拉薩市司法局

第一條?根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》和《拉薩市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條?拉薩市司法局是拉薩市人民政府工作部門，為正縣級(jí)。

第三條?成立中共拉薩市委全面依法治市委員會(huì)，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中共拉薩市委全面依法治市委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市委依法治市辦）設(shè)在市司法局，接受委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)委員會(huì)具體工作。組織開展全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)全面依法治市委員會(huì)決定事項(xiàng)、工作部署和任務(wù)要求等。市委依法治市辦下設(shè)秘書科，負(fù)責(zé)處理市委依法治市辦日常事務(wù)。市司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委依法治市辦相關(guān)工作，接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條拉薩市司法局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)、自治區(qū)黨委關(guān)于全面依法治藏和市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)市委對(duì)全面依法治市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)市委全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)方面全面依法治市中長(zhǎng)期規(guī)劃建議，負(fù)責(zé)有關(guān)重大決策部署和督察工作。

（二）承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任。協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃的建議，負(fù)責(zé)跟蹤了解各部門對(duì)立法工作計(jì)劃的落實(shí)情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集拉薩市地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定項(xiàng)目建議。

（三）負(fù)責(zé)起草或組織起草拉薩市有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件草案。承辦各縣（區(qū)）、各部門報(bào)送市政府的規(guī)范性文件的備案審查工作。負(fù)責(zé)立法工作協(xié)調(diào)。

（四）承辦市政府規(guī)章的解釋、立法后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）、各部門實(shí)施地方性法規(guī)、政府規(guī)章過程中的有關(guān)爭(zhēng)議和問題。承辦市政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、編纂工作，負(fù)責(zé)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)的信息管理，組織翻譯審定政府規(guī)章、規(guī)范性文件藏文譯本。負(fù)責(zé)組織開展規(guī)章的清理、備案工作。

（五）承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督市政府各部門、各縣（區(qū)）政府依法行政工作。負(fù)責(zé)市政府法律顧問的選聘及管理工作。負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、考試、頒證相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。承辦向市政府提起申請(qǐng)的行政復(fù)議案件工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴案件辦理工作。

（六）承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃全市法治社會(huì)建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬定全市法治宣傳教育規(guī)劃，組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查全市普法宣傳工作。推動(dòng)人民參與和促進(jìn)全市法治建設(shè)。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作，推進(jìn)司法所建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)擬定全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。承擔(dān)全市公共法律服務(wù)方面相關(guān)資料的藏文翻譯工作。

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市社區(qū)矯正工作，指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。

（九）負(fù)責(zé)國(guó)家統(tǒng)一法律資格考試?yán)_考區(qū)的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)人員資格授予審核的初審和違紀(jì)行為的處理。負(fù)責(zé)擬定本轄區(qū)法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。參與指導(dǎo)全市法學(xué)教育工作。

（十）負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝、警車、信息化建設(shè)等管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬管理部門財(cái)務(wù)、裝備、設(shè)施、場(chǎng)所、信息技術(shù)等保障工作。

（十一）規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市法治人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)警務(wù)管理和綜合督察工作。協(xié)助各縣（區(qū)）管理領(lǐng)導(dǎo)干部。

（十二）完成拉薩市委和市人民政府交辦的其他任務(wù)。

拉薩市司法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（司法行政統(tǒng)計(jì)科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)和事務(wù)服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)擬定全市司法行政工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)市委、市政府和區(qū)司法廳、市委政法委重大決策部署、重要任務(wù)的貫徹落實(shí)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、政務(wù)協(xié)調(diào)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信訪、綜治、援藏受援、司法志等綜合工作。負(fù)責(zé)重要文稿起草、審核和信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)拉薩市司法行政系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）政工人事科。負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)思想政治工作和干部隊(duì)伍建設(shè)、警務(wù)管理、警務(wù)督察等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和管理單位黨群、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢、作風(fēng)建設(shè)和離退休干部工作。負(fù)責(zé)縣（區(qū)）司法局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所的人事統(tǒng)計(jì)工作。

（三）法治調(diào)研科（法治督察科）。負(fù)責(zé)擬訂全面依法治市決策部署的年度督察工作計(jì)劃，組織開展重大專項(xiàng)督察工作，提出督察意見和問責(zé)建議。指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門法治督察工作。負(fù)責(zé)對(duì)全市法治政府建設(shè)推進(jìn)工作情況進(jìn)行考核。接收各縣（區(qū)）、各部門法治工作重要決定和方案的備案。組織開展全面依法治市理論與實(shí)踐、調(diào)查研究工作，提出政策建議。承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作。組織起草全面依法治市有關(guān)重要文件。負(fù)責(zé)研究提出建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的意見和措施。對(duì)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件合法性審查申請(qǐng)事項(xiàng)提出意見。負(fù)責(zé)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件編纂工作，編輯出版拉薩市政府規(guī)章、規(guī)范性文件的正式版本。負(fù)責(zé)擬定全市司法行政系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。負(fù)責(zé)推進(jìn)司法行政改革工作。協(xié)調(diào)市政府法律顧問相關(guān)工作。

（四）立法一科。負(fù)責(zé)立法規(guī)劃和市政府年度立法計(jì)劃建議的協(xié)調(diào)工作，組織擬定市政府年度立法工作計(jì)劃建議。負(fù)責(zé)拉薩市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理等方面的立法工作，承擔(dān)相應(yīng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的草案起草或組織起草、審核、修改、協(xié)調(diào)、報(bào)會(huì)工作。承擔(dān)相應(yīng)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件解釋、具體應(yīng)用問題的答復(fù)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)政府規(guī)章立法后評(píng)估。承辦相關(guān)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件報(bào)備工作。承辦市司法局規(guī)范性文件的審查工作。對(duì)有關(guān)部門送交的征求意見稿提出法治意見。

（五）立法二科。負(fù)責(zé)拉薩市生態(tài)環(huán)境、歷史文化等方面的立法工作，承擔(dān)相應(yīng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的草案起草或組織起草、審核、修改、協(xié)調(diào)、報(bào)會(huì)工作。承擔(dān)相應(yīng)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件解釋、具體應(yīng)用問題的答復(fù)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)政府規(guī)章立法后評(píng)估。承辦相關(guān)市政府規(guī)章、規(guī)范性文件報(bào)備工作。承辦市政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。承辦各縣（區(qū)）、各部門報(bào)送市政府的規(guī)范性文件的備案審查工作。

（六）行政復(fù)議與應(yīng)訴科（行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)承辦向拉薩市政府提起申請(qǐng)的行政復(fù)議案件。代理訴市政府的行政應(yīng)訴案件。負(fù)責(zé)本部門行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門行政執(zhí)法工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性、重要性問題。受理公民、法人和其他組織對(duì)依法行政工作的投訴舉報(bào)。負(fù)責(zé)拉薩市政府“放管服”改革措施的法治協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)行政裁決工作。承擔(dān)全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、考試、頒證及相關(guān)管理工作。

（七）普法與依法治理科。負(fù)責(zé)擬定全市法治宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)工作，推進(jìn)全民普法。指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）、各部門、各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。組織開展全市法治宣傳教育考核驗(yàn)收工作。指導(dǎo)全市社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作。

（八）人民參與和促進(jìn)法治科。負(fù)責(zé)制定保障全市人民群眾參與、促進(jìn)、監(jiān)督法治建設(shè)制度措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集拉薩市地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定項(xiàng)目建議有關(guān)工作。指導(dǎo)人民團(tuán)體、群眾自治組織和社會(huì)參與、支持法治社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)推進(jìn)司法所建設(shè)。指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。指導(dǎo)人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作。指導(dǎo)幫教安置工作。

（九）公共法律服務(wù)管理科。負(fù)責(zé)規(guī)劃、推進(jìn)全市公共法律體系和平臺(tái)建設(shè)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市法律援助、公證、司法鑒定工作。指導(dǎo)、監(jiān)督拉薩仲裁委員會(huì)秘書處日常工作。指導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者開展法律服務(wù)工作。

（十）律師工作科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市律師工作。制定全市律師事務(wù)所和律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。組織指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作。依法對(duì)律師事務(wù)所和律師違法行為實(shí)施行政處罰。指導(dǎo)、監(jiān)督全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村居法律顧問工作。指導(dǎo)全市公職律師、公司律師、社會(huì)律師和基層法律服務(wù)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督拉薩市律師協(xié)會(huì)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督、管理法律職業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作。

（十一）社區(qū)矯正管理科（社區(qū)矯正管理支隊(duì)）。指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市社區(qū)矯正工作。監(jiān)督檢查全市社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策執(zhí)行工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決社區(qū)矯正工作中重大問題。指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)幫扶工作。提出社區(qū)矯正服刑人員的減刑、收監(jiān)等司法獎(jiǎng)懲建議的審批。

（十二）裝備財(cái)務(wù)保障科（信息科技科）。指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)、物資裝備和基本建設(shè)的管理工作，擬訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理辦法。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、管理的事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)科技信息化建設(shè)工作。