霍爾果斯市發(fā)展和改革委員會

一、主要職責

（一）研究提出市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方針、政策；統(tǒng)籌協(xié)調市經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析國內外、區(qū)內外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策措施，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；組織研究、協(xié)調實施重點專項規(guī)劃，銜接、平衡及主要行業(yè)的規(guī)劃；受市人民政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，提出促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策建議；研究涉及經(jīng)濟安全及總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出政策措施和建議。

（三）負責匯總分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策等方面的情況和執(zhí)行效果，提出政策建議；執(zhí)行組織實施價格政策；制定和調整政府管理的重要商品價格、服務價格和收費項目、標準，發(fā)布重大價格信息，規(guī)范市場價格行為等。

（四）承擔經(jīng)濟體制改革責任，研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案，指導經(jīng)濟體制改革試點工作；組織實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃和政策；負責對口援疆有關綜合協(xié)調工作；負責推進實施“一帶一路”建設的日常組織協(xié)調工作；推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和重大政策的實施；推進城鎮(zhèn)化建設。

（五）研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的目標政策及措施，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；銜接平衡需要中央財政、自治區(qū)、自治州財政投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；編制、下達市固定資產(chǎn)投資計劃、重點項目建設計劃和前期項目計劃，負責重大項目的管理和組織協(xié)調；安排市財政預算內建設資金，引導社會投資方向；按照管理權限，負責審核上報、審批、核準、備案固定資產(chǎn)投資項目，審查、審批項目初步設計；組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作；指導和協(xié)調市招投標工作；會同有關部門擬定市招投標配套法規(guī)、綜合性政策；負責市重大項目招投標活動有關監(jiān)督管理工作。

（六）推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和升級。組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織審核上報、審批專項規(guī)劃；研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關重大問題，銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策；擬訂并實施以工代賑規(guī)劃和計劃；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬定高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；規(guī)劃、指導服務業(yè)的建設與發(fā)展。

（七）研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；監(jiān)測國外資金利用和境外投資情況及外債結構優(yōu)化狀況；按照管理權限，負責審核上報國外貸款項目、外商直接投資項目和境外投資項目；會同有關部門協(xié)調和審查利用重大內外資項目；會同有關部門做好招商引資工作；會同有關部門指導、協(xié)調、審核開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、布局及設立。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，研究分析國內外市場的供求狀況，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

（九）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，參與擬訂人口與計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，協(xié)調市社會事業(yè)發(fā)展的重大問題；研究提出促進就業(yè)、消費、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策。

（十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全社會節(jié)能綜合協(xié)調工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施；會同有關部門研究提出市生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃、資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃和政策；協(xié)調生態(tài)建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約利用的重大問題；綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

（十一）起草市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的有關地方性法規(guī)和規(guī)章。

（十二）貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州糧食和物資儲備的方針政策和法律法規(guī)，擬訂糧食流通、地方儲備糧油和物資儲備管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和有關政策。

（十三）研究提出地方儲備糧油和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議，負責編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計劃，組織實施并加強日常管理。承擔中央級生活類救災物資儲備管理及自治區(qū)、自治州、市救災物資采購和儲備管理工作，落實有關動用計劃和指令。

（十四）負責地方儲備糧油行政管理工作，指導和協(xié)調地方儲備糧油管理，研究提出地方儲備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計劃建議。承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任，承擔糧食安全責任制考核的日常工作。承擔糧食和物資儲備系統(tǒng)軍民融合工作。

（十五）組織實施國家糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范，指導糧食流通和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作。

（十六）根據(jù)糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施國家和自治區(qū)、自治州、市投資項目。

（十七）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況和糧食流通進行監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（十八）負責糧食流通行政管理、行業(yè)指導，起草糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施國家和自治區(qū)、自治州糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和技術規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。承擔糧食流通的對外合作與交流。

（十九）承擔開發(fā)區(qū)相關職責。

（二十）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

二、內設機構

根據(jù)上述職責。霍爾果斯市發(fā)展和改革委員會設4個內設機構：

（一）辦公室：

負責日常運轉工作。承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、機關財務、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、審計巡查等工作。承擔人事管理、機構編制、教育培訓、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。擬訂相關重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度并組織實施,提出相關評估意見和改進措施建議。

（二）項目辦（援疆辦）：

研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的目標政策及措施,規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；銜接平衡需要中央財政、自治區(qū)、自治州財政投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；編制、下達市固定資產(chǎn)投資計劃、重點項目建設計劃和前期項目計劃,負責重大項目的管理和組織協(xié)調；安排市財政預算內建設資金,引導社會投資方向;按照管理權限,負責審核上報、審批、核準、備案固定資產(chǎn)投資項目,審查、審批項目初步設計；組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作;指導和協(xié)調市招投標工作；會同有關部門擬定市招投標配套法規(guī)、綜合性政策;負責市重大項目招投標活動有關監(jiān)督管理工作。

推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全社會節(jié)能綜合協(xié)調工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施；會同有關部門研究提出市生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃、資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃和政策；協(xié)調生態(tài)建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約利用的重大問題；綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

負責對口援疆有關綜合協(xié)調工作。

擬定并實施以工代賑規(guī)劃和計劃；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（三）產(chǎn)業(yè)科：

研究提出市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃;貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方針、政策；統(tǒng)籌協(xié)調市經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析國內外、區(qū)內外經(jīng)濟形勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策措施,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；組織研究、協(xié)調實施重點專項規(guī)劃,銜接、平衡及主要行業(yè)的規(guī)劃；受市人民政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

負責監(jiān)測市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任,提出促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策建議;研究涉及經(jīng)濟安全及總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題,提出政策措施和建議。

負責匯總分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策等方面的情況和執(zhí)行效果,提出政策建；

承擔經(jīng)濟體制改革任責任,研究經(jīng)濟體改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案,指導經(jīng)濟體制改革試點工作；組織實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃和政策；推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和重大政策的實施;推進城鎮(zhèn)化建設。

推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和升級。組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織審核上報、審批專項規(guī)劃；研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關重大問題,銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策；組織定高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略和規(guī)劃；推動高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、指導服務業(yè)的建設與發(fā)展。

負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，參與擬訂人口與計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，協(xié)調市社會事業(yè)發(fā)展的重大問題；研究提出促進就業(yè)、消費、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策。

起草市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的有關地方性法規(guī)和規(guī)章。

（四)物價辦（同時承擔糧食和物資儲備局職能）：

執(zhí)行組織實施價格政策；制定和調整政府管理的重要商品價格、服務價格和收費項目、標準發(fā)布重大價格信息,規(guī)范市場價格行為等。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,研究分析國內外市場的供求狀況,編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

落實國家、自治區(qū)、自治州糧食和物資儲備的方針政策和法律法規(guī)，擬訂糧食流通、地方儲備糧油和物資儲備管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和有關政策。

研究提出地方儲備糧油和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議，負責編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計劃，組織實施并加強日常管理。承擔中央級生活類救災物資儲備管理及自治區(qū)、自治州、市救災物資采購和儲備管理工作，落實有關動用計劃和指令。

負責地方備糧油行政管理工作,指導和協(xié)調地方備糧油管理，研究提出地方儲備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計劃建議。承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任，承擔糧食安全責任制考核的日常工作。承擔糧食和物資儲備系統(tǒng)軍民融合工作。

組織實施國家糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范，指導糧食流通和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施國家和自治區(qū)、自治州、市投資項目。

負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況和糧食流通進行監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

負責糧食流通行政管理、行業(yè)指導，起草糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施國家和自治區(qū)、自治州糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和技術規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。承擔糧食流通的對外合作與交流。

三、辦公地址

霍爾果斯市和平路3號

四、辦公時間

夏季：10:00-14:00（上午） 16:00-20:00（下午）

冬季：10:00-14:00 (上午） 15:30-19:30（下午）

五、聯(lián)系方式

0999-8792207