汕頭市水務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

第一條根據(jù)《汕頭市機構(gòu)改革方案》（汕市發(fā)〔2018〕18號),制定本規(guī)定。

第二條汕頭市水務(wù)局是市政府工作部門,為正處級。

第三條市水務(wù)局貫徹落實黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委工作要求,在履行職責(zé)過

程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃和政策,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織編制全市水資源綜合規(guī)劃、擬訂重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。組織開展水資源調(diào)查評價有關(guān)工作,編制發(fā)布市水資源公報。

(三)負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨區(qū)(縣)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。組織開展水資源有償使用工作。組織指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(四)負責(zé)節(jié)約用水工作。擬定節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

(五)負責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及市級財政性資金安排建議并組織指導(dǎo)實施。負責(zé)市級權(quán)限的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目審核工作,提出市級水利建設(shè)投資安排建議并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。

(六)組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。負責(zé)江河湖泊及河口灘涂的開發(fā),指導(dǎo)江河湖泊及河口灘涂的治理和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,組織指導(dǎo)工程驗收有關(guān)工作。組織指導(dǎo)具有控制性的或跨區(qū)(縣)的重要水利工程建設(shè)與運行管理。負責(zé)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。

(八)負責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并公告。負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)全市重點水土保持建設(shè)項目的實施。

(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造。組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

(十)指導(dǎo)水利水電工程移民管理工作。擬訂全市水利水電工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施。組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期挾持政策的實施。

(十一)組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔(dān)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)跨區(qū)(縣)水事糾紛。依法負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運行,組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

(十二)開展水利科技和交流合作。組織指導(dǎo)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十三)擬訂全市河長制湖長制工作規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位推行河長制湖長制有關(guān)工作。組織河長制湖長制工作的考核、驗收工作。負責(zé)有關(guān)資料、信息的收集和調(diào)查研究。承擔(dān)市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(十四)負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護標準并指導(dǎo)實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;負責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;負責(zé)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十五)完成市委、市政府和省水利廳交辦的其他任務(wù)。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。市水務(wù)局應(yīng)當堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率,堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管,強化水域和水利工程的管理保護,維護河湖生態(tài)健康。深入推進簡政放權(quán),完善公共服務(wù)管理體制,強化事中事后監(jiān)管,切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

(十七)與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。市水務(wù)局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施;承擔(dān)水旱災(zāi)害防治工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時,市水務(wù)局可以提請市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。市應(yīng)急管理局負責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。市水務(wù)局依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治及保障工作。

第四條市水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、后勤保障等工作;負責(zé)局機關(guān)政務(wù)綜合協(xié)調(diào)和機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào);負責(zé)牽頭起草綜合性重要文稿;牽頭建議提案辦理。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)范性文件;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件、重大合同的合法性審查工作;負責(zé)依法行政工作;承擔(dān)行政訴訟及協(xié)助行政復(fù)議有關(guān)工作;承擔(dān)行政賠償、普法宣傳、法律顧問等相關(guān)工作;指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)項目招標投標工作中的程序性和合法性。

(二)計劃財務(wù)科。擬訂全市水利發(fā)展的中長期規(guī)劃,下達年度投資計劃并監(jiān)督實施;負責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及市級財政性資金安排建議,指導(dǎo)資金使用;編制市級水利部門預(yù)算、決算;負責(zé)水利資金管理使用、水利工程建設(shè)管理的審計監(jiān)督及績效評價;承擔(dān)水利統(tǒng)計工作;牽頭跟蹤重點水利項目建設(shè)等進展情況;制訂水利行業(yè)挾貧措施并督促落實;承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;指導(dǎo)監(jiān)督下屬單位資產(chǎn)管理、財務(wù)工作;協(xié)助有關(guān)規(guī)費征收工作。

(三)行政審批科。負責(zé)審批審核市級水行政許可事項,指導(dǎo)各區(qū)(縣)水務(wù)部門做好審批事項等相關(guān)工作;組織涉及水行政審核審批的技術(shù)審查、專家論證、現(xiàn)場勘察、委托咨詢等工作;組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度;審核水利水電工程項目建議書、可行性研究報告;承擔(dān)局行政審批服務(wù)窗口工作;牽頭行政審批制度改革;負責(zé)水利科技成果的管理和交流合作。

(四)建設(shè)管理科(市水庫移民辦公室)。擬訂重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃;指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理;組織制定有關(guān)制度并監(jiān)督實施;組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導(dǎo)江海堤圍、水庫、水閘、引水工程的除險加固等建設(shè)管理;負責(zé)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè);指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用;指導(dǎo)編制水庫運行調(diào)度規(guī)程,指導(dǎo)水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的運行管理與劃界;組織指導(dǎo)水利工程管理體制改革工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利工作;組織開展農(nóng)村大中型灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設(shè)與改造;指導(dǎo)農(nóng)村節(jié)水灌溉;組織擬訂全市農(nóng)村水能資源開發(fā)的政策及開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè);負責(zé)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作;負責(zé)水域及其岸線的管理和保護工作;負責(zé)江河湖泊及河口灘涂的開發(fā),指

導(dǎo)江河湖泊及河口灘涂的治理和保護;組織實施河道采砂管理工作,組織指導(dǎo)河道采砂計劃的編制;擬訂全市水利水電工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施;組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度;指導(dǎo)監(jiān)督全市水利水電工程移民后期挾持管理工作。

(五)水資源管理科(市節(jié)約用水辦公室)。組織編制全市水資源綜合規(guī)劃;擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;承擔(dān)實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作;組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度;組織開展水資源有償使用工作;指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施;組織編制水資源保護規(guī)劃;指導(dǎo)飲用水水源保護、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)及河湖水系連通工作;指導(dǎo)地下水相關(guān)開發(fā)利用、水資源管理保護、超采區(qū)綜合治理;指導(dǎo)管理農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);組織開展水資源調(diào)查評價有關(guān)工作;編制發(fā)布市水資源公報;組織指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施;擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃;組織指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作;組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度;指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作;承擔(dān)水土流失綜合防治工作;組織編制水土

保持規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告;按權(quán)限審核開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施;組織指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作;負責(zé)中心城區(qū)并指導(dǎo)全市的供水規(guī)劃及供水行業(yè)的建設(shè)和管理工作;負責(zé)供水行業(yè)特許經(jīng)營的具體管理工作,參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價方案;對供水工程的設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理實施行業(yè)管理及指導(dǎo);負責(zé)有關(guān)水利規(guī)費征收工作;負責(zé)供水突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。

(六)河長制工作科。擬訂全市河長制湖長制工作規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位推行河長制湖長制有關(guān)工作;牽頭開展落實河長制湖長制工作的考核、驗收工作;負責(zé)有關(guān)資料、信息的收集和調(diào)查研究;承擔(dān)市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(七)執(zhí)法監(jiān)督科。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔(dān)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)跨區(qū)(縣)水事糾紛。

(八)水旱災(zāi)害防御科。組織指導(dǎo)編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護標準、防御洪水方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實施;負責(zé)監(jiān)督水利工程防汛抗旱責(zé)任制落實;負責(zé)水利工程應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;組織指導(dǎo)水利工程搶險物資儲備和工程搶救隊伍建設(shè);統(tǒng)計水利設(shè)施受災(zāi)情況,指導(dǎo)實施水利工程應(yīng)急度汛項目;組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運用補償工作;承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作;組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作;指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理;依法負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,組織指導(dǎo)水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的安全監(jiān)管;組織指導(dǎo)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,承擔(dān)水利工程的施工質(zhì)量及竣工驗收的監(jiān)督工作。

(九)人事科。承擔(dān)機關(guān)和指導(dǎo)下屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務(wù)等工作;指導(dǎo)水務(wù)人才隊伍建設(shè),協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱評聘、行業(yè)職業(yè)技能鑒定等工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和下屬單位的黨群工作。

第六條市水務(wù)局下屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委負責(zé)解釋,具體解釋工作由市委編辦承擔(dān),其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。