濟南市萊蕪區(qū)自然資源局

（一）依法履行全區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪等方面法律法規(guī)和方針政策，擬訂有關規(guī)范性文件并組織實施。

（二）負責全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家和省市關于自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和制度規(guī)定，實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。做好自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行國家和省市自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。做好自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記相關工作。

（四）負責全區(qū)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實國家和省市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實施。負責自然資源市場監(jiān)管。負責城鄉(xiāng)建設用地供應。開展自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全區(qū)空間規(guī)劃體系。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實施，組織編制國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。執(zhí)行國土空間用途管制制度。擬訂土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。落實國家生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理區(qū)級地質(zhì)勘查項目。組織實施區(qū)級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。負責編制全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責全區(qū)規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。指導監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）負責全區(qū)測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。組織開展城市地理國情監(jiān)測工作。負責地理信息公共服務管理。負責檢查維護測量標志。

（十二）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關園林和林業(yè)綠化工作法律、法規(guī)；擬訂園林和林業(yè)綠化中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；參與編制全區(qū)園林和林業(yè)綠化專業(yè)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)詳細規(guī)劃；負責擬定全區(qū)園林和林業(yè)綠化建設、養(yǎng)護標準和管理規(guī)范并組織實施；組織開展全區(qū)森林、濕地、陸生野生動植物資源和沙化土地的動態(tài)監(jiān)測與統(tǒng)計評估。

負責規(guī)范園林和林業(yè)綠化市場秩序、監(jiān)督管理園林和林業(yè)綠化市場。組織擬定規(guī)范園林和林業(yè)綠化市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責擬訂全區(qū)園林和林業(yè)綠化建設、養(yǎng)護標準和管理規(guī)范并組織實施；組織實施園林和林業(yè)綠化重點工程綠化美化工作；組織開展建設節(jié)約型園林綠化建設工作；負責園林和林業(yè)綠化建設項目招投標和質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織實施公共綠地建設管理和養(yǎng)護工作；參與擬訂城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展、環(huán)境治理規(guī)劃及防護林帶建設方案。

組織開展全區(qū)園林和林業(yè)綠化科研、科技成果推廣、教育培訓和對外經(jīng)濟技術交流與合作；組織、指導園林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及利用外資工作；指導林產(chǎn)品、苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責全區(qū)園林和林業(yè)綠化信息化建設工作。

負責管理區(qū)級園林和林業(yè)綠化資金并監(jiān)督使用；審核重點園林和林業(yè)綠化建設項目；提出園林和林業(yè)綠化固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和區(qū)級財政性資金安排建議；組織實施林業(yè)生態(tài)保護補償制度；負責全區(qū)園林和林業(yè)綠化統(tǒng)計工作。

（十三）負責全區(qū)公園和風景名勝區(qū)的行業(yè)管理工作。按權(quán)限承擔風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設、保護、管理職責；會同有關部門負責世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關工作。

（十四）組織造林綠化和林業(yè)生態(tài)保護修復工作。負責造林、營林、封山育林監(jiān)督管理工作，擬訂相關發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)指導性計劃、森林經(jīng)營管理規(guī)劃并組織實施，指導公益林和商品林的培育發(fā)展，開展植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程；指導農(nóng)村綠化建設管理工作；承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作；負責全民義務植樹工作；組織、指導國家森林城市建設工作；承擔區(qū)綠化委員會辦公室日常工作。

（十五）組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全區(qū)防沙治沙工作。擬訂全區(qū)防沙治沙規(guī)劃并組織實施；監(jiān)督沙化土地合理利用；組織、指導沙塵災害應急處置。

（十六）負責全區(qū)森林資源保護發(fā)展和監(jiān)督管理工作。負責編制全區(qū)森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸；擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，負責林業(yè)生態(tài)保護紅線和城市綠線管理工作；按照管理權(quán)限負責審核建設項目使用林地。

（十七）負責全區(qū)自然保護地的監(jiān)督管理工作。按權(quán)限承擔自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、自然遺產(chǎn)和地質(zhì)公園的規(guī)劃、建設與管理職責；負責濕地保護和合理利用，擬訂濕地保護規(guī)劃并組織實施；負責自然保護區(qū)、森林公園和濕地公園等的申報工作；組織、協(xié)調(diào)有關國際濕地公約在我區(qū)的履約工作。

（十八）負責全區(qū)陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織、指導全區(qū)陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疾病防控工作；監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用；按照分工監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口；組織、指導園林和林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫和防治工作。

（十九）負責國有林場、苗圃和森林公園的監(jiān)督管理工作。負責林木種苗、花卉質(zhì)量監(jiān)督管理；負責全區(qū)園林和林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護的監(jiān)督管理；承擔全區(qū)生物多樣性保護相關工作。

（二十）承擔推進全區(qū)林業(yè)改革發(fā)展，維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的責任。負責擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并組織實施；組織、指導林地、林權(quán)管理；指導監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導林權(quán)糾紛和林地承包合同糾紛仲裁；組織、指導和監(jiān)督退耕還林工作。

(二十一)負責管理區(qū)級園林和林業(yè)綠化資金并監(jiān)督使用。監(jiān)督管理區(qū)級園林和林業(yè)國有資產(chǎn)；審核重點園林和林業(yè)建設項目；提出園林和林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和區(qū)級財政性資金安排建議；組織實施林業(yè)生態(tài)保護補償制度；負責全區(qū)園林和林業(yè)統(tǒng)計工作。

（二十二）推動全區(qū)自然資源領域科技發(fā)展。擬訂自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。執(zhí)行上級技術標準、規(guī)程規(guī)范并組織實施。組織開展全區(qū)林業(yè)科技、科級成果推廣、教育培訓和對外經(jīng)濟技術交流與合作。指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及利用外資工作。負責林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源領域信息化和信息資料的公共服務。

（二十三）落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，負責全區(qū)地質(zhì)災害預防、治理和森林防火相關工作，編制地質(zhì)災害和森林火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施。組織指導全區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（二十四）配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作，負責規(guī)范自然資源市場秩序，對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進行監(jiān)測和管理，查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃以及測繪重大違法案件。組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法及違法案件查處工作。指導監(jiān)督森林公安機關查處破壞森林資源和陸生野生動植物資源以及森林火災等各類案件。

（二十五）協(xié)助做好涉及自然資源領域的招商服務工作。

（二十六）負責本系統(tǒng)或領域內(nèi)黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。

（二十七）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責；完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十八）職能轉(zhuǎn)變

1.按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革，市委、市政府深化“一次辦成”改革和區(qū)委、區(qū)政府相關改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

2.根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一履行全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全區(qū)國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

3.加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進鄉(xiāng)村綠化，保障全區(qū)生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，加快建立以自然保護區(qū)、森林公園、自然遺產(chǎn)和地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)為主體的自然保護地體系。

（二十九）有關職責分工

1.關于礦泉水、地熱水管理。開采礦泉水、地熱水。區(qū)行政審批服務局負責辦理《取水許可證》。區(qū)自然資源局憑《取水許可證》初步審查采礦登記相關材料，報上級自然資源部門辦理《采礦許可證》。

2.關于采空區(qū)治理。區(qū)自然資源局做好全區(qū)歷史遺留責任滅失的非煤采空區(qū)的調(diào)查和治理工作，目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由區(qū)應急管理局牽頭，督促街鎮(zhèn)和礦山企業(yè)制定并落實治理方案。

3.關于自然災害防救。區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定，承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平合，建立監(jiān)測和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估；負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃、計劃并組織實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。負責綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制森林火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施，指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干早災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按照程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔水旱災害期間重要水工程調(diào)度工作。必要時，區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。