霍爾果斯市發(fā)展和改革委員會

一、主要職責(zé)

（一）研究提出市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方針、政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策措施，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；組織研究、協(xié)調(diào)實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，銜接、平衡及主要行業(yè)的規(guī)劃；受市人民政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議；研究涉及經(jīng)濟(jì)安全及總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出政策措施和建議。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策等方面的情況和執(zhí)行效果，提出政策建議；執(zhí)行組織實(shí)施價格政策；制定和調(diào)整政府管理的重要商品價格、服務(wù)價格和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布重大價格信息，規(guī)范市場價格行為等。

（四）承擔(dān)經(jīng)濟(jì)體制改革責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作；組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)對口援疆有關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的日常組織協(xié)調(diào)工作；推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和重大政策的實(shí)施；推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（五）研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的目標(biāo)政策及措施，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；銜接平衡需要中央財政、自治區(qū)、自治州財政投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；編制、下達(dá)市固定資產(chǎn)投資計劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計劃和前期項(xiàng)目計劃，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的管理和組織協(xié)調(diào)；安排市財政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，引導(dǎo)社會投資方向；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審核上報、審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，審查、審批項(xiàng)目初步設(shè)計；組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市招投標(biāo)工作；會同有關(guān)部門擬定市招投標(biāo)配套法規(guī)、綜合性政策；負(fù)責(zé)市重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動有關(guān)監(jiān)督管理工作。

（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織審核上報、審批專項(xiàng)規(guī)劃；研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策；擬訂并實(shí)施以工代賑規(guī)劃和計劃；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

（七）研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；監(jiān)測國外資金利用和境外投資情況及外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化狀況；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審核上報國外貸款項(xiàng)目、外商直接投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)和審查利用重大內(nèi)外資項(xiàng)目；會同有關(guān)部門做好招商引資工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、布局及設(shè)立。

（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，研究分析國內(nèi)外市場的供求狀況，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

（九）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，參與擬訂人口與計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，協(xié)調(diào)市社會事業(yè)發(fā)展的重大問題；研究提出促進(jìn)就業(yè)、消費(fèi)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全社會節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；會同有關(guān)部門研究提出市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約利用的重大問題；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十一）起草市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放的有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。

（十二）貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州糧食和物資儲備的方針政策和法律法規(guī)，擬訂糧食流通、地方儲備糧油和物資儲備管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和有關(guān)政策。

（十三）研究提出地方儲備糧油和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議，負(fù)責(zé)編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計劃，組織實(shí)施并加強(qiáng)日常管理。承擔(dān)中央級生活類救災(zāi)物資儲備管理及自治區(qū)、自治州、市救災(zāi)物資采購和儲備管理工作，落實(shí)有關(guān)動用計劃和指令。

（十四）負(fù)責(zé)地方儲備糧油行政管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方儲備糧油管理，研究提出地方儲備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計劃建議。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核的日常工作。承擔(dān)糧食和物資儲備系統(tǒng)軍民融合工作。

（十五）組織實(shí)施國家糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)糧食流通和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作。

（十六）根據(jù)糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施國家和自治區(qū)、自治州、市投資項(xiàng)目。

（十七）負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實(shí)情況和糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施糧食庫存檢查工作。

（十八）負(fù)責(zé)糧食流通行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，起草糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施國家和自治區(qū)、自治州糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)糧食流通的對外合作與交流。

（十九）承擔(dān)開發(fā)區(qū)相關(guān)職責(zé)。

（二十）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)。霍爾果斯市發(fā)展和改革委員會設(shè)4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室：

負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、審計巡查等工作。承擔(dān)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施,提出相關(guān)評估意見和改進(jìn)措施建議。

（二）項(xiàng)目辦（援疆辦）：

研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的目標(biāo)政策及措施,規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；銜接平衡需要中央財政、自治區(qū)、自治州財政投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；編制、下達(dá)市固定資產(chǎn)投資計劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計劃和前期項(xiàng)目計劃,負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的管理和組織協(xié)調(diào)；安排市財政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金,引導(dǎo)社會投資方向;按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)審核上報、審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,審查、審批項(xiàng)目初步設(shè)計；組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市招投標(biāo)工作；會同有關(guān)部門擬定市招投標(biāo)配套法規(guī)、綜合性政策;負(fù)責(zé)市重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動有關(guān)監(jiān)督管理工作。

推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全社會節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；會同有關(guān)部門研究提出市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約利用的重大問題；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)對口援疆有關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作。

擬定并實(shí)施以工代賑規(guī)劃和計劃；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（三）產(chǎn)業(yè)科：

研究提出市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃;貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方針、政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,研究分析國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策措施,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；組織研究、協(xié)調(diào)實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,銜接、平衡及主要行業(yè)的規(guī)劃；受市人民政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

負(fù)責(zé)監(jiān)測市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議;研究涉及經(jīng)濟(jì)安全及總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題,提出政策措施和建議。

負(fù)責(zé)匯總分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策等方面的情況和執(zhí)行效果,提出政策建；

承擔(dān)經(jīng)濟(jì)體制改革任責(zé)任,研究經(jīng)濟(jì)體改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作；組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策；推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和重大政策的實(shí)施;推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織審核上報、審批專項(xiàng)規(guī)劃；研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)重大問題,銜接農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策；組織定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略和規(guī)劃；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，參與擬訂人口與計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，協(xié)調(diào)市社會事業(yè)發(fā)展的重大問題；研究提出促進(jìn)就業(yè)、消費(fèi)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

起草市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放的有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。

（四)物價辦（同時承擔(dān)糧食和物資儲備局職能）：

執(zhí)行組織實(shí)施價格政策；制定和調(diào)整政府管理的重要商品價格、服務(wù)價格和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布重大價格信息,規(guī)范市場價格行為等。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任,研究分析國內(nèi)外市場的供求狀況,編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州糧食和物資儲備的方針政策和法律法規(guī)，擬訂糧食流通、地方儲備糧油和物資儲備管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和有關(guān)政策。

研究提出地方儲備糧油和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議，負(fù)責(zé)編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計劃，組織實(shí)施并加強(qiáng)日常管理。承擔(dān)中央級生活類救災(zāi)物資儲備管理及自治區(qū)、自治州、市救災(zāi)物資采購和儲備管理工作，落實(shí)有關(guān)動用計劃和指令。

負(fù)責(zé)地方備糧油行政管理工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方備糧油管理，研究提出地方儲備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計劃建議。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核的日常工作。承擔(dān)糧食和物資儲備系統(tǒng)軍民融合工作。

組織實(shí)施國家糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)糧食流通和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施國家和自治區(qū)、自治州、市投資項(xiàng)目。

負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實(shí)情況和糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施糧食庫存檢查工作。

負(fù)責(zé)糧食流通行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，起草糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施國家和自治區(qū)、自治州糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)糧食流通的對外合作與交流。

三、辦公地址

霍爾果斯市和平路3號

四、辦公時間

夏季：10:00-14:00（上午） 16:00-20:00（下午）

冬季：10:00-14:00 (上午） 15:30-19:30（下午）

五、聯(lián)系方式

0999-8792207