汕頭市自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪信息管理政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體制機(jī)制。組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)（縣）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、成果應(yīng)用等工作。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等工作。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售款收存和使用等監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)商品房交易合同網(wǎng)簽備案工作。調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，建立政府公示自然資源價(jià)格體系。組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)、實(shí)施節(jié)約集約利用工作。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)全市“三舊”改造工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂“三舊”改造政策并組織實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。擬定并組織實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃。組織編制和審查分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、有關(guān)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)用地及建設(shè)工程規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國(guó)土空間用途管制制度。擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出備選項(xiàng)目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。組織實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度和占用耕地補(bǔ)償制度。

（九）負(fù)責(zé)地質(zhì)工作和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織實(shí)施全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警及地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)壓覆礦產(chǎn)資源審核。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)工作。

（十一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施國(guó)家和省海洋戰(zhàn)略規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（十二）負(fù)責(zé)海洋開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。擬訂海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)無(wú)居民海島、海域、海底地形地名管理工作。監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（十三）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測(cè)繪地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地圖、地理信息公共服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織開(kāi)展森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理沙化防治工作。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和沙化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作。組織開(kāi)展退耕還林，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（十五）負(fù)責(zé)林地與森林資源的監(jiān)督管理。擬訂林地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施，依法審核征占用林地，監(jiān)督管理林地保護(hù)利用工作。編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額計(jì)劃，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸。負(fù)責(zé)編制、組織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。組織實(shí)施國(guó)有森林資源資產(chǎn)有償使用制度。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

（十六）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)林權(quán)制度改革、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等工作。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（十七）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)林木種苗、草種管理。組織林木種子、草種種質(zhì)資源調(diào)查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十八）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十九）監(jiān)督管理林業(yè)資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，審核市級(jí)投資項(xiàng)目。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。監(jiān)督指導(dǎo)林區(qū)公路建設(shè)和管理。

（二十）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織實(shí)施陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（二十一）負(fù)責(zé)濕地資源和各類(lèi)自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃并組織、監(jiān)督實(shí)施。組織、指導(dǎo)建設(shè)濕地公園。監(jiān)督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。擬訂各類(lèi)自然保護(hù)地規(guī)劃并組織、監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約相關(guān)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)工作；負(fù)責(zé)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園的設(shè)立申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督管理和特許經(jīng)營(yíng)等工作。

（二十二）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)計(jì)劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開(kāi)展自然資源領(lǐng)域的對(duì)外交流合作。

（二十三）負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。建立健全自然資源動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和測(cè)繪重大違法案件。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）有關(guān)行政執(zhí)法工作。配合國(guó)家、省自然資源領(lǐng)域督查相關(guān)工作。

（二十四）完成市委、市政府和省自然資源廳交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，按照市委、市政府工作安排，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用。加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)及合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加強(qiáng)森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類(lèi)自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的國(guó)家公園體制。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，推進(jìn)自然資源服務(wù)的便民高效，提高管理的現(xiàn)代化水平。

（二十六）與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐和火險(xiǎn)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。必要時(shí)，市自然資源局可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。市自然資源局依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治及保障工作。