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?廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。組織實施市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責(zé)組織實施市場監(jiān)管(含商務(wù)、鹽業(yè)領(lǐng)域,不含知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域)綜合執(zhí)法工作。負責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。負責(zé)牽頭建立全區(qū)跨部門聯(lián)合執(zhí)法平臺。承擔(dān)區(qū)打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(四)負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。負責(zé)合同行政監(jiān)督管理,負責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記,監(jiān)督管理拍賣行為。指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。負責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費者委員會開展消費維權(quán)工作。
(五)負責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。組織執(zhí)行上級部門制定的競爭政策,組織實施公平競爭審查制度。依委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。
(六)負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)內(nèi)團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織實施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策。監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)的實施,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動。
(七)負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略。推行質(zhì)量激勵制度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度。協(xié)助開展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查處理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。
(八)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織開展重點產(chǎn)品監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、區(qū)域和專業(yè)性監(jiān)督。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全溯源制度。承擔(dān)纖維質(zhì)量產(chǎn)品防偽的監(jiān)督工作。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
(九)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負責(zé)全區(qū)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織實施規(guī)定級別食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。
(十)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度,建立健全隱患排查治理機制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任,開展食品安全追溯工作。承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)食品行政許可工作。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測研判、核查處置、風(fēng)險交流工作。依法組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責(zé)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)本區(qū)舉辦的重大活動食品安全保障工作。
(十一)負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械行政許可工作。組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和應(yīng)急管理工作。配合上級部門開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的報告和監(jiān)測相關(guān)工作。組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽驗檢驗工作。
(十二)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險防范和傷害監(jiān)測工作。負責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急事件處置。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作。
(十三)負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度,推行國家法定計量單位,依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十四)負責(zé)統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。指導(dǎo)認證、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。協(xié)助上級開展監(jiān)督管理認證認可工作,負責(zé)對獲證企業(yè)及產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。
(十五)完成區(qū)委、黨工委、區(qū)政府、管委會和上級相關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。
1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,推進穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。推進落實企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度改革。深化“證照分離”改革,推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標(biāo)、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。將市場監(jiān)督管理領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。
2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)窗口,大力推行一個窗口對外服務(wù),提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲,加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。
4.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法機制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊伍,解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)。
5.大力推進質(zhì)量提升。促進全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),組織實施質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè),全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。推進第三方質(zhì)量評價創(chuàng)新,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。
6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(十七)關(guān)于職責(zé)分工。
1.與區(qū)商務(wù)部門的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)部門負責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,具體負責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)食鹽行政執(zhí)法工作。
2.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)的職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負責(zé)動植物疫情防控、牲畜屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與區(qū)衛(wèi)生健康局職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通過食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相關(guān)通報機制和聯(lián)合處置機制。
5.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)依法管理除藥品和醫(yī)療服務(wù)價格外列入政府指導(dǎo)價、政府定價管理的商品價格和服務(wù)收費,依法承擔(dān)行政事業(yè)性收費有關(guān)管理工作,依法管理價格認定工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)組織查處價格收費違法違規(guī)行為,對商品價格、服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費開展監(jiān)督檢查,調(diào)查和處理價格收費投訴舉報。
6.與廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)職責(zé)分工。廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)全域的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、服務(wù)、保護及行政執(zhí)法職責(zé)。
區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)提案議案、綜合調(diào)研、綜合材料、保密、政務(wù)信息、信息公開、統(tǒng)計、信訪、采購、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)、綜合接待、基建、后勤保障、裝備配備、公務(wù)用車管理、罰沒物資管理和指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)等工作。研究制定財務(wù)管理規(guī)章制度并組織實施。負責(zé)財務(wù)收支預(yù)決算、統(tǒng)籌經(jīng)費使用、稅務(wù)申報等財務(wù)日常管理等工作。
(二)綜合規(guī)劃處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理深化改革相關(guān)工作。擬定實施戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并組織實施和效能評估。負責(zé)統(tǒng)籌推進市場監(jiān)督管理體系建設(shè)。承擔(dān)并指導(dǎo)統(tǒng)計工作,組織開展相關(guān)政策研究、綜合分析和市場環(huán)境評價。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。負責(zé)建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。承擔(dān)推進高層次戰(zhàn)略合作相關(guān)工作。牽頭組織推進深化商事制度改革等審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和便利營商政策等相關(guān)改革創(chuàng)新工作。
(三)政策法規(guī)處。負責(zé)本局有關(guān)規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法決定的起草、合法性審核和清理工作。承擔(dān)市場監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接工作。負責(zé)組織開展法治教育工作。負責(zé)規(guī)范本單位行政執(zhí)法和案件核審工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。
(四)執(zhí)法監(jiān)督處。擬訂本單位市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處轄區(qū)內(nèi)有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響、跨區(qū)域的大案要案工作。指導(dǎo)監(jiān)督各所綜合執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。指導(dǎo)本單位市場監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。負責(zé)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作。擬訂并實施全區(qū)年度打假工作方案。組織重點產(chǎn)品專項打假、打假重點區(qū)域?qū)m椪巍3修k區(qū)打擊制售假冒偽劣商品違法行為聯(lián)席會議日常工作。
(五)協(xié)調(diào)與應(yīng)急處。組織實施全局應(yīng)急處理和應(yīng)急值班工作。負責(zé)組織編制產(chǎn)品、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等安全應(yīng)急預(yù)案并組織實施,組織實施應(yīng)急演練和培訓(xùn)。起草相關(guān)應(yīng)急管理制度和具體工作方案草案。負責(zé)落實有關(guān)重大信息直報制度。負責(zé)組織、指導(dǎo)、實施全區(qū)有關(guān)事故、突發(fā)事件的調(diào)查、處置。負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品安全隱患排查、研判與分析。負責(zé)統(tǒng)一收集、監(jiān)測、分析相關(guān)產(chǎn)品輿情信息并提出應(yīng)對處置建議,承擔(dān)輿情事項辦理情況的指導(dǎo)、督辦和上報。
(六)審批管理處。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他經(jīng)濟組織的登記注冊工作,并監(jiān)督檢查其登記許可行為及相關(guān)登記注冊工作。負責(zé)企業(yè)注冊登記檔案資料的管理。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個體工商戶登記注冊信息的分析、公開工作。
(七)信用風(fēng)險監(jiān)管處。擬訂實施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用、風(fēng)險分類管理和信息公示工作,承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度,承擔(dān)市場主體監(jiān)管信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織開展產(chǎn)品、設(shè)備、裝置的傷害監(jiān)測和風(fēng)險管理工作。承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測研判和風(fēng)險交流等工作。負責(zé)市場行為風(fēng)險監(jiān)測分析,建立重點領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)控機制。
(八)市場主體監(jiān)督管理處。負責(zé)擬定對市場主體監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。研究制定規(guī)范市場秩序的體系、制度和機制建設(shè)。開展社會治安綜治和社會建設(shè)工作,協(xié)助相關(guān)主管部門對市場主體安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)查處無照經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責(zé)和指導(dǎo)、監(jiān)督商品交易市場經(jīng)營秩序的維護、規(guī)范。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。
(九)消費者權(quán)益保護處。負責(zé)消費維權(quán)和消費者保護工作。指導(dǎo)查處食品消費和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費者合法權(quán)益等違法行為。指導(dǎo)消費者咨詢、投訴、舉報受理、處理和消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。指導(dǎo)廣州市黃埔區(qū)消費環(huán)境建設(shè)工作。
(十)價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭處。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南并組織實施。貫徹執(zhí)行國家、省、市反壟斷制度措施和指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、傳銷、違法直銷大案要案。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作,協(xié)助開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作,配合對經(jīng)營者集中進行反壟斷調(diào)查及其他相關(guān)工作,研究完善公平競爭審查制度并組織實施。協(xié)助市局指導(dǎo)我區(qū)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化處。負責(zé)組織實施轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和政策措施。宣貫普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。指導(dǎo)企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)推進知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。承擔(dān)商品條碼監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位和個人參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況摸查。發(fā)動企事業(yè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。
(十二)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的規(guī)范管理工作。協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)交易價格行為的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。
(十三)廣告監(jiān)督管理處。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布和違法廣告行為的查處,協(xié)調(diào)廣告整治。指導(dǎo)促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十四)質(zhì)量發(fā)展處。組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略相關(guān)政策措施,負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。建立并推行質(zhì)量激勵制度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度。承擔(dān)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,按規(guī)定權(quán)限組織開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作,組織開展和承辦、參與質(zhì)量管理合作與交流活動。
(十五)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。分析掌握全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,組織實施國家產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。組織市場監(jiān)管所開展重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。組織市場監(jiān)管所開展產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、區(qū)域和專業(yè)性監(jiān)督檢查和整治。排查產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,按規(guī)定權(quán)限組織開展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查處理。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督和管理產(chǎn)品認證和體系認證工作,組織市場監(jiān)管所對認證產(chǎn)品和獲認證組織開展監(jiān)督檢查。指導(dǎo)各市場監(jiān)管所開展質(zhì)量安全投訴舉報調(diào)解工作。
(十六)食品安全綜合協(xié)調(diào)處。擬定推動國家、省、市食品安全戰(zhàn)略和重大政策的具體措施并組織實施。擬定全區(qū)食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。督促區(qū)各有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),并依法組織實施評議、考核工作。負責(zé)組織、指導(dǎo)、實施全區(qū)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查、處置。負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的綜合業(yè)務(wù)工作。
(十七)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。負責(zé)制定食品(含食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑)生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查計劃,監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)安全檢查所開展相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治行動。負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全檢測及評價性工作。協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。組織食品生產(chǎn)企業(yè)約談工作。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品召回工作。組織開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)法規(guī)培訓(xùn)宣傳及食品安全社會共治工作。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。
(十八)食品銷售安全監(jiān)督管理處。履行食品(含肉品和食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理職責(zé),分析掌握全區(qū)食品銷售環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。組織實施食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,擬訂并組織實施食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃和監(jiān)督管理的工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)食品銷售企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。對銷售環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測提出建議。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)落實銷售環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理工作。
(十九)餐飲食品安全監(jiān)督管理處。分析掌握全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢、存在問題并提出完善機制和改進工作的建議。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。擬定并組織實施食品餐飲環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理的工作制度。監(jiān)督指導(dǎo)餐飲企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全食品安全追溯體系。負責(zé)組織實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定工作。負責(zé)組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。
(二十)藥品和化妝品安全監(jiān)督管理處。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)藥品、化妝品質(zhì)量安全的方針政策和法律法規(guī),組織實施藥品、化妝品經(jīng)營、使用的質(zhì)量管理規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)制訂全區(qū)藥品、化妝品監(jiān)管措施、計劃并組織實施。組織實施對藥品、化妝品經(jīng)營、使用的相關(guān)行政許可、備案和監(jiān)督檢查工作。組織實施藥品和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。分析掌握全區(qū)藥品、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進措施的建議,督導(dǎo)全區(qū)藥品、化妝品監(jiān)管工作。組織開展藥物濫用監(jiān)測、安全用藥及化妝品科普宣傳。配合區(qū)深化醫(yī)改藥品質(zhì)量安全監(jiān)管及社會醫(yī)療保險定點工作。
(二十一)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理處。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)醫(yī)療器械安全的方針政策和法律法規(guī),監(jiān)督醫(yī)療器械安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。負責(zé)制定全區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)管措施、計劃并組織實施。組織實施對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用的相關(guān)行政許可、備案和監(jiān)督檢查工作。分析掌握全區(qū)醫(yī)療器械安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議,督導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)管工作。組織實施醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作。
(二十二)生物醫(yī)藥服務(wù)處。推進國家、省、市有關(guān)服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)和政策的落實。擬訂服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬訂服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施。服務(wù)和協(xié)調(diào)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。負責(zé)培育和指導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在重要節(jié)點的優(yōu)化、升級和完善。負責(zé)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險管理。負責(zé)粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥先行先試改革創(chuàng)新試驗區(qū)有關(guān)事項。負責(zé)溝通對接國家、省、市生物醫(yī)藥政策支撐平臺、生物醫(yī)藥技術(shù)支撐平臺、生物醫(yī)藥行政服務(wù)平臺、生物醫(yī)藥人力資源支撐平臺,承接有關(guān)事項服務(wù)我區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十三)特種設(shè)備安全監(jiān)察處。依職權(quán)實施特種設(shè)備施工告知以及相關(guān)行政許可。依法組織實施特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險分析工作。組織特種設(shè)備經(jīng)營、使用、檢驗檢測監(jiān)督檢查。組織實施高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。負責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急事件處置,制訂相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。依法參與特種設(shè)備事故調(diào)查工作。負責(zé)實施對轄區(qū)內(nèi)列入重點監(jiān)控的特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場安全監(jiān)察以及安全隱患治理,對涉及重點監(jiān)控特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備方面的舉報投訴的核查和處置。
(二十四)計量處。推行國家法定計量單位和國家計量制度。對計量標(biāo)準(zhǔn)、計量授權(quán)實施行政許可和監(jiān)督管理。推行計量現(xiàn)代化管理制度,承擔(dān)計量器具監(jiān)督管理工作,組織開展量值傳遞和計量比對工作。指導(dǎo)全區(qū)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,組織推動檢驗檢測集聚區(qū)建設(shè),承接營商環(huán)境改革實驗區(qū)實驗室計量認證審批工作。負責(zé)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證后監(jiān)督管理。組織開展檢驗檢測能力驗證和比對工作。依法監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)。承擔(dān)能效標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。為推進節(jié)能降耗,實施能源計量監(jiān)管。組織轄區(qū)內(nèi)各市場所開展民生計量監(jiān)管和計量調(diào)解工作。
(二十五)組織人事處。負責(zé)黨務(wù)、組織人事、干部培訓(xùn)、機構(gòu)編制、績效考核、勞動和社會保障、計劃生育、公費醫(yī)療、統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、工會、共青團、婦女、擁軍優(yōu)屬和創(chuàng)先評優(yōu)等工作,負責(zé)局黨組日常事務(wù),組織理論學(xué)習(xí),承辦出國人員的政審和備案工作。
(二十六)紀(jì)檢監(jiān)察室。負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和局機關(guān)紀(jì)委日常事務(wù),組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政教育等活動,負責(zé)執(zhí)法監(jiān)察工作。按權(quán)限受理對本單位及工作人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的舉報投訴,查處本單位的違法違紀(jì)案件。
(二十七)離退休人員服務(wù)處。承擔(dān)全局離退休人員服務(wù)工作。
(二十八)綜合執(zhí)法一處。負責(zé)查處市場監(jiān)管領(lǐng)域各類重大違法案件。主要負責(zé)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。承辦上級交辦的相關(guān)案件。
(二十九)綜合執(zhí)法二處。負責(zé)查處市場監(jiān)管領(lǐng)域各類重大違法案件。主要負責(zé)食品藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。承辦上級交辦的相關(guān)案件。
(三十)綜合執(zhí)法三處。負責(zé)查處市場監(jiān)管領(lǐng)域各類重大違法案件。主要負責(zé)物價監(jiān)督管理、商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。承辦上級交辦的相關(guān)案件。
區(qū)市場監(jiān)督管理局下設(shè)17個市場監(jiān)督管理所、2個專業(yè)所,為區(qū)市場監(jiān)督管理局正科級派出機構(gòu)。
17個市場監(jiān)督管理所分別是:黃埔市場監(jiān)督管理所、紅山市場監(jiān)督管理所、魚珠市場監(jiān)督管理所、夏港市場監(jiān)督管理所、大沙市場監(jiān)督管理所、文沖市場監(jiān)督管理所、南崗市場監(jiān)督管理所、穗東市場監(jiān)督管理所、長洲市場監(jiān)督管理所、聯(lián)和市場監(jiān)督管理所、永和市場監(jiān)督管理所、蘿崗市場監(jiān)督管理所、長嶺市場監(jiān)督管理所、云埔市場監(jiān)督管理所、九佛市場監(jiān)督管理所、龍湖市場監(jiān)督管理所、新龍市場監(jiān)督管理所。
2個專業(yè)所分別是:區(qū)市場監(jiān)督管理局物價檢查所、區(qū)市場監(jiān)督管理局抽檢監(jiān)測管理所。
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