xié)調處理進駐部門在辦理審批服務事項中出現的爭議和糾紛。負責組織審批業(yè)務數據統(tǒng)計分析工作。承擔行政審批服務的綜合性研究工作。負責行政審批服務調研課題的組織實施和業(yè)務指導。承擔經濟社會發(fā)展綜合考核中涉及政務服務方面的考核工作。負責制定行政審批服務、公共資源交易信息化建設規(guī)劃。負責行政審批業(yè)務系統(tǒng)的日常運行、維護管理和使用培訓。負責行政審批有關業(yè)務專網日常運行、移交和管理，協(xié)調相關部門進行系統(tǒng)對接、數據共享。承擔公共資源交易的綜合性研究工作。負責制定公共資源交易管理制度、交易目錄、服務流程和標準并組織實施。監(jiān)督管理公共資源交易平臺運行。

（四）投資項目科。負責權限范圍內投資項目核準、技改項目核準、能評、工程施工、商品房預售、建設類資質、市政設施、公路建設、抗震設防、水利工程、人防工程等方面相關行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結果送達工作，承擔相關數據的統(tǒng)計分析工作，負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調等工作。牽頭組織相關科室做好重大投資項目的綜合咨詢和服務推進工作，對提報申請的重大投資項目開辟綠色通道，組織協(xié)調相關部門開展并聯(lián)審批并實施督辦。組織協(xié)調部門建立健全重大投資項目代辦網絡，對提報申請的重大投資項目提供全程免費代辦服務。

（五）商事登記科。負責權限范圍內工商注冊、食品經營等方面相關行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結果送達工作，承擔相關數據的統(tǒng)計分析工作，負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（六）社會事務科。負責權限范圍內事業(yè)單位登記、民政、綜合執(zhí)法、僑務、糧食、財政、人力資源和社會保障、交通運輸等方面相關行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結果送達工作，承擔相關數據的統(tǒng)計分析工作，負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（七）涉農事務科。負責權限范圍內農業(yè)、農機、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等方面相關行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結果送達工作，承擔相關數據的統(tǒng)計分析工作，負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調等工作。

（八）文教衛(wèi)體科。負責權限范圍內文化旅游、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生計生、教育、體育等方面相關行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的受理、審核、審批及結果送達工作，承擔相關數據的統(tǒng)計分析工作，負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調等工作。

第五條 市審批服務局機關行政編制21 名。設局長（主任）

1 名，副局長（副主任）3 名；科長（主任）8名。