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?一、主要職責
(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī),起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源指標體系、統(tǒng)計標準,落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。會同有關(guān)部門提出處理土地、草場等糾紛的配套政策。組織有關(guān)部門調(diào)查、裁定市內(nèi)土地、草場、礦山、林地、水域等權(quán)屬糾紛。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,承擔全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州自然資源開發(fā)利用標準,組織實施自然資源發(fā)展規(guī)劃,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估審核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。
(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。貫徹執(zhí)行生態(tài)保護補償制度和合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,負責相關(guān)項目的申報。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負責管理地質(zhì)勘查和地質(zhì)工作。執(zhí)行地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查落實情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、自治州地質(zhì)災(zāi)害防護標準,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十一)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源的查詢。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理, 監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。
(十三)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織監(jiān)督實施技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十四)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署以及上級黨委、政府工作要求及法律法規(guī)。依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導(dǎo)林業(yè)重大違法案件的查處。負責相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作,指導(dǎo)林區(qū)社會治安治理工作。
(十五)負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理;組織實施林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標準;起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
(十六)組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)及造林綠化工作;組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作;指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作;承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。
(十七)負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理;監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額;負責林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)公益林管理工作,管理國有林區(qū)的國有森林資源;負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原資源的開發(fā)利用;負責濕地生態(tài)保護修復(fù)工作,組織實施濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
(十八)負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作;組織開展荒漠調(diào)查,監(jiān)督實施防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標準和技術(shù)規(guī)程,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)防預(yù)報和應(yīng)急處置。
(十九)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理;組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,研究提出重點保護陸生野生動植物名錄調(diào)整意見,組織開展陸生野生動植物救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展及野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控、應(yīng)急處置。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
(二十)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。監(jiān)督實施各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準;負責國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園等申報、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作;負責直接行使所有權(quán)的自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制;提出新建、調(diào)整各類市級自然保護地的審核建議并按程序報批,組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報,會同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報;負責生物多樣性保護相關(guān)工作。
(二十一)負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作;擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革實施方案并監(jiān)督實施;擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作;開展退耕(牧)還林還草,負責天然林保護工作。
(二十二)擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策,監(jiān)督實施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
(二十三)指導(dǎo)推動國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普査,組織建立種質(zhì)資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量;監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。
(二十四)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,指導(dǎo)實施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準,指導(dǎo)開展林業(yè)和草原防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢査等防火工作;必要時,可以提請應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。
(二十五)監(jiān)督管理林業(yè)和草原市級資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)草原預(yù)算內(nèi)投資、市財政性資金安排建議,按規(guī)定權(quán)限,審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目;參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。
(二十六)負責林業(yè)和草原科技、教育工作,指導(dǎo)林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè),組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù),承擔濕地、防治沙漠化等國際公約履約工作。
(二十七)承擔開發(fā)區(qū)相關(guān)職能。
(二十八)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十九)職能轉(zhuǎn)變。
1. 自然資源局要落實中央、自治區(qū)、自治州及市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求, 強化頂層設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強市自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
2. 要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。
二、辦公地址
霍爾果斯市亞歐北路6號
三、辦公時間
夏季:10:00-14:00(上午) 16:00-20:00(下午)
冬季:10:00-14:00(上午) 15:30-19:30(下午)
四、聯(lián)系電話
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