義馬市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

1970年6月，義馬礦區(qū)革命委員會成立，建立義馬礦區(qū)市場管理委員會。

1974年8月，義馬礦區(qū)革命委員會在義馬設(shè)立義馬礦區(qū)市場管理委員會。

1981年4月，國務(wù)院批準義馬礦區(qū)升級為義馬市，是年12月20日成立義馬市人民政府，成立義馬市工商行政管理局。

1984年，根據(jù)省委、地委關(guān)于縣（市）黨、政機關(guān)改革精神，工商、物價合并，成立義馬市工商物價局。

1986年，工商、物價分開，成立義馬市工商行政管理局。

1992年7月，根據(jù)義馬市委、市政府決定，義馬市物價局并入工商局，成立義馬市工商物價局。同年，成立義馬市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

1997年11月，為加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟步伐，義馬市委、市政府決定成立非公有制經(jīng)濟辦公室，屬正科級行政單位，增加行政編制6名，與工商物價局合署辦公。

1999年5月，工商體制改革，實行省以下工商系統(tǒng)垂直管理，物價、非公有制經(jīng)濟辦公室脫離工商。同年11月河南省編委辦公室、省工商局以豫編辦[1999]31號文件聯(lián)合行文對工商局機構(gòu)設(shè)置和人員編制進行了核準，批準成立義馬市工商行政管理局。同年，義馬市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也實行省以下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)垂直管理。

2014年11月18日，義馬市舉行工商局實行分級管理簽字儀式，標志著省以下工商系統(tǒng)垂直管理體制的結(jié)束。同年底，義馬市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局劃歸地方管理。

2015年6月上旬，根據(jù)行政執(zhí)法體制改革的需要，義馬市委、市政府決定市工商行政管理局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，新成立義馬市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局（簡稱義馬市工商質(zhì)監(jiān)局）；同年8月，義馬市委組織部批準成立中共義馬市工商質(zhì)監(jiān)局黨委；同年9月，義馬市政府辦公室下發(fā)文件對義馬工商質(zhì)監(jiān)局的職責(zé)、機構(gòu)、編制進行了明確規(guī)定；2016年5月下旬，義馬市委、市政府對市工商質(zhì)監(jiān)局的黨政班子進行了任命，新組建的義馬市工商質(zhì)監(jiān)局正式邁入市政府機構(gòu)組成序列，開始正常運轉(zhuǎn)。

一、義馬市市場監(jiān)督管理局主要職責(zé)

（一）負責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。實施市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，負責(zé)本轄區(qū)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作；組織實施全市質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。抓好全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織查處重大復(fù)雜案件的組織協(xié)調(diào)工作。規(guī)范全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章等方面的違法案件。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法做好價格監(jiān)督檢查工作。促進廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。維護消費者權(quán)益，指導(dǎo)義馬市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（五）負責(zé)全市質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織開展質(zhì)量振興工作，編制質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；推進實施名牌戰(zhàn)略；組織實施質(zhì)量獎勵制度；推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法；配合上級市場監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)許可證、3C認證等進行辦證和管理工作。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織、配合特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（八）負責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬定食品安全政策措施并組織實施，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔義馬市政府食品安全委員會日常工作。

（九）負責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負責(zé)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管。

（十）負責(zé)貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)。負責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理和檢查。負責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險檢測和應(yīng)急管理工作。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。依法組織計量認證。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理全市標準化工作。組織實施相關(guān)標準化法律法規(guī)。依法承擔地方標準組織制定工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。管理全市商品條碼工作。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，推動檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）依法對質(zhì)量認證、質(zhì)量體系認證工作實行監(jiān)督管理；依法對質(zhì)量檢驗、計量檢測機構(gòu)認可和監(jiān)督管理。

（十五）負責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護工作。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

（十八）負責(zé)促進全市非公經(jīng)濟發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。  

（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

１．與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送市公安局，市公安局應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安局依法提請市市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當予以協(xié)助。

２．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

３．與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢查和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

４．與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。