茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

茂名高新區(qū)前身為廣東茂名石化工業(yè)區(qū)，成立于2003年1月，2009年2月被認(rèn)定為廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園，2010年11月被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2018年2月，國務(wù)院同意茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，茂名高新區(qū)管轄面積116平方公里，常住人口約8.1萬人。茂名高新區(qū)交通便捷，高鐵、港口、機(jī)場、高速公路全部在高新區(qū)一小時(shí)生活圈覆蓋范圍內(nèi)。

茂名高新區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，以省委實(shí)施“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略布局為契機(jī)，按照市委市政府的決策部署，認(rèn)真對(duì)照國家級(jí)高新區(qū)考評(píng)體系，按照“抓產(chǎn)業(yè)、引人才、促創(chuàng)新、治環(huán)境”的工作思路，圍繞依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，積極開展新材料、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)招商，不斷拓展高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展以制造業(yè)為根基的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為高新區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。

目前，園區(qū)茂石化乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到110萬噸/年，集聚了德國巴斯夫、法國液化空氣、日本阪田油墨、奧克、魯華、佳化、眾和、新華粵、實(shí)華、重力、中氫動(dòng)力、大參林、廣州酒家糧豐園等一大批知名企業(yè)，已初步形成以精細(xì)化工為基礎(chǔ)，以新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、綠色健康食品、高端裝備制造協(xié)調(diào)發(fā)展的6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，茂名高新區(qū)正在從原來的單一石化傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)多元化、科技高端化和產(chǎn)城融合的創(chuàng)新園區(qū)迅速演變，并獲得了“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)”、“中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”、“國家火炬茂名高新區(qū)石化特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國化工園區(qū)20強(qiáng)”、“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2021年，高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值248.22億元，同比增長49.5%，兩年平均增長22.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值65.79億元，同比增長31.4%，兩年平均增長18.0%。完成固定資產(chǎn)投資62.65億元，同比增長22.7%，兩年平均增長18.8%；其中工業(yè)投資41.00億元，同比增長61.3%，兩年平均增長50.7%（工業(yè)技改投資35.02億元，同比增長168.9%，兩年平均增長103.5%）。完成一般公共預(yù)算收入28152萬元，同比增長67.3%，其中本級(jí)稅收收入完成20945萬元，同比增長52.3%；一般公共預(yù)算支出44065萬元，同比下降26.5%。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額約104099萬元，同比增長10.86%。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綠色石化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。以茂名石化產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)改造項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施為突破，擴(kuò)大上游原料供應(yīng)規(guī)模，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品系列，構(gòu)建科學(xué)合理較完整的石油化工、精細(xì)化工等綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈，形成高質(zhì)量成品油、潤滑油、有機(jī)原料、合成樹脂等特色產(chǎn)品和高端精細(xì)化工產(chǎn)品系列，形成煉油、烯烴及衍生產(chǎn)品深加工一體化的產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)已集聚了多個(gè)綠色石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如長業(yè)化工16萬噸/年環(huán)保溶劑油、電白油脂15萬噸/年環(huán)保溶劑油生產(chǎn)裝置、立和化工10萬噸/年精細(xì)化工溶劑油、環(huán)海精細(xì)化工5萬噸/年生物柴油等項(xiàng)目。

新材料產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)。集中力量，加大投入，攻克環(huán)保技術(shù)瓶頸和制約，以綠色技術(shù)為導(dǎo)向發(fā)展精細(xì)化工新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，依托現(xiàn)有煉油、乙烯基礎(chǔ)，大力發(fā)展化工新材料和高端化學(xué)品等石化下游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一系列高端化工新材料項(xiàng)目，做精做細(xì)做深做長新材料生產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)化工原料、化工新材料、高端精細(xì)與專用化學(xué)品三個(gè)產(chǎn)品方向。目前，園區(qū)內(nèi)已建成精細(xì)化工項(xiàng)目有：茂石化巴斯夫18萬噸/年國內(nèi)首套異壬醇生產(chǎn)裝置、魯華8萬噸/年碳五綜合利用、新華粵5萬噸/年碳九石油樹脂、奧克5萬噸/年環(huán)氧乙氧基化系列產(chǎn)品、南海精細(xì)化工20萬噸/年環(huán)氧乙烷等項(xiàng)目。在建項(xiàng)目有德納醇醚、阪田油墨、仁康達(dá)醫(yī)藥中間體、瑞豐鋯業(yè)鋯英砂鋯鈦分離等項(xiàng)目。

氫能新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。大力培育氫能新能源產(chǎn)業(yè)，助推能源清潔化低碳化轉(zhuǎn)型。以氫氣為源頭，規(guī)劃建設(shè)氫能、燃料電池及燃料電池汽車“三位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)基地。依托東華能源丙烷脫氫項(xiàng)目，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，加快加氫加油一體站布點(diǎn)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)眾和50000Nm³/h乙烯粗氫提純生產(chǎn)裝置技術(shù)改造項(xiàng)目已建成試生產(chǎn)中；廣東國聯(lián)粵西首個(gè)加氫加油混合示范站項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作，2021年3月份已開工建設(shè)；與中石化銷售股份有限公司廣東石油分公司合資建設(shè)加氫、充電、加油綜合能源站項(xiàng)目已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在推動(dòng)茂名由“油城”向“氫城”轉(zhuǎn)變。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。厚植智能創(chuàng)新優(yōu)勢，緊盯新一代信息技術(shù)前沿，搶抓5G通信戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。深化5G融合應(yīng)用，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、交通、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的深入應(yīng)用，將高新區(qū)打造成十億級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快茂化公司高新區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)茂名粵西/北部灣數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、中國聯(lián)通茂名5G大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心建設(shè)，全力打造“智慧高新”。

高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展。依托石化和氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展石化裝備、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域以及相配套的重要基礎(chǔ)件，加快推進(jìn)高端裝備制造及精密制造產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)和綠色制造工藝研發(fā)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突出重點(diǎn)，聚焦發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以茂名重力石化裝備為龍頭，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，深入推進(jìn)高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，帶動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)。積極推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快智能制造成套設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，加強(qiáng)制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新，攻關(guān)高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、核心零部件、儀器儀表等核心關(guān)鍵技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)裝備和技術(shù)的智能化、模塊化、集成化，打造高端裝備制造新優(yōu)勢。

生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托高新區(qū)健康產(chǎn)業(yè)城，積極引入國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，支持園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)開展藥物原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展中藥飲片、中藥制劑、化學(xué)制藥，大力發(fā)展橘紅膠囊、八角提取液、蛋白酶等保健品。全面加快促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮南藥基地優(yōu)勢，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量管控，加大道地藥材保護(hù)力度，打造新時(shí)代南藥金字招牌。積極推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，深化產(chǎn)學(xué)研用一體化合作，傳播中醫(yī)藥文化，創(chuàng)新中醫(yī)藥的話語體系，厚植中醫(yī)藥文化，打響“潘茂名”中醫(yī)藥城市品牌。

二、科技創(chuàng)新

科創(chuàng)水平不斷提高，組建茂名綠色化工研究院、茂名國家高新區(qū)綠色化工與新材料中試基地、大學(xué)科技園、先進(jìn)新材料加速孵化基地等創(chuàng)新平臺(tái)，現(xiàn)擁有省級(jí)及以上研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)60多家，構(gòu)建起了國信創(chuàng)谷科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐能科技產(chǎn)業(yè)園、圓夢(mèng)園創(chuàng)新平臺(tái)。擁有孵化器3家（含國家級(jí)1家）、眾創(chuàng)空間3家（含國家級(jí)1家），孵化面積達(dá)6萬平方米。擁有國家危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）、國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（茂名）基地等支撐產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋檢驗(yàn)檢測、科技金融、安評(píng)環(huán)評(píng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面。在科技部對(duì)全國169家國家高新區(qū)的考核中，茂名高新區(qū)排名115名，在近兩年新晉升的國家高新區(qū)中位居前列。高新區(qū)已成為引領(lǐng)茂名科技創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。

三、產(chǎn)城融合

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資3.3億元建成了全長8.89公里的原料及公用工程管廊。通過公用工程管廊一是為園區(qū)企業(yè)輸送碳五、碳九、焦油等有機(jī)化工原料；二是為企業(yè)輸送高壓蒸汽、中壓蒸汽、工業(yè)風(fēng)、儀表風(fēng)、氮?dú)狻⒀鯕獾榷喾N介質(zhì)及消防水、污水等，最多的管線達(dá)16條。實(shí)現(xiàn)了隔墻供應(yīng)，安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。另外，園區(qū)擁有乙烯污水處理廠、高新區(qū)水質(zhì)凈化廠兩個(gè)污水處理廠。高新區(qū)水質(zhì)凈化廠建成投用后，園區(qū)污水處理能力可達(dá)2044萬噸/年。擁有乙烯動(dòng)力廠、長青熱電聯(lián)產(chǎn)兩個(gè)供熱系統(tǒng)，供熱管網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。長青熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，總投資7.5億元，建設(shè)規(guī)模為三臺(tái)260t/h的高溫高壓循環(huán)硫化床鍋爐加兩臺(tái)25MW抽背式汽輪發(fā)電機(jī)組，運(yùn)營總供熱量達(dá)93.75GJ/h，可滿足高新區(qū)集中供熱需求。

新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。大力推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)，區(qū)內(nèi)“五縱兩橫”的交通路網(wǎng)已經(jīng)成型。共青河新城建設(shè)開啟，在共青河新城規(guī)劃建設(shè)2026年廣東省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)主要比賽場館，建設(shè)“未來都市之心”和“現(xiàn)代山水家園”，從而帶動(dòng)市民片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)容提質(zhì)。共青河新城規(guī)劃設(shè)計(jì)由參與雄安新區(qū)規(guī)劃的同濟(jì)大學(xué)團(tuán)隊(duì)“把脈”，擬將其打造成為一座高效融合之城、綠色生態(tài)之城、運(yùn)動(dòng)活力之城、開放共享之城。目前，崇文學(xué)堂、創(chuàng)新大廈、華訊大宅一期、石化苑一期已經(jīng)建成，保利奧體大都匯項(xiàng)目已開工建設(shè)。全力擴(kuò)大綠色空間，露天礦生態(tài)公園已經(jīng)成為集工業(yè)特色、山水園林、休閑娛樂于一體的大型開放式生態(tài)公園;潘茂名紀(jì)念公園已經(jīng)成為城市生態(tài)涵養(yǎng)的綠色園地以及人民群眾休閑、娛樂、觀光的好去處。

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章。

（二）依照法律法規(guī)和國家、省、市人民政府的政策規(guī)定，制定區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和行政管理規(guī)定并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的土地出讓管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的建設(shè)和管理；審核辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析、預(yù)測；按權(quán)限審核區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)協(xié)作、科技、旅游、糧食、物價(jià)、食品、藥品、統(tǒng)計(jì)等管理工作；組織、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)對(duì)外科技交流合作等事宜。

（五）管理區(qū)內(nèi)民政、文化、教育、衛(wèi)生、體育、人口和計(jì)劃生育、維護(hù)穩(wěn)定等社會(huì)事務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

（六）管理區(qū)內(nèi)財(cái)政收支，實(shí)施一級(jí)財(cái)政管理。

（七）按權(quán)限調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲管委會(huì)機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位工作人員；按權(quán)限負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工、勞動(dòng)培訓(xùn)和勞資保險(xiǎn)等。

（八）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)社會(huì)綜合管理、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。

（九）行使省人民政府和市人民政府賦予的其他職能，協(xié)調(diào)中央、省在區(qū)內(nèi)設(shè)立的垂直管理單位、市直單位派駐高新區(qū)有關(guān)部門的工作；承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。